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[期刊] 经济体制改革
[作者]
郝二虎
自上世纪70年代英国掀起公用事业民营化浪潮开始,许多国家都不同程度地进行了公用事业民营化的改革。我国自上世纪90年代开始,也进行了公用事业改革的探索。本质上,公用事业改革就是要破除垄断,鼓励竞争,提高效率。低效产权制度是造成我国公用事业效率低下的根源,因此,必须重新构建符合市场经济规律的高效的产权制度,进行两个核心变量的变革:一是公用事业所有权的改革;二是公用事业产权权利束的组合优化。
关键词：
公用事业 产权改革 权利束
[期刊] 财务与会计
[作者]
梁明煅
近年来，企业作为社会资本方普遍遇到项目融资难题，突出表现为银行贷款期限短于项目特许经营期限，导致企业短贷长用而形成流动性不足的巨大压力。破解这个难题，需要从实际出发，从立法上进行顶层设计，科学设计特许经营产权制度，明确会计核算办法，从而为基础设施和公用事业项目资产证券化创造条件。
关键词：
基础设施 公用事业 特许经营 PPP
[期刊] 经济问题
[作者]
袁觅康
产权制度创新是国有企业改革首先要解决的问题。太原市热力公司产权制度的改革首先要改变现在单一的产权结构,遵循先动增量、后动存量的总体思路,坚持先易后难、彻底改革的原则。
关键词：
产权制度 资产重组 改制方案 合作模式
[期刊] 现代管理科学
[作者]
刘竞元
我国目前关于公用事业的界定以物业小区规划红线为界,规划红线以外的部分属于城市基础设施,建设经费由财政负担;规划红线以内的部分则属于业主共有,建设经费自筹,管理和维护费用自己负担。在公用事业公司化改革中,政府通过特许经营合同授权专业经营单位提供具有经营性或可以市场化的商品或服务,但具有公益性的基础设施的供给义务不能移转。物业小区基础设施是公众社会权实现的物质基础,属于公共服务范畴,其建设费应当统一纳入城市基础设施配套费,与城市基础设施相衔接,政府是产权人,是管理与维护的最终责任承担者。经营单位与用户仅为民事
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
焦方义 杨其滨
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘相锋 冉洁
政府将特许经营制度引入到城市公用事业,预将竞争和市场机制引入公共服务,提供更优质和更高效率的公共产品。但在现实管理过程中,缺乏部门有效协作势必增加协调成本,抵消特许经营制度的红利。基于特许经营制度执行主体改革问题,基于不完全契约理论对多情景下机构优化调整进行分析。研究发现:(1)当政府考虑进行机构改革时,应该充分评估和考虑部门间协作收益与部门利益损失。(2)在政府实行部门的合并精简时,采用第三方领导或空降方式将更加有效控制部门利益膨胀,提升社会整体福利。(3)采用部门兼并或组建临时的联合监管小组时,部门或临时小组的领导权或所有权应该由资产专用性较强的部门领导担任,由该部门进行牵头和协调。
关键词：
城市公用事业 特许经营制度 机构主体改革
[期刊] 价格月刊
[作者]
安乔治 李建平
价格听证会制度是实现城市公用事业政府定价的重要程序,政府定价的科学合理性依赖于听证会程序的正义性,但在价格听证会中,存在程序正义性缺失,如听证会参加人信息不对称、听证会组织者与政府定价主体重合、听证会参加人遴选机制不合理等。保证公用事业政府定价程序的规范性和结果的科学合理性,要在降低信息不对称的基础上,尽可能构建正义的价格听证程序,完善价格听证会制度。
关键词：
价格听证会 公用事业 政府定价
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周红彬
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
江立明
公用事业价格改革的核心是建立竞争性的市场结构。这种市场结构有其特殊性,核心价值取向有其独特的内涵、标准和原则。这些都决定了目前的公用事业价格改革只能是一种准市场价格机制或准市场价格结构。
关键词：
公用事业 价格改革 市场机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
查勇 梁云凤
一、建立合理的收费和补贴制度。公用事业市场化改革的目标之一，是通过市场化改革，建立合理、透明的价格与收费管理体制，实现对效率和公平的双重效益。一方面，应重视生产经营企业的投资收益，使其获得合理的投资回报率，在保证社会公共利益的前提下，按照市场规律，合理进行资源配置，按照＂企业成本税费合理利润＂的原则，使企业获得与行业平均水平持平的合理利润。另一方面，要照顾社会大众的消费能力，保护消费者利益。对公共事业产
[期刊] 经济管理
[作者]
杨世文
城市公用事业历来被各个国家当作特殊的产业来管制。这主要是因为,公用事业中的主要构成部分,如自来水、公共交通、天然气等行业,既具有自然垄断性特征,又具有公共物品性和公益性特征。因此,从社会最优的角度看,既要以无补贴价格提供相关物品和服务,又不能使公用事业成为一个获取垄断利润的领域。这种“两难困境”使传统观念下的市场机制出现失灵,迫使人们以传统的管制代替市场机制来配置公共事业领域的资源。然而,以传
[期刊] 改革与战略
[作者]
金志云
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
关键词：
公用事业 改革 民营化 政府规制
[期刊] 中国工业经济
[作者]
陈剑 夏大慰
减贫是现阶段我国面临的重大而亟待解决的问题。公用事业的民营化与引入竞争等改革措施对贫困人群存在直接与间接影响。为了促进减贫,可以实施恰当的公用事业规制措施,具体可分为"亲贫规制"与"效率规制"两类。通过规制促进减贫是一项复杂工程,在实施各规制措施时要考虑它们之间存在的权衡。最后,文章阐释了"规制促减贫"对我国公用事业改革与规制的启示。
关键词：
公用事业改革 减贫 规制
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