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[期刊] 改革
[作者]
汪平 周行
公用事业行业是政府规制的重要领域,被规制企业的资本成本是实施政府规制的核心参数之一。我国公用事业企业的控股股东和实际控制人性质,是决定企业以资本成本为核心的一系列报酬率指标的主要因素。数据显示,在政府规制下,公用事业企业的风险与资本成本水平有所提高,股东报酬实现水平有所下降。与此同时,国家股东与实际控制人是宏观规制作用于微观企业的两条重要路径,对企业的资本成本会产生不同的影响。
[期刊] 会计研究
[作者]
王爱国 张志 王守海
政府规制是自然垄断行业尤其是公用事业企业独特的外部治理因素。引进社会资本是优化公用事业企业股权结构和内部治理的有效途径之一。本文研究发现:一方面保持"善治"的政府规制和合理的股权结构双重因素共同作用,有利于社会资本深度参与股权结构改进,有助于公用事业企业形成资本成本较低、经营风险波动较小的态势;另一方面公用事业企业的资本"升级扩容"应该有一个"度",存在一个合理的阈值。
[期刊] 改革与战略
[作者]
金志云
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
关键词：
公用事业 改革 民营化 政府规制
[期刊] 城市问题
[作者]
郭蕾
在阐述城市公用事业中话语权作用的基础上,分析了我国城市公用事业中话语权垄断的表现形式及其原因,进而提出了我国城市公用事业实现话语权均衡的途径。
关键词：
城市公用事业 话语权 垄断 规制
[期刊] 改革
[作者]
汪平 邹颖
水、电、燃气等公用事业公司的政府规制是下一阶段我国国有企业改革的重点,公用事业公司股权资本成本的估算是决定政府规制质量的关键因素。我国公用事业公司多为政府控制,公用事业公司股权资本成本水平显著地低于其他行业公司。但是政府控股公共事业公司比非政府控股公共事业公司的股权资本成本要高,这说明我国目前需要改革的不仅仅是政府规制机制,还有政府股东对于国有资本投资及其要求报酬率的决策机制。
关键词：
政府规制 公用事业改革 混合所有制改革
[期刊] 城市问题
[作者]
崔惠民 李文庆
城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。
关键词：
公用事业 价格机制 政府规制 市场化
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李建琴 汪基强
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
关键词：
公用事业 管道燃气 民营化 政府管制
[期刊] 改革
[作者]
李眺 夏大慰
上海电力公司热电联供的热力价格调整案例表明,完全分配成本法可能会导致共同成本在热力与电力产品问的不合理分摊。而激励问题的存在将加剧共同成本的不合理分摊状况,最终结果是用户的福利受到损失。同时。政府的规制行为受到特定利益集团间的竞争驱动,并且规制者自身有着特定的利益目标,最终规制政策的出台实质上是利益集团间的博弈均衡。为此,寻求更为合理的多产品价格规制方法,以及如何保证利益集团博弈中的规制均衡成为一种社会合意的结果,成为多产品公用事业政府规制改革中的重要问题。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
陈剑 夏大慰
减贫是现阶段我国面临的重大而亟待解决的问题。公用事业的民营化与引入竞争等改革措施对贫困人群存在直接与间接影响。为了促进减贫,可以实施恰当的公用事业规制措施,具体可分为"亲贫规制"与"效率规制"两类。通过规制促进减贫是一项复杂工程,在实施各规制措施时要考虑它们之间存在的权衡。最后,文章阐释了"规制促减贫"对我国公用事业改革与规制的启示。
关键词：
公用事业改革 减贫 规制
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
吴庆玲
中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。
关键词：
市政公用事业 市场化改革 政府监管
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
李燕 刘淼
在社会对政府公共服务支出需求大幅增加的现实压力下,财政收支长期处于一种不均衡的状态。为解决这一矛盾,各级财政在加强预算管理的同时,扩大理财视野,推进理财方式创新,在公用事业领域开始运用市场的理念和方式运作财政资金。在此背景下,有必要研究这一改革过程中出现的问题和相应的对策措施。
关键词：
公用事业 市场化运作 政府职能 民营部门
[期刊] 经济管理
[作者]
杨世文
城市公用事业历来被各个国家当作特殊的产业来管制。这主要是因为,公用事业中的主要构成部分,如自来水、公共交通、天然气等行业,既具有自然垄断性特征,又具有公共物品性和公益性特征。因此,从社会最优的角度看,既要以无补贴价格提供相关物品和服务,又不能使公用事业成为一个获取垄断利润的领域。这种“两难困境”使传统观念下的市场机制出现失灵,迫使人们以传统的管制代替市场机制来配置公共事业领域的资源。然而,以传
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
陈富良 熊毅 邓明
通过梳理中国公用事业３０年的改革历程，本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论＂重视公民权、强调公共利益、以人为本＂的核心观念，中国公用事业规制应从新公共服务演进为新规制治理：引入第三方形成金字塔形规制框架，鼓励公用事业提升服务意识实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局；通过公私合作的方式实行上级政府为ＰＰＰ合约背书以提高公用事业合约履约规范性，保证作为履约方的地方政府履行合约；以市场多样化思维转变传统政府地位，政府不再负责提供服务，应转为提供高质量的平台以促进公用事业发展。
关键词：
公用事业 新公共服务 新规制治理
[期刊] 中国工业经济
[作者]
肖升 王海鹰
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