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[期刊] 投资研究  [作者] 张国兴  
随着公共财政体制框架的逐步完善,政府投资项目在投向上逐步转向以公益性项目为主体;在管理模式上不断创新,出现了代建制等新的形式。同时,部门预算、政府采购、国库集中支付等各项财政改革日益深入推进。面对新的形势,如何进一步加强公益性政府投资项目的财务管理。成为一个值得关注的研究课题。一、公益性政府投资项目财务管理的特点公益性政府投资项目主要是指市场不能有效配置。由财政性资金投资的公共事业及公检法司等国家政权机关和政府机关、社会团体办公设施
[期刊] 财会通讯  [作者] 周晓琳  王长国  
政府性投资项目是指运用政府财政预算资金和纳入预算的各类专项建设资金(基金)以及借用金融组织贷款,对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。一、政府性投资项目财务管理存在的问题(1)工程项目概算调整随意,财政资金难以得到控制。一些建设单位在财力有限的情况下,缺乏可行性研究中的经济效益分析和资金流量分析,不重视基本建设工程的前期工作,形成了边勘察、边设计、边施工和决算超预算、预算超概算、概算超估
[期刊] 会计之友(中旬刊)  [作者] 赵秀芳  
公益性非营利组织由于其特有的社会公益性弥补了政府和市场的缺陷,在构建和谐社会、救助受灾群体中发挥了重要的作用。文章在剖析公益性非营利组织财务治理特征的基础上,对我国公益性非营利组织财务治理现状进行了分析,并提出相应的治理对策。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 周毅  
政府信息资源公益性开发服务是政府服务的主要内容之一。我国已有的信息政策从设计到执行均存在不同程度的偏差。主要问题是:政策设计存在盲点,政策内容冲突,政策手段单一。政府信息资源公益性开发服务政策设计的理想思想是:在梳理和消除有关政策内容冲突的基础上,进一步扩大政府信息开放,逐步形成由纯公益主体、制度公益主体和营利组织并存的复合型政府信息资源公益开发服务模式。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘翠  
文章在政府投资项目跟踪审计模式的基础上,从前瞻性审计、环境可持续性审计以及社会效益审计方面提出基于"后审计工作"的跟踪审计拓展模式设计思路及其研究意义和配套措施,以期从反馈控制的角度保证政府公益性投资项目朝着预期的目标行动。
[期刊] 财务与会计  [作者] 马艳  
为切实加强对政府投资项目工程建设的管理,2007年江苏省南通市通州区政府成立了政府投资项目工程建设中心(以下简称代建中心),在代建制财务管理及投资控制中积累了一些经验,但在某些方面仍需加强。(一)代建制财务管理与投资控制的成功做法1.严格执行财务制度,规范建设资金拨付与监管流程。代建中心的代建项目是根据区发改委的立项批复及代建协
[期刊] 科技管理研究  [作者] 王卓甫  侯嫚嫚  丁继勇  
特许期与政府补贴机制设计是公益性PPP项目能否得以顺利实施的关键所在。考虑私人方风险偏好,以私人方服务质量作为特许期与政府补偿的决策依据,建立了政府方与私人方之间的Stackelberg博弈模型。运用逆推归纳法,依据私人方在自身效益最大化下付出的努力水平,求出在满足净社会效益最大化时应设置的最优特许期与私人方努力绩效的分配比例,进而得出最优特许期限及政府支付给私人方的最优年补贴成本。最后,引入实际案例,运用matlab对数据进行分析,进一步揭示了政府对特许期与年补贴费用决策的一些反直觉特性,以期为公益性P
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 万年青  
随着经济的发展和科技体制改革的深入,国家加大了对科研单位、特别是公益性科研单位运行经费、条件建设经费、基本科研项目经费等的财政投入扶持力度,公益性科研单位的基础研究地位得到了保障。面对当前外部财务管理环境的有利变化,公益性科研单位的财务管理及运行机制也应随之发生根本性的变化。公益性单位的财务管理活动应重在把握国家经济及社会发展方向,使研究方向和内容更符合国家产业发展的需要,确立单位在国家科
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 祁玉清  薛佳丽  
对于公益性投资项目,目前没有一个统一的概念范畴。在我国现阶段,公益性项目是指由政府财政投资建设并向社会提供公共产品或准公共产品的非经营性公共基础设施,主要包括:(1)国家安全与政权建设设施项目,如国防、党政机关、公检法办公用房等;(2)社会公共服务项目,如城市照明、城市
[期刊] 国际经济合作  [作者] 李世蓉  
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 朱星华  李哲  彭春燕  伊彤  
社会公益性科技项目是事关社会公共利益和公众福祉的研究项目,具有非营利性、外部性和社会性等主要特点。本文从其内涵与特点出发,通过分析国外主要科技发达国家社会公益性项目组织模式,总结出不同组织方式适用的社会公益项目类型,提出影响社会公益性科技项目实施效果的主要因素,以期为社会公益性科技项目的组织管理提供一个决策框架。
[期刊] 会计之友  [作者] 徐波  丁胜红  
从产权理论角度出发,结合耗散结构理论与协同理论来研究预算会计与财务会计在公益性服务事业单位兼容性的经济理论基础。在"资产负债观"下探索预算会计与财务会计的兼容基础。尝试构建公益性服务事业单位会计体系,并结合"讨论稿(2008)"提出的会计报表列报目标与原则,构建了符合人本资本会计架构的公益性服务事业单位人本会计报表,为事业单位制定绩效工资提供参考依据。同时建议将徘徊在原预算会计体系之外的"现金库"纳入公益性服务事业单位会计体系。
[期刊] 财务与会计  [作者] 覃倩  
财务管理既是公立医院管理体制必不可少的组成部分,也对其他重点改革任务有着重要的支撑和保障作用。但就目前而言,我国公立医院在财务管理目标的设定和实现方面还存在不少问题,本文在对这些问题进行分析的基础上,提出应以公益为导向,建立健全公立医院的财务管理目标制,促进我国医疗体制改革取得实效。(一)财务管理目标不明晰或方向不匹配,制约公立医院改革加快推进1.缺乏明确的财务管理目标,难以
[期刊] 财务与会计  [作者] 万年青  
针对公益性科研单位在财务管理和控制方面普遍存在的财务控制体系缺乏、内部组织与控制结构不健全、缺乏有效监督等问题,笔者建议从以下四个方面完善和加强公益性科研单位内部的财务控制。(一)建立集权与分权相结合的内
[期刊] 财会通讯  [作者] 张洪哲  
改革开放三十多年来,我国的社会经济取得了巨大成就,也造就了一大批先富起来的人,这批人成为我国社会经济的领军人物,也是我国公益事业的先行者,为我国的社会公益事业做出了重大贡献。但是,我国的公益性捐赠还处于发展阶段,各类法规和管理体系还在不断完善中。为了进一步推进社会公益事业的发展,引导
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