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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李建琴 汪基强
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
关键词：
公用事业 管道燃气 民营化 政府管制
[期刊] 改革与战略
[作者]
金志云
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
关键词：
公用事业 改革 民营化 政府规制
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
郭朋
公用事业民营化的目的是在公用事业行业引入民间资本和市场竞争模式,提高公共产品服务的产出质量和效率。以电力行业的民营化为例,电力市场对于民营企业的开放能够在很大程度上提高我国电力生产水平,解决当前电力供求关系紧张的问题。但是,大量民营企业介入电力生产,由于其技术落后而导致的资源浪费以及污染物的无序排放给我国的环境保护带来了新的困扰。我们应该在科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标指引下,加强政府对于电力企业等公用事业民营化企业生产经营活动的法律管制,同时加强和完善相关的环境立法,达到公用事业积极发展和环境保护目标实现的双赢目标。
[期刊] 经济管理
[作者]
赵晓丽
本文分析了公用事业与自然垄断产业的关系、公用事业民营化以后政府管制的理论基础以及竞争与管制的关系,并研究了公用事业民营化后几个具体的管制问题。
关键词：
公用事业 民营化 管制
[期刊] 财经论丛
[作者]
李云雁
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。
关键词：
城市公用事业 民营化 政府责任
[期刊] 经济问题探索
[作者]
崔惠民
公用事业属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的"市场失灵领域",民营化已经成为公用事业发展的取向所在,本文首先从理论上分析公用事业民营化的内涵、效益与模式,然后在存在问题分析的基础上借鉴发达国家经验,提出我国公用事业民营化改革过程中加强政府规制与促进有效竞争的对策建议。
关键词：
公用事业 责任政府 民营化 规制与竞争
[期刊] 开放导报
[作者]
郑雪英 吴昌南
我国网络型公用事业民营化改革尚处于初级阶段,目前绝大多数公用事业仍处于国有垄断经营。要成功地吸引民营投资者的投资,关键是政府要在合同期内履行合同承诺。而我国历来是一个政府主导型国家,地方政府权力较大,这使得政府承诺置信性易受到削弱,因而公用事业民营化改革,除形成对民营投资者准入、收费、质量等各方面的规制条款外,最关键要建立一套完整的法律监督体系。
关键词：
网络型公用事业 民营化 政府承诺
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘佳丽 谢斯儒
城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,"公用事业如何民营化"是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现"公共利益"的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持"市场在资源配置中起决定性作用"的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益...
关键词：
城市公用事业 民营化 公共利益 政府监管
[期刊] 城市问题
[作者]
崔惠民 李文庆
城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。
关键词：
公用事业 价格机制 政府规制 市场化
[期刊] 改革
[作者]
李眺 夏大慰
上海电力公司热电联供的热力价格调整案例表明,完全分配成本法可能会导致共同成本在热力与电力产品问的不合理分摊。而激励问题的存在将加剧共同成本的不合理分摊状况,最终结果是用户的福利受到损失。同时。政府的规制行为受到特定利益集团间的竞争驱动,并且规制者自身有着特定的利益目标,最终规制政策的出台实质上是利益集团间的博弈均衡。为此,寻求更为合理的多产品价格规制方法,以及如何保证利益集团博弈中的规制均衡成为一种社会合意的结果,成为多产品公用事业政府规制改革中的重要问题。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
吴家骏
浙江财经大学王俊豪等著的《中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》(入选国家哲学社会科学成果文库)一书,是公用事业民营化研究领域的一项重要成果,该书至少有以下特点:(1)对中国城市公用事业民营化绩效作了较为客观的评价。该书探讨了中国城市公用事业民营化的背景与动因,分析了城市公用事业民营化的历程与现状。对中国31个省级建设厅(局)、391个
[期刊] 商业时代
[作者]
杨振宇
国家倡导公用事业民营化改革,为民营经济进入国资长期一股独大的自然垄断领域开辟了制度通道,但实践中民营企业仍然面临着种种非政策壁垒、协调与信息障碍。本文从发掘生产力潜能的角度考察,在产权成为可交易要素的市场导向改革路径下,公用事业引入民营投资发展混合经济,认为是通过加速规模经济、创新市场业务、利益内化激励提高企业目标耦合度等方式,可以增进自然垄断企业的经营效率。理论与实证分析表明,公用事业民营化改革在为产业注入生机与活力的同时,也为民营经济的发展壮大孕育了一个更开放的政策环境,构建了一个崭新广阔的市场发展空间。
[期刊] 经济学动态
[作者]
剧锦文
城市公用事业是由为城市生产生活提供必需的产品和服务的具体行业组成,主要包括城市自来水、排水与污水处理、管道燃气、供热、城市道路和公共交通、环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。2010年5月,国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称"新三十六条"),针对城市公用事业明确指出,鼓励民间资本参与城市公用事业建设。从实践的角度看,在20世纪90年代末、新世纪初才开始重视对这一领域实行以民营
[期刊] 财贸经济
[作者]
王自力
本文采用制度供求分析框架研究公用事业民营化的影响因素与趋势特征。宪法秩序与现存制度安排的变化为公用事业民营化提供了制度保证;巨大的财政压力迫使政府进行制度创新;国外公用事业改革为制度创新提供了知识积累;决策者利益使制度供给复杂化;技术发展增加了对公用事业民营化的需求;市场规模扩大减少了公用事业民营化的经济障碍。中国公用事业民营化趋势具有必然性、渐进性与多样性、不平衡性及一定的不稳定性等特征。
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