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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 刘镍  
公办高职院校生均拨款水平或生均拨款基本标准差异反映了公共财政体系对高职院校投入的差异,体现了不同地区、不同类型高职院校资源投入的效益差异。通过对高职院校生均拨款水平和生均拨款基本标准的差异进行统计分析,能够评价公共财政拨款对资源配置的影响,对今后财政提高资源配置的公平与效率具有现实的指导意义。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 周金城  戴文静  刘大尚  
我国高职院校的生均拨款水平自2005年以来快速增长,但是在国际上仍远低于大多数国家的同层次学校,在国内低于央属高校、地方本科高校。尽管省际之间的差距逐渐缩小、趋于公平,但是校际之间的差距非常大。建议各级政府、行业企业加大对举办高职院校的投入力度,引入地区、财力等参数,制定差异化的生均拨款标准,通过"以奖代补"政策促进经费配置公平,制定高职教育经费使用绩效评价指导意见和实施细则,完善生均拨款制度。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 瞿凡  
治理结构完善和治理过程优化是院校治理的主要方向。在治理的起步期和发展期,对治理结构完善的研究更为重要。治理主体系统呈现出张力结构,主体间相互影响。治理主体结构的主要问题在于主体自身权责不匹配、主体间系统张力不均衡,需要制定策略进行调整和修正。
[期刊] 教育与职业  [作者] 吴颖哲  梁榕  
生源危机和社会认可度低等原因,导致公办高职院校因招生困难表现出急功近利、本末倒置等问题,某种程度上阻碍了公办高职院校的良性发展。实现公办高职院校招生的可持续,需要多方主体站在各自的角度,出于"责""利"或者"义"的目的,尽力而为,合力而为。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 江秀华  陈建海  
提升投入产出效率是当前省域高职院校内涵建设的重要内容和必然要求。基于投入产出视角构建省域高职院校办学效率评价指标体系,通过采用DEA模型、Tobit模型对甘肃公办高职院校投入产出效率及其影响因素的实证分析发现:大部分公办高职院校距离生产前沿面较为接近,纯技术效率呈逐年增长趋势,但非DEA有效高职院校所占比例较高,意味着公办高职院校投入产出效率并不理想;研究生学历专任教师比例、生师比、教学科研仪器设备值占比、固定资产总值等对公办高职院校投入产出效率具有显著影响。在此基础上,提出增强办学效率意识、优化教育资源配置、提高组织管理效能等措施和建议。
[期刊] 职教论坛  [作者] 李兰兰  
美国社区学院实施绩效拨款已近40年,取得了较为丰富的经验。取人之长,补己之短,其对我国高职院校财政拨款改革实践有很好的借鉴意义。本文介绍了社区学院绩效拨款产生的背景,阐述了社区学院绩效拨款的应用状况,提出了我国高职院校应当适度有效地运用绩效拨款的建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 阳勇  
公办高职院校的混合所有制改革是教育体制改革的重要内容,是高职院校实现多元化办学的重要途径。当前混合所有制改革面临现有法律与政策不配套、资本的逐利性与办学公益性的矛盾、办学经费难以保障、投资缺乏退出机制、产权归属不明等问题。建议混合所有制改革采取五项措施:遵循先行试点循序渐进的原则,从二级学院混合所有制开始试行、探索采用民办高校的法人治理模式,提高治理效能、建立和完善高校产权制度,保护教育投资者的合法权益和合理收益、推进高校管办分离改革,建立和完善政府教育投资体制和政府购买教育服务体制、坚持公益性原则,以产教融合校企合作作为社会资本参与公办高职院校混合所有制改革的前提条件。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 段明  黄镇  
