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[期刊] 经济问题
[作者]
于国安
由于公共产品涉及生产和提供两个阶段,民营化也涉及到提供阶段的民营化和生产阶段民营化。公共产品政府提供的边界取决于两个因素,产品或服务的公共物品属性强弱和市场在组织提供过程中的交易成本大小。生产成果的可度量性与交易成本大小是公共产品或服务生产能否民营化的关键,由此决定了公共产品生产阶段民营化的有效边界。
关键词：
公共设施 公共项目 公共产品 服务民营化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵俊怀
我国地方政府的基本职能是供给地方公共产品 ,但由于地方公共产品的特性决定了它的供给可以采取民营的办法。实践充分证明 :(1)地方公共产品供给民营化可以提高公共产品的供给效率 ,降低公共产品的供给成本 ;(2 )地方公共产品供给民营化具有一定的范围和界限 ;(3 )地方公共产品供给民营化有广泛的适用性 ,但需要完善的条件作保证。因此 ,我们应在广泛的地方公共产品领域推进民营化进程 ,具体措施 :一是各级地方政府要切实转变观念 ,拓宽民营化供给的地方公共产品领域 ;二是切实控制地方公共产品民营化供给的质量和数量 ,确保民营化供给的地方公共物品满足人民群众的要求 ;三是加强制度建设 ,保证我国地方公...
关键词：
地方公共产品 供给 民营化
[期刊] 税务与经济
[作者]
郭瑞营
随着我国推进建设服务型政府，税务机关越来越多地利用民间力量执行行政任务，将行政任务民营化以提高行政效率。税务机关行政任务民营化符合宪法的规定。我国现行法律明确允许纳税服务、税务机关自身需要的服务、征收税款民营化；明确禁止税务机关行政强制措施、行政处罚民营化。但是仍然有立法空白，现行的法律没有给出完整的边界。对于这部分行政任务，应该综合考虑行政任务的性质、环节、是否涉及行使公权力、成本效益原则以及民营化的类型来确定民营化的边界。同时应该注意的是，厘清边界不是防范民营化负面效果的充分条件。
关键词：
税务机关 行政任务民营化 现行法律 边界
[期刊] 技术经济
[作者]
林晓言
本文通过分析台湾省公营事业民营化的实施要点、推进组织、取得成果的初步评价、民营化进程中的阻碍和民营化后的管理等,得出若干观点:民营化在实践中难以多方共赢,在实践中应设计有限的目标和兼容的推进途径;民营化并不是解决公营事业低效率等所有问题的灵丹妙药,其实际效果尚待实证检验;民营化不等同于通常意义的私有化,包括所有制民营化和经营机制民营化两大类以及多种方式,形成了民营化谱系;民营化是经济体制的重大变迁,涉及到多方主体的利益再分配,阻力、挫折甚至是失败在所难免,应科学细致地做好论证和准备工作。
[期刊] 经济管理
[作者]
杨安华
公共服务逆民营化已成为一种值得关注的现象。虽然很多欧洲国家公共服务民营化比例比美国更高,但逆民营化比例却远不如美国明显。是什么因素导致逆民营化在美国率先出现?为什么其他国家的逆民营化并不如美国那么明显?本文通过比较美国与西班牙地方政府固体垃圾收集和供水的制度安排发现,两国公共组织及其管理方式的不同造成了其民营化的不同发展道路:西班牙公共服务在公司层面的混合生产带来了规模经济和控制的收益;而美国在市场层面的混合生产使其公共服务生产方式更具动态性。组织形式的差异在很大程度上可以解释为什么美国收回外包的比例很高,而西班牙等欧洲国家的民营化比例却仍然呈稳定增长趋势。
关键词：
民营化 逆民营化 合同外包 收回外包
[期刊] 财政研究
[作者]
涂敏
港口作为重要的基础设施,对一国经济发展具有重要保障作用。然而,港口是典型的资本密集行业,在我国经济及对外贸易持续高速增长以及海运船舶大型化、专业化的趋势下,港口发展的资金压力日益增加。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨安华
当代世界政府改革从民营化到逆民营化的过程反映了公共服务民营化发展的动向,这种动态性变化,是民营化发展的内在特性所决定的。公共服务民营化改革并非一种通往市场的单行道过程,而是同时包含了民营化与逆民营化的动态过程。公共品服务特性深刻影响着民营化的方向变化:与民营化存在一定的负相关性,而且与逆民营化成一定的正相关性,但并非是直线型的影响。从服务特性的视角分析公共品民营化的方向变化,有助于深刻认识和把握世界范围内民营化的发展规律,对推动各国行政改革有着极为重要的现实意义。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
聂永有 王振坤
20世纪90年代开始,我国启动了公用事业市场化改革,民营资本特别是外资流向自来水供给、污水处理、城市生活垃圾收集与处理、燃气供应等行业。私人部门的介入激活了公共产品供给市场,有利于社会福利的增进,但也招致了诸多问题。公共产品供给民营化,并不意味着政府的完全退出,政府始终负有向社会公众提供公共产品或服务的原始责任,民营化只是在提供的形式上完成了向私人部门的转移,政府应完成从公共产品直接提供者向规制者的角色转换。本文以城市生活垃圾产业为例,进行了系统的分析。认为有效的规制应建立在真实的规制环境上,在城市生活垃圾产业民营化的规制中,面临着现有规制者与合约方一体、规制机构与企业信息不对称、政府部门承诺...
