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[期刊] 财贸经济
[作者]
沈璐 向锐
规制行政垄断与维护公平竞争是保障市场经济有效运行的核心。本文以2016年出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》作为准自然实验，采用双重差分法探讨了该制度对企业异地并购的影响。研究发现，公平竞争审查制度能够显著促进企业开展异地并购。作用机制检验表明，该制度通过降低交易费用、提高市场竞争的充分性与强化市场竞争的公平性促进企业进行异地并购。异质性分析发现，公平竞争审查制度更有效地促进了政策执行力度强地区的企业开展异地并购。经济后果检验证实，该制度通过促进企业开展异地并购，提高企业异地经营绩效，助推企业成长。本文为评估公平竞争审查制度的实施效果提供了微观层面的经验证据，也为打破地方保护主义与市场分割、推进建设全国统一大市场及构建新发展格局等重要问题提供了参考。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
沈璐 向锐
打破地方保护与市场分割，促进各类生产要素在地区间自由流动，是构建全国统一大市场的关键。以公平竞争审查制度作为准自然实验，检验该制度对企业跨地区投资的影响。研究表明，公平竞争审查制度显著促进了企业跨地区投资。作用机制检验证实，该制度通过提升市场竞争的充分性和公平性以及降低交易费用，促进企业跨地区投资。进一步检验发现，公平竞争审查制度更有效地促进了将该制度的执行纳入政府绩效评价体系和将第三方评估结果向社会公开地区的企业以及环境不确定程度高的企业进行跨地区投资。经济后果检验发现，该制度通过促进企业跨地区投资提高了企业异地经营绩效。研究结论拓展了政府监管与制度环境影响企业投资决策的经验证据，为完善公平竞争审查制度，以更好地实现有效市场与有为政府的有机统一、推进市场一体化建设、构建新发展格局，提供了微观层面的经验启示。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
沈璐 向锐
提高企业全要素生产率是实现企业高质量发展的必由之路。选取公平竞争审查制度作为外生冲击，构建双重差分模型考察该政策能否提高企业全要素生产率。研究发现，实施公平竞争审查制度对企业全要素生产率具有显著促进作用，这一促进作用通过削弱地区资本要素错配、促进产品市场竞争与降低企业交易费用等渠道实现。公平竞争审查制度更大程度地提高了民营企业与地方国有企业、行政垄断性行业和财政压力大地区企业的全要素生产率。这为评估公平竞争审查制度的政策效应提供了微观层面的经验支持。据此，应持续推进并完善公平竞争审查制度，破除地方保护和行政垄断；在细化与实施配套政策时，有针对性地探索完善公平竞争审查制度的差异化机制；企业也需要以公平竞争审查制度为契机，积极参与市场竞争，主动提升核心竞争力，实现自身高质量发展。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张家才 余典范 贾咏琪
数字经济已成为推动经济发展和社会变革的重要引擎，公平竞争审查制度为企业数字化转型提供了公平竞争的市场环境。本文基于2007—2020年中国沪深A股上市公司数据，运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业数字化水平的影响及其作用机制。研究结果显示：公平竞争审查制度显著提升了企业数字化水平；公平竞争审查制度对企业数字化水平的影响在非国有企业、制造业企业和公平竞争审查制度实施力度强的地区更明显；公平竞争审查制度通过增加技术、人才、资本和数据要素供给提升企业数字化水平；公平竞争审查制度与税收优惠政策和政府补贴政策之间有显著的政策协同效应。本文对加快企业数字化转型、推动要素市场变革和促进竞争政策与产业政策协同发展具有一定启示意义。
[期刊] 南方经济
[作者]
戚聿东 郝越
建设全国统一大市场的要义是统一开放、竞争有序，然而我国由于经济转轨和追赶型增长模式带来了根深蒂固的行政垄断认知和行为，仍存在歧视性产业政策干预严重、市场分割、自然垄断规制乏力等问题，这成为我国建立全国统一大市场的最大阻碍。公平竞争审查制度作为规制行政垄断的最佳机制，有助于从根本上助力全国统一大市场建设。在推进公平竞争审查制度的过程中，要以增量入手，促进产业政策的功能化转型，同时对存量进行分类治理；完善审查机制，加强法律认定，推进区域经济一体化和制度整合；发挥负面清单制度与公平竞争审查制度的协同效应；加强反垄断与反不正当竞争执法力度，倡导普及公平竞争文化。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
