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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平 周海沙
首先提出在财政投入不足的条件下,农村卫生发展走出了一条以市场筹资为主的发展路径,并对这一路径进行了利弊分析。指出以市场补偿为主的农村卫生发展方式所形成的“马太效应”使卫生资源配置和卫生发展水平的地区差距不断扩大,并将政府应承担的保证基本公共卫生服务供给的支出责任转嫁给卫生机构和民众。但是,这一路径在实践中也对政府公共部门和私人提供者的合作进行了有益的尝试;对公立卫生机构的工作流程管理、人力资源管理做出了有益的探索。提出对公共卫生服务可以采用政府购买并用项目管理的思路实现均等化提供,对基本医疗服务主要采用支持社会医疗保险的方式逐步实现相对均等化。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈伟鸿 张东 张举文
农业的发展离不开公共财政框架的公平诱导和释放,公共财政框架最核心的功能就是要改变现行权力资源配置格局。公共财政框架下的农业发展问题不是农业内部的问题,而是必须构建先分离再融合、创造的总体思路和模型。我们应在能掌握的权力资源开始渐进改革,在农业和公共财政框架的融合阶段作出可操作的具体方案,使两者双向互动,并从根本上解决农业发展问题。
关键词：
公共财政 遗忘效应 权力资源 农业发展
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王小林
本文认为我国农业生产面临着粮食供求长期偏紧的形势,粮食安全是国家层面的公共产品,财政对农业的支持是必要的。在公共财政与WTO农业协议框架下,我国的农业支持政策应主要包括三个方面:一是逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的比较完整的粮食补贴政策体系。二是加强公共财政对农业的一般服务支持,如农业基础设施建设、农业科技与教育、农业信息等方面的支持。三是加强农业生态环境与食品安全方面的公共支持。
关键词：
公共财政 WTO 农业支持
[期刊] 财政研究
[作者]
王小林
一、中国农村卫生投入的现状和矛盾(一)中国农村三级卫生机构管理体制的变化及经费来源渠道体制转型前中国农村卫生服务体系主要由三级医疗网络覆盖,即县一级有三个机构:县医院、妇幼卫生保健站、防疫站;公社一级有一个卫生中心,由其组织预防工作项目并提供门诊服务和部分住院服务;大多数生产队有一个以上的兼职卫生人员(“赤脚医生”)在集体所有制的卫生所或他
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
何克春
社会主义财政作为国家机器的重要方面,如何在建立社会主义市场经济新体制的过程中转变职能,这既是政府转变职能的重要内容,又是深化财政体制改革,适应社会主义市场经济的需要。财政改革的目标是建立符合社会共同需要的公共财政制度,公共财政的建立对卫生事业将产生深远影响。 所谓公共财政,就是为实现国家职能、满足社会共同需要而形成的财政分配关系。财政既有阶级性,又有公共性。财政的阶级性表现为以国家为主体的分配,即国家代表多数人的利益,从物质生产部门集中一部分收入,并将这部分收入进行
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
杨林 韩彦平 孙志敏
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘克勇
财税政策是经济政策的有机组成部分,是国家实现经济、社会发展目标,进行宏观经济调控的重要手段。本文主要立足于宏观角度,以农业、农村、农民为研究对象,以其发展的特有路径为背景,以深入剖析我国现行涉农财税政策为切入点,将公共财政理论与我国国情相结合,对公共财政框架下的涉农财税政策进行了思考与设计。其中,着重论证了弥补涉农财政资金的缺位;明确划分各级政府的财权与事权;发挥财税政策的诱导功能,广泛筹集社会资金;充分运用财政补贴政策;调整涉农税收支出政策等内容。
关键词：
涉农财税政策 公共财政 社会发展
[期刊] 中国审计
[作者]
潘海洋
为了更好地完善公共财政框架体系、提高财政资金使用效益,充分发挥审计保障经济社会平稳较快发展的"免疫系统"功能,财政审计应坚持"依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实"的工作方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
周海沙 李卫平
通过分析财政改革与发展的历程,阐明了财政体制正在向公共化方向迈进;通过分税制背景下县乡财政的资金流程和收支结构分析阐明了在财力不足、转移支付制度不完善、财权与事权不对称和拉动经济发展的责任下,县乡财政压缩对社会事业的支出成为现实条件下的必然选择。在此基础上着重分析了卫生行业的特殊性、卫生部门和财政部门对卫生事业发展认识的不一致和卫生部门不理解财政改革基本逻辑和发展规律等是导致目前卫生支出在社会事业支出次序下降的原因。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
唐圣春 乐虹 陈迎春
西部地区财政对农村卫生的投入不足,同时,卫生机构对财政的依赖度较高,特别是疾病预防控制机构和妇幼保健机构,医疗机构自身的筹资能力也较差。为加快西部地区农村卫生事业的发展,缩小西部农村地区与东中部地区的差距,体现公共卫生和基本医疗服务的相对均等化,各级政府必须加大对西部地区农村卫生的投入和支持。
关键词：
筹资 财政拨款 公平性 农村
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
姚经建 刘宝 陈文 梅基浚 张苹 赵伟忠 毕康宁 胡善联
探讨在公共卫生纳入公共财政的基本背景下公共卫生账户体系的构建,着重阐明公共财政框架下公共卫生账户体系的构建符合我国公共财政与公共卫生互动现状和协调发展的要求,是近阶段我国卫生账户体系进一步在省及省以下水平的推广应用,是服务于政府决策的难得机遇和重要催化剂,从方法学的角度剖析了公共财政框架下,公共卫生账户体系的构建相对于卫生账户体系构建的共性和个性特点。
关键词：
公共卫生 公共卫生账户 公共财政
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
贾莉英
解决SARS危机中暴露出的财政问题,分税制改革,中国目前卫生投入状况和卫生资源配置的严重失衡等都迫切要求尽快建立规范的卫生财政转移支付制度。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李放 张兰
本文认为源于计划经济的城市偏向和工业偏向的国民收入分配格局是造成当前"三农"问题的根源。在公共财政模式下,从公平的角度出发应该调整国民收入分配,加大财政支农的力度,改变公共品对农村的歧视,实现城乡协调、统一的发展。
[期刊] 中国审计
[作者]
许永利
公共财政框架体系的建立将对我国财政审计产生较大影响:出现了一些财政审计未曾涉及过的财税管理模式和管理内容;审计客体发生了变化,审计对象发生变化,传统的审计手段已不能适应网络和信息技术的发展;审计目标发生变化,已不仅仅要求查错纠弊,而是要对
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孙广厦
转型期公共卫生政策框架的设计与医疗服务体系的建设已成为事关经济社会协调发展的重大战略问题。文章以新医改为政策背景,选取"农村卫生"这一重要层面,从公共政策的学科视角出发分析了制约其改革与发展的突出问题,主要包括农村医疗队伍建设滞后、基本药物制度的影响、编制和社保等配套政策的缺失以及农村医疗费用的快速攀升等方面,并尝试提出若干政策建议。
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