混合所有制是高职院校办学模式改革值得探索的一个复杂问题。要在公办高职院校实现混合所有制办学模式改革突破,可以利用高职院校经营性资产管理政策,探索公办高职院校二级学院混合所有制办学模式改革,以学校资产管理公司为产权管理人,与社会资本混合成立具有独立法人资格的混合所有制公司,对二级学院进行托管,充分利用社会资本所具有的产业资源优势与市场优势,在内生动力、公益性与营利性等层面实现突破。待时机成熟时,将该二级学院独立成为混合所有制的职业技术学院,为公办高职院校混合所有制办学模式改革探索新路径。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 郑柏松  
教师聘任制已成为公办高职院校人事制度改革的内在需求和主要方向,也是棘手难题。在分析公办高职院校实施教师聘任制现存的问题及产生根源的基础上,为推进公办高职院校教师聘任制的改革,从思想观念、岗位管理、竞争机制、绩效考评、分配激励、社会保障等方面进行了思考并提出建议。
[期刊] 教育与职业  [作者] 孙杨  王颖  
公办高职院校引入PPP办学模式是以经济供给侧改革倒逼高职教育供给侧改革的一次重大理论创新和实践探索,核心是构建基于深层资本及产权纽带关系的"政行校企发展共同体"。PPP办学治理结构由四要素构成——"伙伴关系构建""职教公共服务提供""风险承担""经济利益共享与社会责任担当"。通过融汇诸组织原则——"和谐""变化""平衡""比例""运动""集约"和"主导模式"来控制和整合四要素以确保整体治理秩序。PPP办学模式的稳定长效发展需要通过国家政策顶层设计的"微刺激"和基层院校治理理念、治理组织和治理机制改革的"强刺激"双管齐下,发挥市场配置资源的决定性作用和政府的宏观调控作用,实现系统治理、依法治理、源头治理、综合治理。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 苏霄飞  
江苏省职业院校持续发展的基础保障和前提条件是教育经费的投入。对2011-2014年江苏省属38所公办高职院校教育经费投入趋势、经费来源结构进行分析与梳理,结果显示:高职院校财政经费投入不足,社会力量参与不足,多元筹资机制尚未建立。建议江苏省加大高职院校经费在高等教育中的比重,加强经费使用的检查督导力度,对吸引社会力量办学做出法律层面的细化,鼓励企业通过不同形式投入职业教育事业发展。
[期刊] 教育与职业  [作者] 孙建  
公办高职院校在发展过程中存在行政管理科层化、人事管理行政化、学校制度形式化、内部管理封闭化的倾向,开展院校内部治理成为学校发展的必然。以去行政化为目标的企业化管理机制、以学校章程为核心的企业化制度建设机制、以聘用制为主体的企业化用人机制、以绩效考核为手段的企业化分配体制、以社会组织为媒介的共同参与机制是开展企业化管理的改革路径,也是公办高职院校内部治理的一种选择。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王荣辉  龚颖春  
我国高职教育经过近半个世纪的深化发展与制度积累,院校制度正在不断完善,与此同时,高职院校同样存在利益相关者问题和委托代理问题。从多学科理论视角,探讨公办高职院校基于利益相关者理论的利益关系建构以及基于治理理论的"四位一体"共同治理架构优化,为建立公办高职院校现代治理体系提供理论依据,为公办高职院校章程建设提供现实参考。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 姜庆伟  黎炜  
探索职业院校混合所有制是发展现代职业教育的一项重要体制机制变革,作为公办高职院校,如何在我国现行的经济和教育两个并行体制下"试水"混合所有制,以实现公有制与私有制之间的无间隙"啮合",还需结合实际、理性思考、逐步探索,找到探索混合所有制的有效途径。
[期刊] 职教论坛  [作者] 王立高  
通过对1219名高职生的调查研究表明:高职生的创新精神和社会自我效能感较好,但学习动机普遍不足;高职生的学习动机、社会自我效能感与创新精神呈显著正相关;社会自我效能感对创新精神水平有直接的正向预测作用;学习动机既可以直接正向预测创新精神水平,也可以通过社会自我效能感对创新精神产生正向预测作用,也即高职生的社会自我效能感在其学习动机与创新精神之间发挥部分中介作用。
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