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[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
蒋金伟 王明吉
我国公办高职院校混合所有制改革的成功案例多是一校一策,难以发现共性规律。在自主和试点混合所有制改革中,公办高职院校面临着合作伙伴选择欠科学、产权操作不规范、管理机制不完善等问题。PPP模式作为我国公办高职院校混合所有制改革过渡途径有其自身优势,但还需从制订高职领域PPP模式实施规范、引入中间机构教育管理人才、改良管理机制等方面入手,落实推行高职领域PPP模式措施,使其真正成为探索公办高职院校混合所有制改革的路径。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
段明 黄镇
混合所有制是高职院校办学模式改革值得探索的一个复杂问题。要在公办高职院校实现混合所有制办学模式改革突破,可以利用高职院校经营性资产管理政策,探索公办高职院校二级学院混合所有制办学模式改革,以学校资产管理公司为产权管理人,与社会资本混合成立具有独立法人资格的混合所有制公司,对二级学院进行托管,充分利用社会资本所具有的产业资源优势与市场优势,在内生动力、公益性与营利性等层面实现突破。待时机成熟时,将该二级学院独立成为混合所有制的职业技术学院,为公办高职院校混合所有制办学模式改革探索新路径。
关键词：
公办高职院校 资产管理 混合所有制
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
阳勇
公办高职院校的混合所有制改革是教育体制改革的重要内容,是高职院校实现多元化办学的重要途径。当前混合所有制改革面临现有法律与政策不配套、资本的逐利性与办学公益性的矛盾、办学经费难以保障、投资缺乏退出机制、产权归属不明等问题。建议混合所有制改革采取五项措施:遵循先行试点循序渐进的原则,从二级学院混合所有制开始试行、探索采用民办高校的法人治理模式,提高治理效能、建立和完善高校产权制度,保护教育投资者的合法权益和合理收益、推进高校管办分离改革,建立和完善政府教育投资体制和政府购买教育服务体制、坚持公益性原则,以产教融合校企合作作为社会资本参与公办高职院校混合所有制改革的前提条件。
关键词：
高职院校 混合所有制 产教融合 校企合作
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
黄南铨
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
关键词：
混合所有制 公办高职院校 法律困境
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张啸宇
2014年,国务院提出探索发展高职院校混合所有制,但现行法律规定的缺失与含混造成混合所有制高职院校在法人属性、利润分配、决策机关、资本保障等方面的困境。推动高职院校的混合所有制改革,应当从明确法人分类、规范利润分配、清晰权力范围、完善资本进入和退出机制四个方面对现有法律和政策进行完善,以解决高职院校混合所有制改革的法律困境。
关键词：
高职院校 混合所有制 法律困境立法建议
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李秋斌
公办高职院校混合所有制改革目标是通过市场配置资源,提高职业教育水平,为社会经济发展创造新的动力。为了实现这一目标,必须从制度上寻找突破。制度突破的基本法律路径是产权保护和公司治理。产权保护既包括国有产权的保护,也包括私人产权的保护。公司治理既要遵循公司治理的一般原理和制度设计,又要考虑公办高职院校自身的特点,解决其治理的特殊问题。从近期看,公办高职院校混合所有制改革既要遵守当前的主要法律法规,又要在具体的制度设计中准确运用基本的法律经济原理,化解当前的制度难题。从长期看,有必要专门立法,化解公办高职院校混改中的制度问题。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
黄南铨
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
关键词：
混合所有制 公办高职院校 法律困境 出路
[期刊] 教育与职业
[作者]
刘晓军 孙睿
高职院校混合所有制改革是激发高职院校办学活力、促进社会资源高效整合、实现产教深度融合的重要探索。针对现阶段高职院校混合所有制改革实践过程中依然面临的政策法规不完善、治理模式不成熟、产权界定不清晰等困境，应以完善制度建设为切入点，不断夯实多元主体合作基础；以健全治理体系为关键点，不断激发多元主体办学活力；以加强产权保护为核心点，不断实现多元主体利益共享；以深化产教融合为发力点，不断抓实多元主体联合育人；以推动混改试点为突破点，不断探索多元主体协同机制。
关键词：
高职院校 混合所有制 协同治理 路径优化
[期刊] 职教论坛
[作者]
刘家枢
高等职业教育改革发展进入新的历史时期,党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。"高等职业教育要提高内涵建设和人才培养质量水平,实现企业成为重要办学主体、校企深度融合,必须走体制创新之路——引入企业资源,发展高职院校的混合所有制。
[期刊] 教育与职业
[作者]
周小青 陈刚
二级学院混合所有制办学模式作为推进高职院校内部产教深度融合的重要手段,有其独有的特点和问题,需要进一步研究和探索。文章通过分析二级学院混合所有制办学模式的现状和问题,提出了该模式下的办学原则,包括合作共赢和以产助教。同时,从资源和产权配置、管理机制建设、成本分摊和收益分成、课程与实训体系重构、师资队伍建设、合作关系解除方面探讨了该模式的实现路径,以期为高职院校推进产教深度融合、探索同类混合所有制办学模式提供借鉴和参考。
关键词：
二级学院 混合所有制 产教深度融合
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张冰石 马忠 夏子航
国有资本管理体系是混合所有制改革的基础。针对国有集团企业多层级组织结构、多产业板块布局、多业务模块分布的特征,在构建以管资本为主的新型国有资本管理体制基础上,提出国有集团企业推进混合所有制改革应融入多层级国有资本优化配置体系中,设计"分层级、分类别、分阶段"的"股权优化配置的公司治理、资产优化配置的业务合作、灵活变通的经营机制、提高竞争活力为目标"四位一体混合所有制改革实施模式,以多种形式并举来有序推进混合所有制改革,并针对自然垄断业务提出采取在业务子公司层面以特许经营、合资合营为主要形式的混合所有制改革进行突破。
[期刊] 职教论坛
[作者]
石猛
高等职业院校进行混合所有制办学改革是由其人才培养模式决定的,也是为了从根本上解决产教融合的问题。通过实践研究发现,山东省公办高职院校混合所有制办学改革主要分布在院校整体、二级学院和生产性实训基地三个领域。职业院校混合所有制改革总体上符合政府、学校和企业的利益与诉求,但实事求是地说,还面临着许多问题,诸如政府的助推作用还比较有限,企业的办学积极性也有待提升,部分办学项目混合名实难符。要破解高职院校混合所有制改革存在的这些问题,关键是要完善混合所有制办学的系统设计,赋予企业参与混合所有制办学的动能,彰显公办高职院校开展混合所有制办学改革的主体性。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
姜庆伟 黎炜
探索职业院校混合所有制是发展现代职业教育的一项重要体制机制变革,作为公办高职院校,如何在我国现行的经济和教育两个并行体制下"试水"混合所有制,以实现公有制与私有制之间的无间隙"啮合",还需结合实际、理性思考、逐步探索,找到探索混合所有制的有效途径。
关键词：
公办 高职 混合所有制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
巩娜
随着混合所有制改革的深入推进,各地陆续出台了地方控股国有企业改革的方案。本文以上海市、江西省以及东北三省进行的混合所有制改革中的典型企业为例,分析地方国有企业混合所有制改革的模式以及改革路径。研究结果对于了解我国地方国有企业改革的现状有着重要意义,并为地方国有企业深化改革提供了可供参考的建议。
[期刊] 职教论坛
[作者]
俞林 周桂瑾
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
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