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[期刊] 改革与战略
[作者]
周向红
公用事业民菅化作为一种公共管理的工具和社会治理的策略已被导入我国公用事业的多种行业和项目,并出现了一些成功的案例。但在具体的运作过程中,由于民营化固有的局限性以及公用事业内在的特殊属性也产生了一些问题,如发展与均衡、公平与效率、模式的选择与确定等。
关键词：
公用事业 民菅化
[期刊] 经济学动态
[作者]
何孝星
市政公用事业是指对包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等在内的城市公共设施的投资建设、维护和经营。在讨论城市公共基础设施投融资体制改革时,公用事业的市场化和民营化是其中必须深入研究的十分重要的课题。可以说,我国城市公共基础设施投融资手段改革与创新的成败,在很大程度上取决于我们能否有序、有效地推进市政公用事业的市场化和民营化。
[期刊] 开放导报
[作者]
郑雪英 吴昌南
我国网络型公用事业民营化改革尚处于初级阶段,目前绝大多数公用事业仍处于国有垄断经营。要成功地吸引民营投资者的投资,关键是政府要在合同期内履行合同承诺。而我国历来是一个政府主导型国家,地方政府权力较大,这使得政府承诺置信性易受到削弱,因而公用事业民营化改革,除形成对民营投资者准入、收费、质量等各方面的规制条款外,最关键要建立一套完整的法律监督体系。
关键词：
网络型公用事业 民营化 政府承诺
[期刊] 管理现代化
[作者]
周小梅
城市公用事业民营化的目的,不仅要解决城市化过程中公用事业的融资问题,还要通过引入竞争促进公用企业效率的提升。我国城市公用事业经过多年民营化改革,在减轻政府财政压力的同时,也有助于满足公众对相关产品和服务的需求,并且公用企业效率有明显改善。本文在分析我国城市公用事业民营化成效的基础上,探讨有待解决的一些问题,为深化城市公用事业民营化改革提供借鉴。
关键词：
公用事业 民营化 成效 问题
[期刊] 财经科学
[作者]
陈明
城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一。与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租。本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策。
关键词：
城市公用事业 民营化 腐败 削减
[期刊] 财经论丛
[作者]
李云雁
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。
关键词：
城市公用事业 民营化 政府责任
[期刊] 经济问题探索
[作者]
崔惠民
公用事业属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的"市场失灵领域",民营化已经成为公用事业发展的取向所在,本文首先从理论上分析公用事业民营化的内涵、效益与模式,然后在存在问题分析的基础上借鉴发达国家经验,提出我国公用事业民营化改革过程中加强政府规制与促进有效竞争的对策建议。
关键词：
公用事业 责任政府 民营化 规制与竞争
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
关于民营化改革的顺序方面,竞争优先民营论与产权竞争平衡论均有一定的可取之处,但竞争优先民营论并不符合中国城市公用事业的服务,产权竞争平衡论的可操作性则比较差。对于中国城市公用事业而言,民营优先竞争则是符合国情的改革取向。关于民营化改革的速度方面,渐进民营化应为中国城市公用事业民营化的主要选择。中国城市公用事业民营化可以是总体渐进、局部激进的民营化。
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
我国城市公用事业民营化改革处于初始阶段且有加速推行的迹象,但改革的微观模式尚没有厘清。从理论上看,城市公用事业民营化在技术不变的情况下,无论禀赋是否增加,均非帕累托改善。从实际上看,城市公用事业民营化也会产生诸多的政策困境,且有"两难"的特点,其中包括民营化与固定回报;价格调整与普遍服务;特许经营中的垄断与竞争;市场准入门槛的"高"与"低"等一系列操作性难题。加之,民营化易引发的腐败和失业等负面效应。因此,必须建立符合我国国情的城市公用事业民营化改革模式。
关键词：
城市公用事业 民营化 帕累托改善 复杂性
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
郭朋
公用事业民营化的目的是在公用事业行业引入民间资本和市场竞争模式,提高公共产品服务的产出质量和效率。以电力行业的民营化为例,电力市场对于民营企业的开放能够在很大程度上提高我国电力生产水平,解决当前电力供求关系紧张的问题。但是,大量民营企业介入电力生产,由于其技术落后而导致的资源浪费以及污染物的无序排放给我国的环境保护带来了新的困扰。我们应该在科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标指引下,加强政府对于电力企业等公用事业民营化企业生产经营活动的法律管制,同时加强和完善相关的环境立法,达到公用事业积极发展和环境保护目标实现的双赢目标。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
吴家骏
浙江财经大学王俊豪等著的《中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》(入选国家哲学社会科学成果文库)一书,是公用事业民营化研究领域的一项重要成果,该书至少有以下特点:(1)对中国城市公用事业民营化绩效作了较为客观的评价。该书探讨了中国城市公用事业民营化的背景与动因,分析了城市公用事业民营化的历程与现状。对中国31个省级建设厅(局)、391个
[期刊] 经济学动态
[作者]
剧锦文
城市公用事业是由为城市生产生活提供必需的产品和服务的具体行业组成,主要包括城市自来水、排水与污水处理、管道燃气、供热、城市道路和公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。2010年5月,国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称"新三十六条"),针对城市公用事业明确指出,鼓励民间资本参与城市公用事业建设。从实践的角度看,在20世纪90年代末、新世纪初才开始重视对这一领域实行以民营
[期刊] 经济管理
[作者]
侯万军 金三林
20世纪70年代始于英国的公用事业民营化改革,形成了全球性浪潮。比较典型的有英国、美国和日本,我们可以提炼出一些共性的东西,如构建独立的市场主体,引入竞争机制,独立的政府管制机构等。这些经验,值得我国公用事业改革借鉴。
关键词：
公用事业 民营化 国际经验 启示
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李建琴 汪基强
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
关键词：
公用事业 管道燃气 民营化 政府管制
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
肖兴志 陈艳利
公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势。本文论述了公用事业民营化的理论基础,分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式;实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式,分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题,并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策。
关键词：
公用事业 民营化 国有化 规制政策
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