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[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
郭兰英 单飞跃 蔡冲聪
拍卖是我国地方政府配置公共资源的常用手段,涉及多方利益的冲突与平衡。公共资源拍卖属于特许行政许可的范畴,通过行政许可进行配置的公共资源需以"有限"为前提,即属于需求紧缺的公共资源。公共资源拍卖必须严格遵守拍卖法定原则,哪些资源可以拍卖、由谁拍卖、怎样拍卖,须由法律明确规定。公共资源的拍卖范围可作出禁止拍卖类、鼓励拍卖类与允许拍卖类的具体划分。基于消费者福利免遭实质性损害的考虑,政府可以对公共资源的拍卖价格进行干预,同时,公共资源拍卖收益的使用应当纳入法律监管范围。
[期刊] 城市问题
[作者]
张虹 周中举
加入WTO与西部大开发的深入使西部公共资源招标拍卖监管的改革不可避免。面对维护民族经济利益与兼顾WTO规则、"超国民待遇"和"非国民待遇"并存、程序不规范、土地规划科学性不足和腐败滋生等监管中的问题,提出以政府职能转型为监管更新契机,以土地资本和地域空间为监管核心,以城市管理为监管重点,以遏制腐败行为为监管保障。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
全永波
目前,我国的区域公共治理尚处于初级阶段,主要表现为府际间单向度合作的治理形式。这种形式以政府间的协议为主要约束方式,缺乏法律的制约。相比之下,欧美等国支持区域治理与合作的法律体系比较完善、决策程序科学。文章认为,需要分析借鉴国外的区域合作治理的经验,尤其是需要比较分析其区域治理行动上的法律规制手段。在此基础上,文章提出制定和完善我国相关区域治理的法律规范,从主体、内容和程序上对区域治理行动进行规制,以真实有效地实施区域公共治理等政策建议。
关键词:
区域 公共治理 府际合作 法律规制 比较
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王红
采用文献分析法对我国公共资源依托型旅游景区(点)的政府规制变迁历程进行回顾,将其划分为三个阶段:加强资源保护的规制建立阶段(1978-1984);完善资源保护的规制强化阶段(1985-1998);促进资源保护与开发协调发展的规制完善阶段(1999至今)。在对中国公共资源依托型旅游景区(点)每一阶段政府规制的内容及绩效进行实证分析基础之上,文章指出中国公共资源依托型旅游景区(点)政府规制变迁的特征是:规制内容重点从注重保护向促进开发变迁,规制的绩效受到政府管理体制的制约;政府规制变迁的规律是:规制变迁的动因是公共资源依托型旅游景区(点)资源经济价值的日益凸显;政府规制变迁的瓶颈是资源所有权与经营...
[期刊] 商业经济研究
[作者]
吕来明 崔佳慧
本文指出,在城市公共停车场商业化运营过程中,应当考虑准公共物品的属性,不应完全实行市场化。在此前提下,应明确不同层面的法律关系及其基本内容。
关键词:
城市公共停车场 商业化运营 法律规制
[期刊] 商业经济研究
[作者]
吕来明 崔佳慧
本文指出,在城市公共停车场商业化运营过程中,应当考虑准公共物品的属性,不应完全实行市场化。在此前提下,应明确不同层面的法律关系及其基本内容。
关键词:
城市公共停车场 商业化运营 法律规制
[期刊] 经济问题
[作者]
张明霞
公司治理结构是现代公司制的核心。公司治理结构在公司内部是通过公司组织机构分权制衡的职权设计来实现的 ,主要受《公司法》的规范。我国公司立法在公司治理结构的法律规制上存在制度缺陷。因此 ,完善既有的立法例 ,创设以董事会为中心的公司治理结构 ,扩充监事会的权力 ,建立股东代表诉讼制度 ,强化董事义务 ,将有助于推动我国国有大中型企业实行规范的公司制改造。
关键词:
公司治理结构 法律规制 完善
[期刊] 中国劳动
[作者]
张国成 阳露 王祖云 李子其 杨丽 王建军
建筑工程的层层转包是建设部明令禁止的,从建筑法上讲作为自然人的“清包人”(俗称包工头)是没有劳务承包资格的,但是目前在我国的建筑行业却大量存在自然人分包劳务工程,由其招用劳动者完成工程任务的情况。对于“清包人”承包劳务而发生的一些问题,典型的是其所雇劳动者发生工伤事故的处理,由谁来承担事故责任?在司法实践中,同一类案件在不同地区,甚至在同一地区同一法院都存在作出不同判决的现象。以下两个案例均是自然人分包建筑劳务工程,其雇用的劳动者发生工伤,一个发生在江苏省(案例一),一个发生在四川省(案例二),两起工伤事故中受伤害劳动者均向当地劳动保障部门申请工伤,江苏的劳动保障部门不予受理,四川的劳动保障部...
