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[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
宋臣
<正>党的二十大坚持教育优先发展的战略定位,明确提出“强化学前教育”“幼有所育”“建设高质量教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”等要求。新形势下,加快构建普及普惠且有较好质量的学前教育公共服务体系,已然成为中国学前教育事业发展的重要战略目标,而构建科学高效的学前教育财政保障制度是其中的关键与核心。徐晓的著作《中国学前教育财政制度研究》(经济科学出版社,2020年版)正是基于新时期的新命题,
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
李祥云 徐晓
学前教育由市场供给存在效率与公平缺失,理应纳入公共服务体系,由政府承担应有的责任。长期以来,我国学前教育一直被视为一种社会福利,政府对其投入十分有限,学前教育供给严重不足。要从根本上解决我国学前教育发展中的诸多问题,确保我国学前教育的健康发展,必须改变作为社会福利的学前教育供给模式,真正将学前教育纳入公共服务体系,构建政府间事权划分清晰、政府与市场以及政府间支出责任界定明确的学前教育财政保障制度。
关键词：
学前教育 社会福利 公共服务 财政保障
[期刊] 教育科学
[作者]
邬平川
学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。
[期刊] 教育与经济
[作者]
王红
随着市场经济体制下公共财政制度的建设 ,教育财政也必须进行与公共财政制度相适应的改革。本文提出了公共财政制度下教育财政制度的理论分析框架 ,提出了构建与公共财政制度相适应的教育财政制度的改革思路
关键词：
公共财政 教育财政
[期刊] 教育与经济
[作者]
柏檀 王水娟 李芸
从经济学来看,政府投入学前教育的正当性来源于学前教育所带来的巨大的正外部性。正外部性的存在,导致"市场失灵",表现为学前教育的市场供给明显不足。政府投入学前教育的目的,恰在于通过对其正外部性的合理补偿,以提高学前教育的供给水平和供给质量。本文从公共外部性、社会外部性、空间外部性、代际外部性和消费外部性等五个方面,分析了学前教育的外部性特征,并从外部性的"内部化"角度,重新审视了政府在学前教育投入中的主导作用、政府投入中的公平导向、政府间投入责任的安排、对贫困幼儿的资助政策、以及财政投入方式的选择等问题。
关键词：
学前教育 外部性 财政投入 政策选择
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赵海利
文章从财政的资源配置和收入分配职能出发,对公共财政视角下政府在学前教育中的责任进行了理论分析,在此基础上结合目前我国学前教育投入现状,提出进一步完善我国政府在学前教育中的投入责任、监管责任、扶弱责任,以确保学前教育的公益性、竞争的公平性和均衡发展。
关键词：
公共财政 学前教育 效率 公平
[期刊] 教育学报
[作者]
李芳 祝贺 姜勇
基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建"保基本、广覆盖、有质量"的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供"付得起"的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供"顾得广"的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供"配得齐"的学前教育。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵云旗
党的十八届三中全会提出的＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂是我国经济社会全面深化改革的新目标和新的出发点，＂财政是国家治理的基础和重要支柱＂，新一轮财税体制改革的目标无疑是建立现代财政制度，这也是财政学界讨论研究的重点课题。研究建立现代财政制度，首要的问题是全面认识现代财政制度与公共财政的关系，本文以此为中心进行了三方面的探讨。首先探讨了公共财政是否现代财政制度的问题，认为公共财政学还不能称为现代公共财政学或者说完全的现代公共财政学；其次分析了公共财政与我国提出的国家治理现代化的适应性问题，认为公共财政存在的一些缺陷不能适应国家治理现代化的新形势和新要求；再次研究了如何正确处理公共财政与建立．．．
