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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 刘克勇  
财税政策是经济政策的有机组成部分,是国家实现经济、社会发展目标,进行宏观经济调控的重要手段。本文主要立足于宏观角度,以农业、农村、农民为研究对象,以其发展的特有路径为背景,以深入剖析我国现行涉农财税政策为切入点,将公共财政理论与我国国情相结合,对公共财政框架下的涉农财税政策进行了思考与设计。其中,着重论证了弥补涉农财政资金的缺位;明确划分各级政府的财权与事权;发挥财税政策的诱导功能,广泛筹集社会资金;充分运用财政补贴政策;调整涉农税收支出政策等内容。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王小林  
本文认为我国农业生产面临着粮食供求长期偏紧的形势,粮食安全是国家层面的公共产品,财政对农业的支持是必要的。在公共财政与WTO农业协议框架下,我国的农业支持政策应主要包括三个方面:一是逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的比较完整的粮食补贴政策体系。二是加强公共财政对农业的一般服务支持,如农业基础设施建设、农业科技与教育、农业信息等方面的支持。三是加强农业生态环境与食品安全方面的公共支持。
[期刊] 财政研究  [作者] 福建省地税局课题组  
自从1998年全国财政工作会议上提出在我国构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架以来,围绕着如何构建公共财政框架问题,从中央到地方都进行了广泛的理论和实践探索。本文立足地方税收的实际,对我国公共财政框架下的地方税体系进行探讨。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 赵迎春  李金峰  
近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为己任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 梁鸿,王云竹  
在社会主义市场经济条件下,政府的主要责任是保障居民的基本医疗服务。但是,社会经济的发展和生活水平的提高使人们对医疗服务的需求增加,福利刚性又使医疗服务的内容不断扩大、水平不断提高其直接后果是医疗费用的高速增长,给公共财政带来巨大的经济负担。通过对当前问题的深入剖析,提出在现有公共财政政策框架下构建基本医疗服务体系,提高有限卫生资源利用效率的政策性建议
[期刊] 农村经济  [作者] 陈伟鸿  张东  张举文  
农业的发展离不开公共财政框架的公平诱导和释放,公共财政框架最核心的功能就是要改变现行权力资源配置格局。公共财政框架下的农业发展问题不是农业内部的问题,而是必须构建先分离再融合、创造的总体思路和模型。我们应在能掌握的权力资源开始渐进改革,在农业和公共财政框架的融合阶段作出可操作的具体方案,使两者双向互动,并从根本上解决农业发展问题。
[期刊] 中国审计  [作者] 许永利  
公共财政框架体系的建立将对我国财政审计产生较大影响:出现了一些财政审计未曾涉及过的财税管理模式和管理内容;审计客体发生了变化,审计对象发生变化,传统的审计手段已不能适应网络和信息技术的发展;审计目标发生变化,已不仅仅要求查错纠弊,而是要对
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 李放  张兰  
本文认为源于计划经济的城市偏向和工业偏向的国民收入分配格局是造成当前"三农"问题的根源。在公共财政模式下,从公平的角度出发应该调整国民收入分配,加大财政支农的力度,改变公共品对农村的歧视,实现城乡协调、统一的发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李卫平  周海沙  
首先提出在财政投入不足的条件下,农村卫生发展走出了一条以市场筹资为主的发展路径,并对这一路径进行了利弊分析。指出以市场补偿为主的农村卫生发展方式所形成的“马太效应”使卫生资源配置和卫生发展水平的地区差距不断扩大,并将政府应承担的保证基本公共卫生服务供给的支出责任转嫁给卫生机构和民众。但是,这一路径在实践中也对政府公共部门和私人提供者的合作进行了有益的尝试;对公立卫生机构的工作流程管理、人力资源管理做出了有益的探索。提出对公共卫生服务可以采用政府购买并用项目管理的思路实现均等化提供,对基本医疗服务主要采用支持社会医疗保险的方式逐步实现相对均等化。
[期刊] 农村经济  [作者] 王泽昊  
各国财政支农政策是与其经济社会发展阶段相匹配的。汲取国外财政支农先进经验,要注意其是否与我国经济社会发展阶段"水土相符"。财政支持农业、农村经济社会发展是财政支农,财政支持农民工在城镇安置和发展也是财政支农。发展农业合作组织是农村经济社会发展的动力和载体,财政应给予其适当支持和引导。财政支农政策应该公开化、法制化,财政应该增加对农业科研的投资。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志勇  
本文从制度视角分析了我国涉农财税政策的选择问题。涉农财税政策的选择是农民和政府互动的产物。农民和政府因制度环境变化而导致不同的制度需求出现。两者互动中,农民对涉农财税政策的选择起着重要的推动作用;政府出于整个社会利益的考虑,调整财税政策。由于财力约束,涉农财税政策有着明显的阶段性特征。在中国,涉农财税政策已经走过了从农村集中财力的第一阶段,进入了减轻农民负担和增加农民收入的第二阶段。未来,我国将逐渐形成适应农业、农村、农民特点的财税政策,并最终实现城乡财税政策的统一。
[期刊] 税务研究  [作者] 周国川  
公共财政框架下,分税制财政体制是当今世界市场经济国家处理各级政府之间纵向分配关系的普遍做法。1994年的分税制改革,初步奠定了我国地方税体系的基础。但随着我国市场经济的发展以及公共财政理论的拓展和确立,迫切要求尽快构建和完善适应公共财政框架要求的地方税体系。
[期刊] 改革与战略  [作者] 潘小璐  
近年来,我国提出建立社会主义市场经济体制下的公共财政的发展目标。按照这一目标要求,文章认为,政府的职能主要是提供公共产品和服务,公共财政的主要职能是合理配置资源、宏观调控经济、公平收入分配和监督管理。非税收入作为财政收入的重要组成部分,必须管理好,否则,建立和完善社会主义市场经济条件下的公共财政将是一句空话。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 王怡敏  
应该从恰当处理“量入为出”与“量出为入”的关系、修订预算科目、全面推行部门预算、实行零基预算等九个方面 ,重构公共财政框架下的复式预算体系。
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