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[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 罗辉  
根据财政部确定的现行部门预算基本框架,一般预算支出包括基本支出与项目支出两部分。其中,基本支出预算是部门预算的主要组成部分,是公共部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,也是保障公共部门正常运转的运行成本。
[期刊] 会计研究  [作者] 罗辉  
本文探讨了我国公共部门基本支出预算与运行成本控制问题,阐述了规范部门预算应遵循的四个基本要求,分析了关于日常公用经费的一些认识上的误区,提出了合理制定日常公用经费定额及公共部门运行成本实施内部控制相关的看法和建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 王祺扬  
绩效预算是市场经济条件下改进公共支出管理、提高公共支出资金使用的安全性、规范性和有效性的必然选择,也是提高公共部门管理效能的有效途径。建立健全有中国特色的绩效预算制度是当前深化财政管理制度改革乃至公共部门管理改革的重要任务。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李梅  张玲  
随着政府职能和行为方式的转变、预算管理制度的完善,绩效预算改革迫在眉睫,而科学、规范的公共部门绩效预算运行框架体系正是绩效预算改革中不可缺少的组成部分。本文试图构建我国公共部门绩效预算运行框架体系,并在此基础上,分析当前实施公共部门绩效预算运行框架体系应注意的问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 唐大鹏  
基于我国当前财政紧缩的客观现实,本文结合财政部《行政事业单位内部控制规范》(试行)颁布和执行的紧迫形势,对国际公共部门内部控制制度进行研究和探讨,并与我国公共部门内部控制建立的国家环境、政治环境与经济环境相联系,从制度创新角度分析了公共部门内部控制建立的理论基础和经验支撑,丰富了内部控制的相关研究体系。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨雷  
近年来,我国财政收入高速增长,收入规模从2003的年2万多亿元扩大到了2008年的6万多亿元,同时,政府行政支出也有了较快的增长,从1986年到2005年,人均负担的年度行政管理费用由20.5元增加到498元,增长23倍,明显快于人均GDP和财政收支的增长速度,引发了人们对政府行政
[期刊] 中国内部审计  [作者] 曹宇  
2013年5月14日,美国COSO委员会如期发表了新的内部控制框架,新的内部控制框架将于2014年12月15日替代1992年版的内部控制框架正式实施。随着我国经济社会的发展,公共部门需要不断健全、完善内部控制,才能适应新的形势需要。因此,可以借鉴新COSO框架改进我国公共部门的内部控制。一、新COSO框架的变化新COSO内部控制框架在内部控制的定义、内部控制五要素、评估
[期刊] 中国内部审计  [作者] 孙慧  
本文论述了COSO内部控制及公共部门人力资源管理的相关概念,分析了公共部门人力资源管理内部控制存在的招录风险、培训风险、竞争风险等风险问题,结合COSO内部控制理念,从目标设定、风险识别、控制活动入手,对公共部门人员招录、人员培训、员工薪酬、地区及部门竞争、防止腐败等方面提出风险防范对策。
[期刊] 管理现代化  [作者] 詹国彬  
二十世纪九十年代以来,以美国、澳大利亚和新西兰为代表的OECD国家纷纷推行了“绩效基础预算”的改革运动。这种被称为“新绩效预算制度”的核心做法是根据活动结果来进行资源分配,为立法人员提供更充分的信息并决定如何以有效资源来回应复杂化和竞争性的预算需求。目前,从OECD成员国十多年的实践来看,新绩效预算制度改革在实践中已取得的成效是卓著。为此,有必要对公共部门新绩效预算制度的兴起背景、实践进展和取得的成效做出客观的探索、追踪与评价,并进一步地审视和反思公共部门新绩效预算制度改革对我国政府改革的启示。
[期刊] 财政研究  [作者] 郭小东  
交易费用是公共部门运行中一种相当突出也相当复杂的经济现象。公共部门的运行既有可使交易费用降低的一面,也有会使交易费用“居高不下”的一面。这种“矛盾”现象,就使对公共部门交易费用的研究具有明显的理论和现实意义。在我国当前进行的公共财政建设中,如何合理看待、把握交易费用问题,如何控制好交易费用的“度”,就是个值得重视的问题。
[期刊] 会计研究  [作者] 赵保卿  姚长存  
会计师事务所与一般企业一样,需要控制其成本以提高绩效,而"通过分析企业价值链,制定出预算,进而通过预算实现对成本控制"的价值链预算可以铸造具有系统功能的"审计成本控制链"。审计成本控制链是审计人员接受委托到最后审计报告提供给投资者决策使用的整个过程中对审计成本发挥控制作用的各种因素及其所形成的控制链条。对"审计成本控制链"上各作业单元进行分析,可以测算出完成每个作业所需不同级别审计人员的审计时间,进而编制出初始的预算成本;当发现新的审计线索时,增加审计程序不可避免,预算也必然会随之进行调整;为检验调整的合理性以及更好地发挥预算对成本控制的效果,还需要在审计项目结束时,对预算的编制及调整进行评价...
