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[期刊] 经济体制改革
[作者]
王丛虎 王晓鹏 余寅同
公共资源交易作为具有中国特色的制度创新,未来在推动我国营商环境优化的过程中将发挥越来越重要的作用。本文基于公共资源交易与营商环境的关系分析,指出当前营商环境优化对我国公共资源改革提出迫切要求。通过对公共资源交易中有关营商环境的问题和原因分析,提出了我国公共资源交易推动营商环境持续优化的基本路径:创新公平公正监管模式,利用新技术提升政府服务和决策科学化水平,完善公共资源交易制度体系,形成统一的公共资源交易市场。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
吕丽芹 彭乐颖 范炜烽
公共资源交易市县一体化改革,是建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要举措。苏州市“弱市强县”的特点突出,制度体系、组织架构、技术平台等层面的难题致使市县一体化改革受阻。深入分析苏州市公共资源交易改革的全过程,剖析改革过程中的三大难题:定位属性难以界定,多重身份亟须厘清;弱市强县问题突出,平台建设差异巨大;技术规则标准不一,数据整合面临难题。立足全国统一大市场建设的目标,推动公共资源交易市县一体化建设过程中的政策统一性、规则一致性和执行协同性。结合其他地区的改革经验,尝试提出优化路径:强化全市顶层设计,推动规则制度一体化;助推市县垂直管理,推进信息建设一体化;密切层级沟通协作,构建综合监管体系。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
冉宇豪 刘卫星 王巧
公共资源交易改革是中国优化营商环境、转变政府职能的重要议题,其政策扩散经历了地方自发扩散和中央高位推动两个阶段。文章以中国253个地级市2002年至2019年的数据为基础,用事件史分析法(EHA)检验了地级市公共资源交易中心扩散的影响因素。研究结果表明:在经济动因层面,经济资源依赖性更低的地级市更倾向于设立公共资源交易中心;政府对市场的干预不利于公共资源交易中心的设立;市场化程度的提高促进了地级市设立公共资源交易中心。在政治动因层面,来自中央的纵向政治信号和横向同级政府行为均是地级市设立公共资源交易中心的助推因素。文章进一步用PCE模型检验了不同因素影响政策扩散的阶段性差异,结果表明:中央高位推动强化了政策扩散的政治动因,弱化了其经济动因。在地方自发扩散阶段,地级市设立公共资源交易中心的经济动因和政治动因兼而有之,中央释放信号后,政治动因成为公共资源交易中心扩散的主要驱动力。本研究拓展了中国情境下政策创新扩散的影响因素,并为中国未来公共资源交易制度的进一步改革和优化提供了政策建议。
[期刊] 国际税收
[作者]
涂京骞
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。
关键词:
营商环境 税收“放管服”
[期刊] 企业经济
[作者]
本刊评论员
李克强总理在2019政府工作报告中指出:激发市场主体活力,着力优化营商环境。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的深入发展,市场主体日益壮大,截至2018年11月底,我国已有各类市场主体1.09亿户,是改革开放初期49万户的222倍。数量众多的
关键词:
营商环境
[期刊] 管理世界
[作者]
李文钊 翟文康 刘文璋
“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题,既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释,但研究视角单一、理论提炼较少,目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架,以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索,选取2017~2018年289个城市数据,采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现:成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径,分别构建了平台界面、数字界面和信息界面,实现基于界面的政企互动,降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架,“放管服”改革将条块结构转型为界面结构,实现界面式互动,通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。
