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[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
阳勇
公办高职院校的混合所有制改革是教育体制改革的重要内容,是高职院校实现多元化办学的重要途径。当前混合所有制改革面临现有法律与政策不配套、资本的逐利性与办学公益性的矛盾、办学经费难以保障、投资缺乏退出机制、产权归属不明等问题。建议混合所有制改革采取五项措施:遵循先行试点循序渐进的原则,从二级学院混合所有制开始试行、探索采用民办高校的法人治理模式,提高治理效能、建立和完善高校产权制度,保护教育投资者的合法权益和合理收益、推进高校管办分离改革,建立和完善政府教育投资体制和政府购买教育服务体制、坚持公益性原则,以产教融合校企合作作为社会资本参与公办高职院校混合所有制改革的前提条件。
关键词：
高职院校 混合所有制 产教融合 校企合作
[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡洁
1.国有经济的定位问题。改革开放以来,国有经济得到长足发展,但国有经济布局仍存在着数量过多、战线过长,资源配置重点不突出,规模不经济,产业结构趋同现象严重等不合理的状况,严重制约了国有经济的竞争力和控制力。此前,就宏观而言,国企改革的一个主要方向是对国资和国企做战略性重组,破除行政垄断;国企应主要提供公共产品和服务,从一般竞争性行业真正退出来。但时至今日效果并不理想,其问题关键之一,还是对国有经济缺乏严格而准确的定位。由此使得国有企业在竞争性
[期刊] 经济问题
[作者]
唐克敏
在简要论述混合所有制改革的历史背景与现实意义的基础上,对国资委版和上海版国企改革方案进行了对比分析,认为二者职责权限不同,思路与做法不同。并综合认为当前的混合所有制改革不是私有化改革,改制过程中会存在国资流失与监管、非公有制经济主体参与动力和撤出国资去向等三个难题需要重点关注。
关键词：
混合所有制 改革 国有资产
[期刊] 现代管理科学
[作者]
李行健
2018年3月十三届全国人大一次会议提出将开展"双百行动",选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业推进国企改革,意味着我国的国有企业混合所有制全面深化改革进程进入高潮。文章梳理了我国国有企业改革的发展历程,对已有关于国企改革对企业绩效影响的文献进行了综述,分析了深化改革面临的问题并提出了相关政策建议与未来研究方向。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
黄南铨
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
关键词：
混合所有制 公办高职院校 法律困境
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张啸宇
2014年,国务院提出探索发展高职院校混合所有制,但现行法律规定的缺失与含混造成混合所有制高职院校在法人属性、利润分配、决策机关、资本保障等方面的困境。推动高职院校的混合所有制改革,应当从明确法人分类、规范利润分配、清晰权力范围、完善资本进入和退出机制四个方面对现有法律和政策进行完善,以解决高职院校混合所有制改革的法律困境。
关键词：
高职院校 混合所有制 法律困境立法建议
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李秋斌
公办高职院校混合所有制改革目标是通过市场配置资源,提高职业教育水平,为社会经济发展创造新的动力。为了实现这一目标,必须从制度上寻找突破。制度突破的基本法律路径是产权保护和公司治理。产权保护既包括国有产权的保护,也包括私人产权的保护。公司治理既要遵循公司治理的一般原理和制度设计,又要考虑公办高职院校自身的特点,解决其治理的特殊问题。从近期看,公办高职院校混合所有制改革既要遵守当前的主要法律法规,又要在具体的制度设计中准确运用基本的法律经济原理,化解当前的制度难题。从长期看,有必要专门立法,化解公办高职院校混改中的制度问题。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
黄南铨
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
关键词：
混合所有制 公办高职院校 法律困境 出路
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
蒋金伟 王明吉
我国公办高职院校混合所有制改革的成功案例多是一校一策,难以发现共性规律。在自主和试点混合所有制改革中,公办高职院校面临着合作伙伴选择欠科学、产权操作不规范、管理机制不完善等问题。PPP模式作为我国公办高职院校混合所有制改革过渡途径有其自身优势,但还需从制订高职领域PPP模式实施规范、引入中间机构教育管理人才、改良管理机制等方面入手,落实推行高职领域PPP模式措施,使其真正成为探索公办高职院校混合所有制改革的路径。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
陈春梅
构建不同利益相关方共同参与的内部治理体系是职业教育混合所有制改革的关键。由于改革处于初始阶段,股东会、董事会(理事会)、监事会及职业院校校长(院长)等内部治理组织作用的发挥并不充分,运行保障制度不够完善。建议提高组织机构成员构成的科学性和合理性;建立和完善组织机构的运行制度,如人事管理制度、协商民主制度和财务管理制度等。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
彭晓兰
分析江西省参与混合所有制办学改革试点高职院校的实践,发现存在着参与试点院校数量少、专业覆盖面窄;合作方各类要素投入参差不齐;合作模式、合作渠道单一;治理结构以及配套制度建设欠缺等问题。建议更新改革理念,建立健全相关制度,明晰产权、确立治理结构,推动高职混合所有制办学改革走向深入。
[期刊] 职教论坛
[作者]
石猛
高等职业院校进行混合所有制办学改革是由其人才培养模式决定的,也是为了从根本上解决产教融合的问题。通过实践研究发现,山东省公办高职院校混合所有制办学改革主要分布在院校整体、二级学院和生产性实训基地三个领域。职业院校混合所有制改革总体上符合政府、学校和企业的利益与诉求,但实事求是地说,还面临着许多问题,诸如政府的助推作用还比较有限,企业的办学积极性也有待提升,部分办学项目混合名实难符。要破解高职院校混合所有制改革存在的这些问题,关键是要完善混合所有制办学的系统设计,赋予企业参与混合所有制办学的动能,彰显公办高职院校开展混合所有制办学改革的主体性。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
姜庆伟 黎炜
探索职业院校混合所有制是发展现代职业教育的一项重要体制机制变革,作为公办高职院校,如何在我国现行的经济和教育两个并行体制下"试水"混合所有制,以实现公有制与私有制之间的无间隙"啮合",还需结合实际、理性思考、逐步探索,找到探索混合所有制的有效途径。
关键词：
公办 高职 混合所有制
[期刊] 中国高教研究
[作者]
段明 黄镇
混合所有制是高职院校办学模式改革值得探索的一个复杂问题。要在公办高职院校实现混合所有制办学模式改革突破,可以利用高职院校经营性资产管理政策,探索公办高职院校二级学院混合所有制办学模式改革,以学校资产管理公司为产权管理人,与社会资本混合成立具有独立法人资格的混合所有制公司,对二级学院进行托管,充分利用社会资本所具有的产业资源优势与市场优势,在内生动力、公益性与营利性等层面实现突破。待时机成熟时,将该二级学院独立成为混合所有制的职业技术学院,为公办高职院校混合所有制办学模式改革探索新路径。
关键词：
公办高职院校 资产管理 混合所有制
[期刊] 教育与职业
[作者]
王志兵
高职院校混合所有制改革是深入推进办学模式的体制机制创新,落实"深化产教融合、校企合作"的重要载体。只有全面理解国家政策内涵,准确掌握政策导向,明晰混合所有制改革的主体对象、厘清四种实现形式、把握投入要素和定位,形成参与各方相互的认同、理念的相同、目标的趋同、行动的协同、责任的共同,才能探索出高职院校混合所有制改革的成功发展之路。
关键词：
高职院校 混合所有制 逻辑 内涵
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