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[期刊] 亚太经济  [作者] 周心怡  
本文以2004~2017年中国30个省的公共部门投入和产出数据为样本,基于Bootstrap的Malmquist指数及其分解方法,测算地方公共部门2004~2017年以及各个连续时间段的公共服务生产率、效率和技术的变动情况。进而通过构建Tobit回归模型,检验财政分权对地方义务教育服务、医疗卫生服务、公共就业服务和基本民生公共服务的效率提高或实施技术创新意愿的影响。实证结果显示:除了医疗卫生服务外,财政分权对地方其他基本民生公共服务的生产率变动和技术进步指数均为显著负相关,分权程度越高的地区,地方公共部门推行技术创新的意愿越低,其公共服务生产技术退步的可能性就越大,且对地方政府公共服务的生产率具有不利影响。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 吴延兵  
中央向地方的财政与行政分权赋予地方官员辖区经济自主权,但地方官员的经济行政权力并未受到制度的有力约束,从而形成具有中国特色的财政分权体制。中国式财政分权在激励地方官员发展辖区经济的同时,也引发地方官员短视行为、政府主导型经济、偏向性招商引资政策和政企合谋等问题,进而削弱各类市场主体的技术创新激励。基于中国改革开放以来的省级面板数据,实证研究发现,财政分权显著负向影响专利强度和研发强度。考虑测量误差、反向因果、遗漏变量等因素后,实证结果保持稳健。完善官员监管体系、减少政府经济干预,方能进一步释放财政分权体制的经济增长潜力。
[期刊] 财经研究  [作者] 储德银  韩一多  张同斌  
文章基于财政分权与公共部门效率间关系在我国仍未引起足够重视以及国外相关研究尚不成熟的现实背景,首先从理论层面构建财政分权与公共部门效率之间倒"U"形关系的理论框架;然后在构建财政分权组合指标体系的基础上,运用三种组合指标预测方法和Shannon-Spearman方法对中国式财政分权水平重新进行测度;并将公共部门提供公共服务的全要素生产率指数分解为技术效率指数与技术进步指数,以医疗卫生部门为例,采取Malmquist生产率指数方法全面测度我国地方政府医疗卫生服务供给的三种效率指数;最后选择以财政分权作为门限变量建立面板门限回归模型,实证检验财政分权与医疗卫生服务供给之间是否存在倒"U"形关系。研...
[期刊] 软科学  [作者] 刘丙泉  田晨  马占新  
视区域技术创新是成果产出与成果转化两阶段构成的系统,运用链式网络DEA方法对全国28个省份2011~2015年的技术创新效率进行测算,运用Tobit回归分析了财政分权对技术创新整体及各阶段效率的影响。测评结果显示:我国各省份技术创新效率均有较大提升空间且区域差异显著,多数省市依然没有摆脱高产出、低转化的技术创新发展模式;财政分权不利于成果产出效率及技术创新整体效率的提升,对成果转化的影响并不显著;技术创新各阶段效率存在显著的累积效应,对外开放有助于技术创新各阶段效率提升,而人力资本恰恰相反,教育水平有助于成果产出阶段效率提升,却不利于成果转化阶段。
[期刊] 财政研究  [作者] 江红莉  蒋鹏程  
财政分权作为调整和控制地方资源配置的重要制度,对地方创新活动和经济增长质量具有重要影响。本文从五个维度构建刻画经济增长质量的指标体系,利用时序全局主成分分析法测度2006-2016年我国30个省(市、自治区)的经济增长质量,建立动态面板模型研究财政分权对经济增长质量的影响以及作用机制。研究发现:财政分权显著抑制了经济增长质量的提升;机制研究发现财政分权通过抑制技术创新,进而抑制经济增长质量的提升。进一步建立动态面板门槛模型发现,财政分权对于经济增长质量的抑制作用具有边际递减的非线性特征;随着研发强度超过1.9207%,财政分权对经济增长质量将会从抑制转为促进。因此我国应当深化财政体制改革,处理好央地财权与事权的不对等关系,完善创新驱动体系,提升地方政府的自有收入以促进经济高质量增长。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 李平  张庆昌  鲁婧颉  
本文运用数据包络分析法(DEA)测度了1996~2006年中国乡镇企业全要素生产率(TFP)的变化,并将其分解为技术创新效率、管理效率和规模效率的变化三部分。结果表明,考察期内中国乡镇企业TFP持续下跌的主要原因是技术创新效率低下;而管理效率和规模效率均有所改善,在一定程度上抑制了乡镇企业TFP的下降。通过面板数据模型分析发现,阻碍中国乡镇企业技术创新效率提升的主要原因是人力资本水平低下和产业组织结构不合理。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 孙玉阳   薛程  
绿色技术创新是实现绿色低碳发展的核心驱动力,明确财政分权在绿色技术创新过程中发挥的作用具有十分重要的现实意义。本文基于中国省级面板数据,运用固定效应模型等多种数据分析方法,实证考察了财政分权对绿色技术创新的影响。研究发现,财政分权抑制了绿色技术创新。财政科学技术支出和环境规制是财政分权抑制绿色技术创新的主要渠道;在低收入地区,财政分权抑制了绿色技术创新,而在中高收入地区,财政分权促进了绿色技术创新。本文为深化我国财政分权体制改革,加快推进绿色技术创新提供了政策启示。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 梁强  
