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[期刊] 高等教育研究  [作者] 薄建国  王嘉毅  
我国大学民事法律地位的规定,反映了市场经济体制中公立高校的部分性质与办学行为,但是这种定位也模糊了公立高校的办学方向与社会使命。根据公立高校在市场经济体制中的多重法律地位,应该重新构建公立高校法人制度。当前应该从公法的角度对公立高校进行规范,以确保公立高校的公益性办学方向,促进公立高校的健康与可持续发展。
[期刊] 教育与经济  [作者] 肖曙光  
高校治理制度是规范高校各利益主体经济行为的一系列制度安排,具体包括委托人制度安排、委托———代理制度安排和代理人制度安排。首先,本文理论阐释了治理制度与高校效率的关系,指出三个方面的治理制度安排共同作用并影响高校效率水平的高低。然后,具体从委托人制度安排、委托-代理制度安排和代理人制度安排三个方面分析了治理制度对我国高校效率的作用机理。最后,提出了重构我国高校治理制度安排的有关对策。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 安健  江岩  尹爱田  李顺平  王国平  
公立医院公法人化的治理结构实际上是委托代理关系的一组合约安排,其核心是激励约束机制的建立。激励机制关键要解决激励相容问题和参与约束问题。约束机制的有效运转则需要增加监督的参与者,加强监督的信息化水平,建立长期的绩效管理协议,促使委托与代理人之间重复博弈。激励约束机制的实施还需要出资人代表制度的保障。而出资人代表的职能落实则需要考虑其人员组成和适宜的规模。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 胡劲松  
当前德国公立高等学校的法律身份呈四种变化类型。在保持公立高校公益性的前提下,黑森州法兰克福公法财团法人大学改革不仅实现了包括接受捐赠、国家认可和享有独立权利能力在内的组织革新,而且使高校更具筹资的主动性、组织的开放性和管理的自主性。改革的可能影响在于:淡化公立高校的"国家机构"身份,"财团法人"身份成为一种明确的法律存在形式;仍然坚持公法思路,高校的"公私合流"趋势尚不明晰;强化政府对公立高校的捐助支持,改革的可持续性以及可推广性却有待观察;增强了高等学校的自身责任,高校履行自身责任的能力则尚难料断。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 马海涛  叶康涛  
文章从规范性角度,分析了有关公共收费的一些基本问题,如公共收费存在的经济合理性、其积极作用及内在局限性等;从实证角度分析我国公共收费制度当前存在的问题及体制性原因,在此基础上,提出现阶段我国公共收费制度的一些重构思路
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 冯果  尚彩云  
公司资本制度自其诞生之日就担负着便利公司股东投资和维护公司债权人利益的双重任务,存在着效率和安全之间的不同价值选择。20世纪60年代以来,许多国家和地区的公司改革运动表明公司资本制度担保功能的衰微和融资功能的强化已成为世界公司立法改革的一大走向。由于我国公司法出台时的治乱背景和防弊心理,以及理论界长期错误地把公司资本和公司信用等量齐观,中国现行的是最为严格的强制性约束模式的公司法定资本规则,这不仅增加了公司资本运作的成本、挤压了自治空间,而且没有在实践中真正有效地保护债权人。对现有的公司资本制度必须做出调整:一方面吸收授权资本制的优点,增加赋权性规则,放松不必要的资本管制;另一方面加强资本制度...