关键词：
公共财政 现代财政制度
[期刊] 教育研究
[作者]
刘占兰 高丙成
在参考国内外相关研究的基础上,结合国内学前教育现状,构建了由四项一级指标和六项二级指标构成的中国学前教育综合发展水平指标体系。根据该指标体系对全国和各地区学前教育发展指数进行统计计算,结果显示,2003—2010年我国学前教育综合发展水平呈现逐年递增的趋势,但东、中、西部地区学前教育发展水平具有明显的差异和不同特点。从东部地区到西部地区学前教育的发展水平呈现出由高到低的变化趋势。东部地区的发展水平明显高于全国平均水平,但各省份间差异明显;中部地区的发展水平基本接近全国平均水平,各省份间差异不大;而西部地区的发展水平则在全国平均线以下,各省份间的差异也比较大。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
黄莉 李玲 叶晓阳
学前教育是人生发展的奠基性教育，不仅具有早期人力资本开发功能，还兼具家庭育儿支持的社会服务功能，但学界关于学前教育在生育支持方面的效应研究较为不足。本文基于中国家庭追踪调查数据库（CFPS），运用模糊断点回归方法，验证了中国始于2010年的学前教育改革对生育行为的影响及其作用机制。研究发现：总体上学前教育规模扩张对生育行为没有显著影响，但公办园入园机会扩张使育龄妇女的再生育数量提高约0.2个；公办园入园机会扩张对高收入、高学历、低生育期望育龄妇女的生育支持效果显著。这表明，可负担、高质量的学前教育可及性扩展有助于扭转收入与生育率、学历与生育率的负相关状况；有助于促进低生育期望妇女的“多孩”生育行为。这一研究为厘清学前教育规模扩张的生育支持路径、评估其生育支持效果提供了实证依据，可为相关部门把握政策成效、完善学前教育和托育的生育支持策略提供决策参考。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云
本文分析了公共财政框架下合理的义务教育财政制度安排,以及我国现行义务教育财政制度存在的主要问题。在此基础上,提出了构建我国公共义务教育财政体制的基本思路:在坚持义务教育财政适度分权的大前提下,除加大少数贫困县财政补助力度外,更重要的是中央和省通过有效干预机制解决县义务教育财政支出激励不足的问题。
关键词：
公共财政 义务教育 财政制度 合理安排
[期刊] 教育与经济
[作者]
庄爱玲 黄洪
随着政府对学前教育财政投入力度的不断加大,合理评价学前教育财政投入绩效成为焦点问题。本文采用功效系数法,评价我国2010-2012年学前教育财政投入绩效,分析2012年城、乡学前教育财政投入绩效的差异。结果显示,2010年以来我国学前教育财政投入绩效在稳步提高,2012年总体绩效已达到良好水平,但城乡之间学前教育财政投入绩效差距明显。
关键词：
学前教育 财政投入 绩效评价 功效系数法
[期刊] 教育与经济
[作者]
柏檀 熊筱燕 王水娟
当前我国学前教育的发展明显受制于经费投入的不足,其中政府财政投入不足是重要因素之一。本文通过问卷调查、实地调研、文献研究、统计数据分析及国际比较研究,用数据分析了学前教育在财政投入总量、财政投入结构及财政投入分配上的实际状况。研究表明,当前我国学前教育财政投入明显存在总量不足、分配不均、结构失衡等问题。
关键词：
学前教育 财政投入 经费保障
[期刊] 税务研究
[作者]
李元起 王飞
本文分析了公共财政和宪政的历史演进过程,指出宪政与公共财政之间存在着一种互动关系:公共财政既是宪政产生和发展的基础,宪政也是公共财政进一步发展的基础。在现代社会,公共财政的发展和完善必须以宪政为基础。宪政以贯彻和实行体现人民意志的宪法规范和代议制度(或代表制度)为基本特征,因此,现代公共财政必须以由宪法规范确认、受议会(或代表大会)决定和监督权为发展完善的基础。从宪政基础角度探讨当今中国公共财政制度存在的问题并寻求解决之路,对完善我国公共财政制度具有重要意义。
关键词：
公共财政 宪政 宪法 税收立法
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