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈晓荣  
目前对财政支出所通行的按"基本支出"和"项目支出"分类管理的模式存在许多弊端,主要的问题是财政支出分配被编制因素束缚,在机构膨胀的带动下行政支出被动扩张,用于社会公共服务的的专项资金则受到挤压,公共财政目标难以实现。为此,应当改革现行模式,转向一种"全项目化"的财政支出管理模式,摆脱按照编制养人养机构的窠臼,实现"以事定编"。
[期刊] 财政研究  [作者] 张冀湘  任治俊  黄然  
一、澳大利亚联邦贷款委员会及其管理制度框架澳大利亚联邦设有专门管理公共部门债务的机构“联邦贷款委员会(Loan Council)”,该管理机构是根据宪法设立的,其基本职责就是统一协调和控制各州政府融资行为,“联邦贷款委员会”的主要职责就是依法对公共部门债务进行统一协调和管理,以
[期刊] 财政研究  [作者] 孙克竞  王祯阳  
本文采用2008—2017年中国31个省级辖区的面板数据,在区分经常性与资本性地方公共支出的基础上,代表性地考察了社会治安、社会保障、环境保护、基础设施建设四类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并以财政资金使用非遵从度与跨期财政支出总额控制指数两个核心指标分别描述短期预算执行规则弱化与跨期财政支出总额控制,进而运用广义矩估计(GMM)方法展开实证研究。结果显示:(1)短期预算执行规则弱化对财政经常性支出与资本性支出的绩效影响截然相反。(2)跨期财政支出总额控制的严格约束对促进经常性与资本性支出绩效的提高起到相似的推动作用。(3)跨期财政支出总额控制与短期预算执行规则弱化对财政经常性与资本性支出绩效存在不同的交互效应。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 李静  司深深  
本文关注到当前中国大量人力资本积聚并沉淀在公共部门这一现实问题,通过构建一个包含公共部门和生产部门的两部门模型,从消费的角度分析了公共部门和生产部门之间人力资本比例失衡对消费增长的作用机制,以揭示出公共部门人才膨胀影响消费增长的过程。理论分析发现,大量人力资本积聚在公共部门使得社会人力资本的潜在生产能力并未得到激发,生产效率低下,社会产出不高,同时使得收入差距增大,因此公共部门人才膨胀不利于社会消费增长。通过比较中国和OECD国家公共部门人力资本占比对消费支出的影响差异发现,与OECD国家不同,中国公共部门人力资本占比过高,从而对消费支出具有显著的负向影响。本文的研究说明了公共部门和生产部门之间人力资本比例失衡对消费增长具有非对称作用机制,揭示出公共部门和生产部门之间人力资本配置失衡促使消费增长冲击消弭的过程。
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