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
王学山 吴豪 李保民 朱天明
公共资源是指在产权界定过程中,资源所有者被迫放弃或者没有进行产权界定的资源部分,而产权界定本质上是划分公共资源归属权的过程。根据组织对公共资源控制权的性质,将其分为两类———组织间公共资源和组织内公共资源,并据此将产权界定、生产和交易纳入同一个分析框架中。通过分析,认为随着公共资源范围的变化,不同产权形成一个相互联系和转化的系列,即从资源非稀缺条件下的纯公共产权到资源全为废弃物的纯公共产权系列;不可交易的所有权是产权系列中的特殊形式,私人产权和俱乐部产权是这一系列中的过渡形式;组织内和组织间的均衡博弈结构决定最优产权的具体选择形式。
关键词:
资源 公共资源 产权 交易费用
[期刊] 资源科学
[作者]
周洪 谷树忠 姚予龙 胡咏君
资源法律规制、规划规制、标准规制和指标规制构成资源规制的基本体系,其中资源法律规制是最高层次的规制,规制效力最强。本文在对资源法律规制的规制主体、规制内容和规制强度的演进历程进行梳理的基础上,将建国以来中国资源法律规制分为四个阶段:起源阶段(1949年-1966年)、停滞阶段(1967年-1976年)、起步阶段(1977年-2000年)和拓展提升阶段(2000年-)。研究认为,目前中国的资源法律规制存在诸多问题:资源法律规制体系尚未建立,缺乏系统性的自然资源基本法;规制主体繁多,但是缺乏独立的规制主体;惩罚性手段多,奖励性手段少;规制内容不全面、不协调,存在规制交叉、重叠和冲突的情况;规制结果...
[期刊] 农业经济
[作者]
张静 程钢
农村公共资源网络治理机制,与传统的治理机制相比更加灵活、稳定、适用性强,具有明显的制度优势。从科层治理机制向网络机制转变,是我国农村公共资源治理机制创新的路径选择,其治理机制的基本构架强调政府治理与非政府治理、社会伙伴治理的有机结合。
关键词:
农村公共资源 网络治理机制
[期刊] 农业经济
[作者]
张静 程钢
农村公共资源网络治理机制,与传统的治理机制相比更加灵活、稳定、适用性强,具有明显的制度优势。从科层治理机制向网络机制转变,是我国农村公共资源治理机制创新的路径选择,其治理机制的基本构架强调政府治理与非政府治理、社会伙伴治理的有机结合。
关键词:
农村公共资源 网络治理机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 樊轶侠
1.公共资源产权收益全部纳入财政预算管理,强化预算约束。我国的公共资源出让收益有的作为专项收入纳入了财政预算,有的纳入了政府性基金预算,有的则还游离于政府预算管理之外。未来公共资源产权收益必须纳入财政预算,并要打破现有部门利益格局,按照法定的程序统筹使用,并接受监督。在资源收益预算安排上,要更大比重地用于保障和改善民生的教育、卫生、社保、就业、环保等支出领域,以更好地体现公共资源收益的全民共享。同时,配合政府财务报告体系的完善,建立自然资源资产负债表,定
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