于良春 姜娜娜
缩小企业内部薪酬差距对缓解收入不平等和实现共同富裕具有重要意义。本文基于2010—2020年中国A股上市公司数据，运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响及其作用机制。研究结果显示：公平竞争审查制度缩小了企业内部薪酬差距，其对高管平均薪酬有显著负向影响，而对普通员工平均薪酬的影响不显著；公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响在非国有企业、高管持股比例较高企业和产业政策扶持行业的企业更明显；公平竞争审查制度通过促进市场竞争、规范政府补贴和规范税收优惠缩小企业内部薪酬差距；公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响是通过缩小超额薪酬差距实现的。本文丰富了企业内部薪酬差距影响因素方面的研究，也为进一步探索企业内部薪酬差距的治理机制提供了新视角。
[期刊] 经济管理
[作者]
刘冰冰 刘戒骄
公平竞争审查制度是规制行政垄断，强化竞争政策基础地位，推动有为政府和有效市场建设的重要保障。本文从限制行政垄断型的竞争政策角度出发，分析公平竞争审查制度对企业技术创新的激励效应。论文以公平竞争审查制度实施作为准自然实验，利用2011—2020年沪深A股制造业上市公司数据构造双重差分模型，结果表明，公平竞争审查制度的技术创新激励效应十分显著。机制分析显示，公平竞争审查制度能够提升行业竞争水平、降低企业制度性交易成本和企业间信贷资源误配程度，从而提高企业的技术创新水平。并且公平竞争审查制度对民营大企业和受中低补贴程度的企业有显著的创新激励效应，一定程度上能够弱化行政垄断的所有制歧视和提高补贴政策的中性作用。进一步分析表明，公平竞争审查制度的创新效率增进效应显著，但创新资源配置效应整体不明显，分行业检验发现，公平竞争审查制度对产业集中度高、分工联系紧密和创新力较强行业的创新资源配置效率提升显著。本文对我国统筹竞争政策与创新政策、协调政府与市场关系、改进企业创新激励等方面具有重要意义。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
刘克崮
我国企业所得税存在的主要问题企业所得税具有普遍、公平、连续、可靠、弹性强等特点,是个很好的税种,为世界各国普遍采用,并在相当多的国家中成为主要税种。我国的所得税在13年的改革中有了很大的发展,但还很不完善,其作用远未充分发挥出来。主要有以下几个问题: 第一,按企业所有制性质,设置了不同的企业所得税制度,造成竞争的不平等。国有大中型企业所得税率为55%,外加调节税。国有小企业和集体(含乡镇)企业为八级超额累进税率,最高为55%,最低为10%。私营企业为35%。外资企业为30%,外加地方税率3%,其中经济技术开发区为24%+3%,特区为15%+3%。第二,不同所有制企业计税标准不同,不利于...
[期刊] 经济问题
[作者]
杜丽贞 许诺 褚靖铭 齐晋
打破地方保护和市场分割，是建设高效规范、公平竞争、统一开放的全国统一大市场的重要着力点。从微观企业的投资总量入手，使用2013—2019年A股上市公司的数据，以DID模型作为基本分析工具，探讨了公平竞争审查制度对企业投资水平的影响。研究发现，区域层面行政垄断会通过推动企业投资而拉动本地经济增长，而公平竞争审查制度的实施将相对抑制高行政垄断地区的企业投资水平。异质性分析发现，这一相对抑制作用在过度投资水平越高、全要素生产率越低、市场集中度越高、市场化进程越低、利润越高、收入越稳定、政府补贴越多、融资约束越低、银行借款越多的企业中更为显著，这表明公平竞争审查制度对高行政垄断地区企业投资的相对抑制作用在主体越受庇护、市场机制越完善、内外源融资来源越多的情况下呈现了更为显著的作用，进一步验证了公平竞争审查制度是通过抑制行政垄断的庇护渠道而影响企业投资的。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
王菁华 毕超
本文以公平竞争审查制度的颁布为切入点，从企业生产率改善的角度分析了去行政垄断对企业全要素生产率的影响。研究发现，公平竞争审查制度实施有助于提升高行政垄断性企业的全要素生产率。渠道检验表明，该制度可以提高企业技术创新、改善信贷资源配置和优化公司治理水平，最终作用于企业全要素生产率。进一步研究发现，当地方政府创新导向更强、区域营商环境更好时，公平竞争审查制度对全要素生产率的提升效果更好；当市场分割指数更高时，公平竞争审查制度对全要素生产率的积极作用更明显；当地方政府具备完善的政务诚信约束和问责机制时，有助于加强公平竞争审查制度对全要素生产率的正面作用。本文从投入产出效率视角丰富了公平竞争审查制度的实施效果，对进一步规范行政垄断、建立公平有序的市场体系、推动经济高质量发展具有重要的指导意义。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