[期刊] 中国财政
[作者]
丛培德 张宪旺 解希民
山东省菏泽市从2013年10月开始,积极探索公共资源配置方式改革,让政府的"有形之手"和市场的"无形之手"紧密结合,创新实行了公共资源"一个‘笼子'储存、一个平台配置、一个渠道收支、一套机制监督"的"四位一体、联动监管"的配置模式。大幅度减少政府对资源的直接配置,推动公共资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。截至2014年9月,通过市场化配置,菏泽市仅市
[期刊] 农业经济
[作者]
刘小艳 刘景芝 苏炜
营商环境的好坏直接反映一个地区的未来发展,我国农村要想获得持续快速的发展,不断优化营商环境是必然的,只有拥有良好的营商环境,才能吸引各类投资带动农村发展。其中,金融业发展的好坏是影响营商环境的重要因素。我国农村经济发展的长期滞后导致金融成为农村营商环境的短板,需要持续探索农村金融改革,解决农村发展的资金难题,才能优化农村营商环境,夯实农村发展的金融基础,为我国乡村振兴发展提供必要的资金支持。
关键词:
农村金融发展 金融改革 营商环境
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
廖福崇 张纯
“放管服”改革是一场“以人民为中心”的政府治理变革,探讨“放管服”改革如何优化营商环境,是讲好中国特色改革故事的重要方面。以政企互动的相关理论为基础,文章提出了一个降低行政负担的分析框架。基于案例比较研究的极大差异原则,以中部地区C县和T区“放管服”改革实践作为研究案例,探讨“放管服”改革优化营商环境的内在逻辑。研究发现,通过行政审批效能提升运动和政务服务优化提质改革,降低市场主体面临的行政负担,显著优化了营商环境。降低行政负担是“放管服”改革优化营商环境的核心逻辑。文章聚焦“放管服”改革实践,为进一步讲好中国特色改革故事做出了一定的贡献。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
编者按党的十八届三中全会明确提出,"必须在新的历史起点上全面深化改革",并将财政提升到"国家治理的基础和重要支柱"的新高度,系统阐述了在全面深化改革中财税体制改革的方向、思路及具体要求,建立现代财政制度成为完善和发展中国特色社会主义制度的一项重要内容。面对全面深化改革的新形势,河北省财政厅高志立厅长在
[期刊] 中国财政
[作者]
苏晓春
自2005年,厦门市开始实施公共资源市场化配置改革,打破政府垄断提供公共产品的局面,引入市场竞争机制,引导私人企业和社会资本参与公共资源的提供和经营,改变了提供公共资源效率低、成本高的状况,取得了较好的成效。
[期刊] 中国财政
[作者]
张蕊
2012年8月2日,厦门市公共资源配置中心竞价大厅气氛火热,受翔安区大嶝街道委托,厦门市公共资源配置中心正在对大嶝东路6号101—104商业店面经营权进行竞价招标。经过十几轮的竞价,底价为71200元的店铺经营权最终以121400元成交,溢价达70%。这是厦门市级公共资源
[期刊] 经济问题探索
[作者]
龙莉
鉴于我国公共资源在市场化配置中出现的不规范、腐败易发等问题,本文从公共资源管理的本质要求入手,深入剖析了我国公共资源招投标管理体系的特点、问题和发展态势。实证研究发现,与分散式的管理模式相比,集中统一的公共资源招投标管理体制可有效化解当前公共资源招投标管理中存在的问题。同时,为了进一步推动公共资源招投标管理的公平、公正和公开,本文还提出了确立管理主体、构建交易网络、强化交易监管、推广高科技手段等建议。
关键词:
公共资源 招投标管理 改革创新
[期刊] 开放导报
[作者]
岳伟
优化营商环境是经济转型、企业发展以及投资主体的迫切需求。当前,我国营商环境主要存在区域化发展不平衡,政府与市场、企业良性沟通机制缺乏,营商环境的国际化、法治化、便利化有待提升等短板。应以"放管服"改革为抓手,强化高效率政府服务职能,构建政府与市场主体协同的营商环境治理平台,通过完善诚信制度来营造新时代商业文明氛围,构建具有中国特色的营商环境评估机制。
[期刊] 开放导报
[作者]
王珍珍 黄茂兴 梅红
良好的营商环境是中国经济高质量发展的必然要求。近年来,我国营商环境不断改善,是经济社会发展的重要保障,但相比发达经济体及部分新兴经济体仍存在一定差距,应着力解决存在的问题,将营商环境提升到新的高度。
关键词:
营商环境优化 制度创新
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