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[期刊] 当代财经  [作者] 付雪  朱为英  
新型的高校财政拨款机制应该是坚持“公平优先,兼顾效率统筹经济与社会发展和统筹区域发展相结合公开性、公正性、有效性”三大原则,采用公式法原理设计的由一般拨款公式和专项拨款公式组成的公平优先、兼顾效率的绩效拨款机制。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 邵学峰  王国兵  
我国部分高校出现的财务危机已成为制约其有序发展的重要因素,而当前高等教育财政拨款机制在一定程度上造成了这种困局。我国高等教育财政拨款机制改革的原则与方向是:遵守公平与效率兼顾的原则;体现教学与科研并重的精神;保持与公共财政体制改革相适应的原则;增加财政拨款对社会资金投入的引导作用。优化我国高等教育财政拨款的路径:一是适时建立高等教育财政拨款的中介机构;二是保证高等教育的拨款规模;三是财政拨款对象应惠及更多民办高校及支出项目;四是调整财政拨款的支出项目及内容;五是完善中央和地方政府对高等教育投资的分权模式。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 杨秀文  
日本高等教育的财政拨款,办学主体不同,经费来源各异。笔者分别介绍了国立大学、公立大学和私立高等院校的经费来源及当前出现的变化。日本高等院校的评估,自上世纪90年代末开始,在自我评估的基础上,增加了第三方机构的再评估,并将评估结果与资源配置结合起来。
[期刊] 会计之友  [作者] 张甫香  
部门预算下江苏省属高校生均拨款制度经历了数次变革。文章通过梳理分析变革过程、特点,发现尚需完善的地方,提出了几点切实可行的改革建议。
[期刊] 教育研究  [作者] 刘洪宇  唐亚武   刘天佐   邱德   胡海坤  
地方高校财政拨款体制多元化结构是伴随着地方高校管理体制多元化而逐步形成的 ,但这种体制结构在效率与公平方面所表现出来的问题和困难 ,并不是高等教育管理体制改革的必然结果 ,恰恰相反 ,所有这些问题的存在正是地方高等教育管理体制改革还不彻底 ,新的体制还不完善的自然反映。地方高校财政拨款体制需进一步改革调整
[期刊] 管理世界  [作者] 马斌  
本文分析了我国高校财政拨款的投入及利用情况,然后对我国高校财政资金执行缓慢、结余过大的原因进行了剖析,最后从省财政部门和高校两个层面给出了加快财政资金执行进度、提高资金使用效益的对策建议。
[期刊] 教育与经济  [作者] 韩宗礼  
《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的
[期刊] 会计之友  [作者] 赵志勇  
随着全国科学技术财政支出金额逐年增长,高校科研项目不断增加,建立健全全面预算管理体系已成为高等院校科研管理的当务之急。文章阐述了科研项目全面预算管理体系的内涵与特点,针对当前科研管理中存在的缺乏部门沟通协调、预算编制不科学、执行控制不力、激励机制不健全等问题,提出从健全预算组织体系、设计预算编制体系、严格预算执行体系、完善预算考评体系等方面完善科研管理的沟通、调控与激励机制,以期对提升科研支撑服务水平有所裨益。
[期刊] 经济师  [作者] 袁昌富  
随着国家"十四五"发展规划的开启,结合江苏省高校财政拨款制度沿革,分析现行财政拨款制度的积极作用与不足之处,尝试构建多因素影响的江苏高校财政拨款中长期改革模型,以利于更加科学公正地配置资源,从整体上促进高校教育质量的提升。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 邓可斌  丁菊红  
经典的Qian and Roland(QR,1998)财政分权模型中,分权因素外生决定经济增长。本文认为"效率优先、兼顾公平"战略性原则决定了中国财政分权必然内生于这一过程。它使得分权激励经历着由锦标赛与薪酬福利共同激励逐渐演变为薪酬福利激励为主的过程。为此,我们在一个更具一般性的拓展的QR模型框架中完成了对中国分权改革的再考察。并给出经验证据支持了理论模型的推论。本文证实了:经济增长率较低地区,"效率优先、兼顾公平"会使分权与锦标赛激励效应的正相关性较经济增长率较高地区更强。此外,且无论是经济增长率较低还是经济增长率较高地区,"效率优先、兼顾公平"均会使分权与薪酬福利激励效应间存在强度相似的...
[期刊] 财政研究  [作者] 东北财经大学完善体制阶段的和谐社会建设与公共财政安排课题组  吕炜  
一、完善我国高等教育财政拨款制度的现实紧迫性我国高等教育财政拨款制度的改革,虽已取得相当的成效,但伴随着高校的扩招和发展也累积了一些不容忽视的问题。
[期刊] 教育研究  [作者] 孙志军  王善迈  成刚  
现代高等教育财政拨款制度由拨款主体和拨款机制构成。拨款主体是拨款制度中的实体部分,拨款机制包括财政资金的供给机制、分配机制以及问责机制。财政资金的供给是通过政治过程确定的,分配机制中采用拨款公式保障了经费分配的客观与透明性,问责机制对资金的使用过程和结果起到约束作用,并体现在经费分配过程中。这个"三位一体"的制度构架为分析各个国家和地区的高等教育财政拨款制度,可为改革和完善我国的高等教育财政拨款制度提供一个参照。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨晓达  
效率优先兼顾公平──制约财政收支的根本原则杨晓达一、国家财政传统的收支原则必须改变在传统的财政管理中,组织财政收入,安排财政支出,实现财政平衡,确立财政体制,实施财政监督,每个方面都有一系列的原则,以致一本财政学中,各种原则随处可见。就财政收支而言,...
[期刊] 教育科学  [作者] 沈卫华  
自1988年至今,英国的基础教育财政拨款制度主要经历了两次大的改革。由于改革所处的历史背景不同,执政党的执政理念也有所差异,因而呈现出了各自不同的特点。第一次改革关注的重点是提高教育经费的使用效率。第二次改革则是在兼顾效率的同时,更关注了教育公平问题。
[期刊] 教育研究  [作者] 王善迈  
教育财政拨款包括各级政府对各级教育部门的拨款,各级教育部门对各级各类学校的拨款。本文讨论的对象为教育拨款体制,不讨论政府对教育拨款的数量。从计划经济向市场经济转轨的过程中,教育投资多元化的格局已初步形成,但政府对教育的拨款仍是教育投资的主要部分。据统计,1993年全部教育投资为1059.55亿元,其中财政拨款为644.39亿元,
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