FDI、财政分权是影响区域基础创新的重要因素,文章在详细探析FDI、财政分权对区域技术创新影响机制的基础上,采用2005-2016年30个省市自治区面板数据,构建动态空间自回归模型进行实证分析。结果发现,FDI质量可以显著提升区域技术创新能力,而FDI规模则与区域技术创新之间存在倒U型阈值转换特征,且适度地提升地区财政分权,有利于从直接或者FDI间接渠道促进区域技术创。根据上述研究结论,认为可从并重FDI规模和质量、优化财政分权度、深化金融改革、推进产业转型等方面提升区域技术创新。
[期刊] 财贸研究  [作者] 郑尚植  
基于1994—2010年省级数据,建立省级面板数据模型和运用系统GMM估计方法,分别考察财政分权和经济增长对公共部门就业规模的影响。研究发现:财政分权与地方政府的公共部门就业规模并非呈现简单的正相关关系,而是存在非线性的U型关系。总体来看,经济增长与公共部门就业符合瓦格纳法则,经济增长促进了公共部门就业水平的提高,但是两者之间在散点图上呈现为抛物线形态,即存在一个经济增长的转折点,在此点之前,经济增长对于公共部门就业的影响为正;而在此点之后,经济增长对于公共部门就业的影响为负。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 姚先国  薛强军  黄先海  
本文运用数据包络分析法(DEA)测度了1999—2005年间长江三角洲15个城市国民经济的技术效率水平和技术创新水平及其对GDP增长的贡献率,并研究了2005年各城市在产出不变的情况下达到最佳经济效率所需要调整的资本和劳动力的投入数量。文章认为提高产业技术效率,优化投入要素的组合比例,加快技术引进和技术追赶步伐是推进长三角地区GDP增长的有效途径。
[期刊] 技术经济  [作者] 廖果平  秦剑美  
“双碳”背景下,如何通过绿色技术创新改善环境质量?政府在生产生活方式绿色转型过程中起到了什么作用?本文以2004—2018年263个地级以上城市数据为样本,采用不同维度指标衡量环境质量,并采用面板数据模型,研究绿色技术创新对环境质量的作用机制,以及财政分权在绿色技术创新与环境质量之间所起的调节作用。结果表明:绿色技术创新水平越高,越有利于改善环境质量,但绿色技术创新对环境质量的改善作用随着财政分权水平的提高而降低;在财政分权的作用下,绿色技术创新改善环境质量的影响机制存在区域异质性、时间差异性及门槛效应。因此,需要因地制宜把控财政分权水平,加大城市绿色技术创新投入,提高绿色技术的使用率,加快城市绿色低碳发展的目标实现。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王玉琴  刘成奎  
本文基于2000~2017年我国30个省、直辖市、自治区的面板数据,选取索洛余值法计算的全要素生产率衡量经济高质量发展水平,检验财政分权体制与经济高质量发展之间的关系,并从地区技术创新角度识别财政分权对经济高质量发展的影响机制。研究发现,在我国经济由高速增长转向高质量发展的进程中,财政分权体制的不完善对地区经济高质量发展存在一定的负向影响。影响机制分析表明,财政分权会制约地区技术创新,进而对经济高质量发展产生一定负向影响。亟需转型的中国经济在迈向高质量发展阶段的过程中,各地区应合理利用资源配置自主权,加大政府创新偏好力度,以更好地发挥技术创新对经济高质量发展的促进作用。
[期刊] 财政研究  [作者] 卞元超  白俊红  
本文剖析了财政分权体制下地方政府"为增长而竞争"和"为创新而竞争"的形成机制及其影响技术创新的内在机理。基于中国分省区面板数据,实证考察了财政分权,以及这一体制下地方政府"为增长而竞争"和"为创新而竞争"对技术创新的影响效应。研究发现,考察期内,财政分权体制促进了技术创新活动的开展及其效率提升,地方政府之间"为增长而竞争"的影响效应是不显著的,而"为创新而竞争"能够刺激地方政府的技术投入,进而对技术创新活动产生促进作用。稳健性检验支持了以上研究结论。文章研究为完善中国财政政策、优化地方政府之间关系,进而推
[期刊] 财政研究  [作者] 卞元超  白俊红  
本文剖析了财政分权体制下地方政府"为增长而竞争"和"为创新而竞争"的形成机制及其影响技术创新的内在机理。基于中国分省区面板数据,实证考察了财政分权,以及这一体制下地方政府"为增长而竞争"和"为创新而竞争"对技术创新的影响效应。研究发现,考察期内,财政分权体制促进了技术创新活动的开展及其效率提升,地方政府之间"为增长而竞争"的影响效应是不显著的,而"为创新而竞争"能够刺激地方政府的技术投入,进而对技术创新活动产生促进作用。稳健性检验支持了以上研究结论。文章研究为完善中国财政政策、优化地方政府之间关系,进而推动创新型国家建设提供启示。
[期刊] 经济经纬  [作者] 黄立赫  石映昕  
基于中国30个省(区、市)2001—2018年的面板数据,分别采用超越对数生产函数和超效率DEA模型对各地区的资本错配程度和创新效率进行测度,并进一步运用双向固定效应模型实证检验财政分权对区域创新效率的直接影响和作用机制。研究发现:从全国层面来看,财政分权对创新效率具有显著的促进作用,主要是通过降低地区的资本错配程度,减缓了因资本错配带来的创新效率损失;分区域来看,在产能过剩程度较低的省份,财政分权通过抑制资本错配减少了创新效率损失,对创新效率产生了促进作用;但在产能过剩程度较高的地区,虽然财政分权通过缓解资本错配降低了创新效率损失,但是财政分权对创新效率仍然具有显著的抑制作用,资本错配表现为遮掩效应而非中介效应。为了提升区域创新效率,促进经济高质量发展,应进一步完善财政分权制度,优化地方政府财政支出结构,提高资本配置效率。
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