王菁华 毕超
本文以公平竞争审查制度的颁布为切入点，从企业生产率改善的角度分析了去行政垄断对企业全要素生产率的影响。研究发现，公平竞争审查制度实施有助于提升高行政垄断性企业的全要素生产率。渠道检验表明，该制度可以提高企业技术创新、改善信贷资源配置和优化公司治理水平，最终作用于企业全要素生产率。进一步研究发现，当地方政府创新导向更强、区域营商环境更好时，公平竞争审查制度对全要素生产率的提升效果更好；当市场分割指数更高时，公平竞争审查制度对全要素生产率的积极作用更明显；当地方政府具备完善的政务诚信约束和问责机制时，有助于加强公平竞争审查制度对全要素生产率的正面作用。本文从投入产出效率视角丰富了公平竞争审查制度的实施效果，对进一步规范行政垄断、建立公平有序的市场体系、推动经济高质量发展具有重要的指导意义。
[期刊] 财经论丛
[作者]
白钰 冯均科
本文以2016—2020年沪深A股上市公司为样本，从企业竞争程度的视角，研究公共政策审计对公平竞争的影响。结果表明，公共政策审计提高了发现问题地区企业的竞争程度。机制检验结果表明，公共政策审计有助于降低政府不当干预，营造竞争公平的市场环境从而提高企业竞争程度。进一步研究发现，公共政策审计对企业竞争程度的促进作用在竞争能力较弱企业中更显著；公共政策审计对区域限制类问题的揭示能够提高该地区企业的竞争程度；审计介入次数越多、问题描述越详细、问题影响范围越大，越有利于提高发现问题地区企业的竞争程度。
[期刊] 财经科学
[作者]
吴桐 席月民
公平竞争审查在优化营商环境、维护市场自由公平竞争方面具有突出的制度性价值。在现代社会科学中,博弈论已成为研究存在冲突与合作的群体互动及其理性决策的基本工具。将博弈论纳入产业政策与竞争法学的分析框架,可有效识别和解释公平竞争审查制度运行中所暴露出来的种种法律问题及其根本动因,进而在制度激励及其稳定性与制度弹性及其可进化性之间形成合理预期。研究发现,公平竞争审查涉及央地政府之间、地方政府之间、不同政府部门之间以及政府与市场之间的多重博弈关系,并具体呈现出以自我利益为中心的府际权力博弈以及围绕公共利益的政府与市场间的对抗性博弈或"通谋共生"等。研究建议,通过系统地构建具有相容性的行政激励与监督治理体系,促进公平竞争审查制度的持续优化,从而提升市场经济效率、激发市场主体活力。
关键词：
公平竞争审查 博弈论 制度激励 竞争法
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘继峰
国务院出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是一个创新性政策文件。它明确了竞争政策相较产业政策的统领地位,进一步拓展了《反垄断法》第五章调整的对象范围,在规制方法上,建立起自我审查的机制。这些措施为消除滥用权力限制竞争,建设统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时,《意见》也存在一定的不足,如自我审查能力不够,程序监督不足的问题等,有进一步完善的必要。完善公平竞争审查制度首先要处理好政策制定主体和反垄断执法机构的关系,其次需要细化制度的内容,包括程序性制度和实体性制度。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘继峰
国务院出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是一个创新性政策文件。它明确了竞争政策相较产业政策的统领地位，进一步拓展了《反垄断法》第五章调整的对象范围，在规制方法上，建立起自我审查的机制。这些措施为消除滥用权力限制竞争，建设统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时，《意见》也存在一定的不足，如自我审查能力不够，程序监督不足的问题等，有进一步完善的必要。完善公平竞争审查制度首先要处理好政策制定主体和反垄断执法机构的关系，其次需要细化制度的内容，包括程序性制度和实体性制度。
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