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 袁广林  
从新制度经济学的视角,把我国公立高校视为经济组织,明晰其产权,进而实现投资主体多元化,必然产生对高校治理结构改革的要求。在外部治理结构方面,应重新认识和建立政府与高校之间的关系,使公立高校成为一个独立的法人实体,享有更大的独立自主办学的权力;在内部治理结构方面,应体现高校内部各个不同利益群体之间、高校与社会之间的权利配置以及他们之间的作用关系。在产权结构多元化的高校,可采用类企业治理结构,由股东会、董事会、监事会、校长构成,实行董事会领导下的校长负责制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 胡川  胡丰林  赵伟华  
当前我国公立高校间的竞争仍不够充分,竞争行为仍比较低下,产权制度安排不尽合理。要促进公立高校的可持续发展,研究公立高校竞争及行为演进与其产权制度变迁的关系至关重要。我国公立高校竞争及行为演进与其产权制度变迁是相互作用的:一方面,公立高校竞争及行为演进趋向对公立高校产权制度变迁有着积极的影响效应。我国公立高校竞争状况由行政垄断型向有效竞争型演进的趋势、公立高校组织行为各方面的积极变化,必然影响着公立高校产权制度中产权清晰、产权流动、产权融合及产权结构等各个维度的变化。另一方面,我国公立高校产权制度变迁对公立高校竞争及行为演进也有着重要作用,它促使公立高校运行效率行为的改善,推动公立高校学术创新的...
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 金家新  张力  
公立高校作为法人的法源赋权来源于《高等教育法》等行政法规,而在实践中它却被定位为事业单位法人。高校在委托代理关系中的契约不完全性,使具有行政色彩的高校作为民事主体在法人制度上具有跨"民法"与"行政法"的双界性,并因科层化的非专业性管理使得其"行政化"饱受诟病。公立高校法人制度改革必须经由契约化行政的诱致性变迁来完成,在实践中赋予公立高校以公务法人身份,以相对独立的法律人格应对科层制的弊端;确保其在委托代理关系中的契约完备与确定性,厘清公立高校法人内外部关系,建立健全服务性行政,以实现内部管理模式创新,确保公立高校在法人化治理过程中的办学自主权。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 伍海云  张祥永  李孙巧  
美国公立高校经过长期的发展,已经形成了比较成熟的学费定价与学费收取制度。在学费定价制度方面,有明确的定价基础、定价原则和定价机构,并且学费定价时所考虑的因素也比较全面。在学费收取制度方面,在实行按学分收费为主导的同时,还实行差别收费和其他灵活多样的学费收取制度。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 阮胜利  
图书馆是人们进行记忆符号、想象意义、存取与学用知识信息的物理空间,图书馆制度是人们交流知识信息的方法。构建合乎人本规律、人本需求、人道立场的综合制度体系,维护知识信息的科学生产与合理存取。构想我国公共图书馆治理结构和公法人制度,并提出系统辨证的建设主体、服务定位、体制机制、模式选择等方面的优化建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李荣华  严素勤  周成武  陈建平  周俐平  马进  
综述了我国包括医疗卫生在内的公用事业民营化的政策与制度环境及我国卫生事业民营化的现状。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 周光礼  彭静雯  
教师聘任制下教师与高校之间劳动关系市场化的特征日益凸显:教师任用制度由"计划调配"转向"合同聘用",教师工资制度由"刚性工资"转向"弹性工资",社会保障及福利制度由"国家保障"转向"社会化运作"。高校与教师之间的劳动关系已由身份管理下的行政关系转变为平等的以契约为中介的劳动关系。在这一过程中,由于法律制度供给不足,劳动关系市场化的形式与其实际运作存在很大偏差,严重影响了聘任制的顺利实施。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王琴芳,张红霞  
一、薪酬制度的类型 薪酬并不等同于工资。薪酬是包括工资在内的,由我们为之服务的单位所提供给我们的全部报酬,包括有形的、物质的,也包括无形的、非物质的。薪酬一般由3个部分组成:直接的物质酬劳,这是薪酬中最重要部分,也就是我们每个月所拿到的薪金;间接的物质酬劳,这是我们除了工资以外,单位所提供的各种保障和服务,例如,医疗保险、养老保险、免费的午餐、住房公积金、公务车等;第三种则是能够给人以成就感的精神层面的东西,包括升迁、职业培训等。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 赵亮 ,高广颖 ,魏炜 ,海闻  
随着医疗体制改革的深化和医疗市场竞争的加剧,公立医院的产权改革势在必行。本文在结合公立医 院管理经验和自身的特殊性的基础上,探讨了公立医院产权改革可能的发展战略。提出国有产权在现代医院管理制 度中应该处于主导地位,产权改革的重点是减少国有资本的政策性负担和加强国有资本的影响力和控制力。
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