关键词：
城市生活垃圾产业 民营化 政府规制
[期刊] 商业时代
[作者]
高玉春 李博 张润珍
"政府失灵"的出现致使政府管理公共事务能力的有效性遭到质疑,一场公共行政的改革呼之欲出—公共行政民营化。但由于公共行政民营化在提高效率的同时也带来了新的问题,损害其正当性。因此基于行政法视角,需要从法律规定、程序设置、司法保障等几个方面来着手,以确保公共行政民营化过程中的公共利益的实现,保障其正当性。
关键词：
公共行政 民营化 正当性 行政法
[期刊] 改革与战略
[作者]
陶春丽
公共服务既存在着“政府失灵”又存在着“市场失灵”,这就要求寻求两者的兼容与合作公共服务民营化。政府在保障社会利益最大化的前提下,让民营组织追求自身经济利益,从而公平促进效率,效率带动公平,二者辩证统一于公共服务之中,不断获得同方向上的质和量的共同提升。
关键词：
公共服务 民营化 政府 市场
[期刊] 中国软科学
[作者]
王欢明 李鹏
承担着城市公共交通"最后一公里"任务的公共自行车能够有效缓解交通拥挤、降低环境污染,是城市公共交通的有力延伸。针对我国城市公共自行车运营中政府与市场合作的现状,采用案例比较的方法,选择以北京、武汉、苏州和杭州为代表的典型案例,从民营化的外部形式与各形式的内部运行机制两个维度对其供给模式进行比较,以分析如何确保其可持续发展。案例实践与理论分析表明:在纯民营形式供给中,关键在授权环节需要政府的积极介入,明确公共自行车的公共服务属性;在政府补助的民营化形式中,关键在监管环节需要政府提高监管企业的能力,使自身成为精明的购买者;在合同承包的民营化形式中,关键在执行环节需要建立紧密的公私合作伙伴关系;在政府服务形式中,关键在融资环节中需要政府利用市场资本,以缓解财政压力。该研究可为我国政府向市场购买服务提供决策参考。
关键词：
公共自行车服务 民营化 供给模式
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
竺李乐 吴福象 范衍玮
在当前中国科技创新微观领域广泛存在着"专利泡沫"与"创新假象"问题的背景下,本文构建了一个包含创新数量和创新质量两个维度的企业创新决策模型,探讨国有企业在民营化改革过程中如何通过改变企业经营者的创新偏好,推升企业的融资约束,降低政府对企业的补贴力度,进而影响企业真实创新产出的微观作用机制。利用中国制造业上市公司数据进行实证检验后发现,民营化改革对企业真实创新产出的提升具有显著抑制作用,对高技术企业、成熟期企业、中下游行业中的企业和制度环境较好地区企业的抑制效应更为明显。
[期刊] 教育科学
[作者]
陈正华
教育民营化的边界问题一直悬而未决 ,严重影响人们对教育民营化问题的深入研究。从教育民营化产生的国际大背景出发来探索其边界被证明是一条可行的路径。研究表明 ,市场机制是教育民营化发展的最重要的动力 ,但它不是教育的唯一选择 ,同时随着制度设计能力和水平的提高 ,更多可能的优质高效的民营化的教育形式将会出现 ,教育民营化发展的边界也将逐步拓宽
关键词：
民营化 背景 边界 效率 质量
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
周琳静
"新36条"的出台为我国金融民营化迎来了崭新契机,但民营金融发展仍然存在路径偏离、监管缺失和制度压抑等现实障碍。我国金融民营化应当遵循自下而上的基本思路,分三个阶段循序渐进发展,相应监管部门需要树立"多管齐下"的适度审慎监管理念,构建"五位一体"的多元分层监管体系,尽快完善民营金融组织内部控制与外部监管的法律制度框架,采用法律先行的方式推动金融民营化改革进程,促进资源配置效率的最大化。
关键词：
金融民营化 发展路径 监管创新 法制环境
[期刊] 教育发展研究
[作者]
苏红 章建石
近年来,民办教育在我国取得了飞速发展。理论界也对形形色色的民办学校模式进行了相应的探讨。然而这难以掩盖当前对民办教育背后的基本问题缺乏关注的事实。这在一定程度上导致了民办教育的无序。本文在对近年来教育民营化的概念进行综合分析的基础上,对教育民营化的内涵作出了一定的概括,并从多个角度审视了教育民营化的动力。
关键词：
教育 民营化 动力
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