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[期刊] 地方财政研究
[作者]
周小付
公私合作模式产生了大量的政府担保,对应着预算外的财政风险,目前各国主流的模式是加强对政府担保的预算管理。笔者认为,政府担保是各种财政风险产生的直接原因,但是对担保的管理并不能解决问题。法律形式的所有权与经济实质分离才是当前PPPs中财政风险的根源。加强对公私合作模式下财政风险的管理必须从公私产权的界定契入。首先,需要按照化解风险的效率进行风险的配置;其次,必须打破资本决定所有权的逻辑,从主要风险承担的角度界定所有权的归属。
关键词：
公私合作模式 财政风险 产权
[期刊] 教育发展研究
[作者]
柳倩
将ＰＰＰ模式这一公共政策领域的政策工具运用于我国学前教育领域，其中控制和规避风险是一个核心议题。国际上推广ＰＰＰ模式的相关实践给我国以重要启示。文章提出，需要明晰公益性方向的政策定位，制定绩效为导向的合同，培育契约精神，建立规范系统的监督管理机制，防止政府陷入财政和政治风险。
关键词：
公私合作模式 PPP 风险 规避
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许光建 王树光
本文基于狭义的财政风险概念界定，分析发展模式转换过程中可能出现的财政风险问题。首先，对发展模式转换的具体表现进行分析，包括经济发展驱动力的转变、产业结构调整、协调发展和扶贫脱贫以及法治中国框架下依法行政、依法理财的建设。其次，考察发展模式转换可能产生的债务风险、赤字风险、ＰＰＰ项目风险以及财政部门内部的行政风险。最后，提出了应对和化解这些财政风险的政策建议。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
黄成 袁淑玉
城市化速度的不断加快,使得城市公用事业建设资金缺口日趋增大,土地财政难以为继。为加快城市化建设进程,政府逐步引入社会资本,以公私合作(PPP)的模式进行基础设施建设。其中,以归责机制和契约安排为分析维度,构建合理有效的风险分担机制是保证公私合作的基础和核心。同时,为了避免因公私合作所造成私人部门的垄断行为,政府应当对公用事业产品的价格、质量与准入进行有效规制。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
黄成 袁淑玉
城市化速度的不断加快,使得城市公用事业建设资金缺口日趋增大,土地财政难以为继。为加快城市化建设进程,政府逐步引入社会资本,以公私合作(PPP)的模式进行基础设施建设。其中,以归责机制和契约安排为分析维度,构建合理有效的风险分担机制是保证公私合作的基础和核心。同时,为了避免因公私合作所造成私人部门的垄断行为,政府应当对公用事业产品的价格、质量与准入进行有效规制。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
朱俊生 庹国柱
中国农业保险初步确立了公私合作的制度模式。公私合作制既实现了政府责任的回归,又充分利用了保险公司现有的组织资源,这种制度上的优势使得政策性农业保险快速发展。但是,农业保险的公私合作还存在财政补贴政策不完善,保险公司面临风险相关性、信息不对称、客户的信任与高交易成本等难题,风险共担机制不健全以及政府与公司行为边界不清晰等问题,需要进一步完善。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 商业研究
[作者]
胡振华 刘景月 周孔凝
地方政府契约精神的缺失是当前ＰＰＰ模式下的城市基础设施建设项目落地难的主要原因，如何建立一套高效率、协调各方利益的公私合作机制成为ＰＰＰ模式成功的关键。本文基于演化博弈的视角探究ＰＰＰ模式下城市基础设施建设公私双方合作的演化稳定均衡策略，结果发现，在ＰＰＰ模式下仅仅通过私营部门与地方政府的自身演化无法达到最优稳定均衡策略，必须引入上级监管机构的激励约束机制才能确定实现最优稳定均衡策略时的参数条件，而激励约束机制的关键在于保证私营部门群体的收益在积极合作的情况下比机会主义的收益要大，上级监管机构给予单方面不履行合同博弈方的处罚金额大于地方政府给予私营部门的财政补贴额度则是实现最优稳定均衡策略的必．．．
[期刊] 征信
[作者]
张悦 上官绪红 杨志鹏
从PPP模式的概念及其分类入手,综合分析PPP模式下环保领域和基础设施领域的政企资本合作及发展格局,并围绕资本风险管理的PPP项目风险分类、风险评价、风险分担以及PPP业务的会计处理进行分析,为促进资本原动力与政策驱动力的有效对接提供参考和理论依据,为供给侧结构性改革提质增效、推进现代财政制度革故鼎新、优化责权利考评体系提供学理支撑,为促进政企资本合作形成良好的互补关系提供有益的经验证据。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
张斌
"双向"分权即政府向市场分权与政府内部财政分权。在分权推进的过程中,伴随着财政风险的增减变化,理论分析和实证检验发现:政府向市场分权有利于降低财政风险,但这种积极影响呈现出下降趋势;政府内部财政分权程度的提高不利于财政风险的降低;"双向"财政分权立体交叉推进模式所产生的制度性摩擦大大增加了财政风险。因此需要以合理的制度安排消除改革过程中产生的各种社会风险。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王金秀 柳宇燕
政府负债方面的会计信息对于财政风险管理有举足轻重的作用。然而,现行财政总预算会计制度由于主体地位的缺失造成会计信息的不统一,科目设置的单一造成核算信息不明晰,收付实现制基础造成负债信息不完整,这些必然影响到财政风险管理所需要的信息数量和质量。因此,文章基于财政风险管理的角度,提出增强总预算会计的统一性,明晰政府负债的核算内容、并结合逐步引入"权责发生制"等措施对财政总预算会计制度进行改革的建议和措施。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
张璞 王丽萍 李荣波
公私合作(Public Private Partnership)作为一个能解决公用事业发展资金瓶颈,且更具社会效益的基础设施建设方式,在中国已经进入高速发展阶段,但由于合作模式的复杂性,一些项目暴露出了较高的风险,因此,对公私合作项目进行合理的量化风险评价显得尤为重要。文章针对公私合作项目的特点,提出了一套较为完整的公私合作项目风险评价指标体系,构建了基于相对风险模型的公私合作项目风险评价模型,并针对相对风险模型对各个子风险单元评价结果组合均衡程度不敏感的弊端,引入变权思想进一步优化评价模型的合理性。案例
关键词：
公共服务 公私合作 风险评估 政府信用
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
宋波 傅元章 史占中
基于战略性新兴产业的社会效益和经济效益双重目标,本文从混合组织理论的视角,在交易成本理论框架下探讨战略性新兴产业公私合作制的培育模式。首先,在PEST(政治、经济、社会、技术)框架下分析战略性新兴产业公私合作制培育的环境要素;其次,基于中间层组织理论分析其生成机制;最后,结合公私合作制模式的优势,针对战略性新兴产业公私合作制培育的具体措施给出相关建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘禹 何佰洲 武文婷
为了解决城市基础设施供给不足的问题,需要大量的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营。目前,政策允许也已经有私人资本采用项目融资模式参与城市基础设施项目的建设和运营。为了吸引更多的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营,避免或减少社会公共福利的损失,论文以城市基础设施项目为核心,基于价值集成理论,提出相关项目集成化开发的投资理论模式,以期为更多的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营提供一种新的思路。
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