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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
苗庆红
1998年中国政府首次提出要建立公共财政框架目标后,中国财政制度改革便从之前侧重于财政收入的改革转向强化政府预算管理的改革。自1999年起,中国启动了覆盖预算编制、预算执行、决算和评估全部预算过程的一系列预算改革,其改革目标是要建立与公共财政框架相适应的现代预算制度。通过20年的预算改革,目前已经初步形成了以"行政控制"为取向的预算系统,未来改革的重点是在完善现有行政预算系统的基础上实现全面绩效预算管理,以及加强人大部门对政府预算进行有效监督的"政治控制"。笔者对中国20年的预算改革进行系统梳理,明确了未来预算改革的重点和方向。
关键词：
公共财政框架体系 预算改革 现代预算制度
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
李冬妍
从预算史演进的角度看,在我国现实背景下政府预算与公共预算具有不同内涵。就民主化取向而言,"政府预算"决定了预算是面向政府内部并直接支持政府行为的;"公共预算"决定了预算是面向公民,直接支持公民的行为与福利的。我国公共预算制度体系建设的总体目标在于打造能够内在统一民主理念和法治要求的预算制度体系;可以围绕打造统一预算和提升立法机构预算地位、完善预算监督两条主线推进改革。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵迎春 李金峰
近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为己任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。
关键词：
公共财政 税收制度 消费税 价外税
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
王怡敏
应该从恰当处理“量入为出”与“量出为入”的关系、修订预算科目、全面推行部门预算、实行零基预算等九个方面 ,重构公共财政框架下的复式预算体系。
关键词：
公共财政 复式预算
[期刊] 改革与战略
[作者]
潘小璐
近年来,我国提出建立社会主义市场经济体制下的公共财政的发展目标。按照这一目标要求,文章认为,政府的职能主要是提供公共产品和服务,公共财政的主要职能是合理配置资源、宏观调控经济、公平收入分配和监督管理。非税收入作为财政收入的重要组成部分,必须管理好,否则,建立和完善社会主义市场经济条件下的公共财政将是一句空话。
关键词：
公共财政 非税收入 管理
[期刊] 当代财经
[作者]
杨雅琴 江南
公共财政框架下预算监督的含义应包括两个层次,即基础层次和目标层次。预算监督的基础层次是对预算编制、预算执行、预算调整及决算等活动是否符合相关法律法规的监督,目标层次是通过预算对政府活动、社会公共资源流向进行监督。在实际工作中,我国对以上两个层次的监督没有区分、不够重视,导致了一系列问题。为使我国预算监督在公共财政框架下更好地发挥作用,应从法律上明确两个层次预算监督的关系以及重要性,并对政府预算监督程序进行详细规定,以保证社会公共资源被用于满足社会公共需要。
关键词：
公共财政 预算监督 基础层次 目标层次
[期刊] 财政研究
[作者]
李冬妍
一、"全口径预算管理"的基本界定(一)概念的提出。我国关于全口径预算管理的表述,最早出现于2003年10月,中共十六届三中全会所通过的《中共中
[期刊] 中国审计
[作者]
许永利
公共财政框架体系的建立将对我国财政审计产生较大影响:出现了一些财政审计未曾涉及过的财税管理模式和管理内容;审计客体发生了变化,审计对象发生变化,传统的审计手段已不能适应网络和信息技术的发展;审计目标发生变化,已不仅仅要求查错纠弊,而是要对
[期刊] 财政研究
[作者]
戚艳霞 种金睿 姜国杰
合理的政府会计制度能够对会计行为人和利益相关者的行为进行有效的规范,促进财政资源优化配置的实现。我国现行政府会计制度在信息数量和质量方面存在的制度非均衡状况制约了政府会计职能和财政资源配置效果的实现。推动当前政府会计制度从非均衡状态到均衡状态,需要立足公共财政管理需求,从制度本身的不健全、制度执行的不合理和内部控制的不完善等影响制度均衡的问题和原因入手,建立健全政府会计制度,加强内部控制和外部监督机制,实现推动制度优化和增强制度执行有效性的齐头并进。
关键词：
政府会计 制度均衡 公共财政管理
[期刊] 财经问题研究
[作者]
彭成洪
在公共财政框架下国有资产有其存在的客观必然性,但国有资产必须保持适当的规模,目前的规模过大,影响了市场机制发挥作用,缩小国有资产规模是建立社会主义市场经济的迫切要求,也是公共财政建设的需要,缩小国有资产规模可采用两条不同的途径,以达到预期之效果。
关键词：
国有资产 规模过大 适当退出
[期刊] 财政研究
[作者]
毛程连
一、公共财政理论与国有资产 管理理论体系 我国的社会主义公共财政理论是在坚持马克思主义基本理论的基础上,借鉴国外有关理论中的有用成分,适应我国市场经济发展的客观形势应运而生的。特别是近几年来,尽管这一理论体系仍处于发展与完善之中,但已逐渐被接纳为指导我国财政实践的主流理论体系。这一重大的进展势必对澄清我国原有国有资产管理理论体系中存在着的一系列缺陷起到极大的作用,事实上,原来国有资产管理理论体系中所存在的问题都可以根据公共财政理论得到比较明确的解释。具体来看,有这样几个方面:
[期刊] 财政研究
[作者]
福建省地税局课题组
自从1998年全国财政工作会议上提出在我国构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架以来,围绕着如何构建公共财政框架问题,从中央到地方都进行了广泛的理论和实践探索。本文立足地方税收的实际,对我国公共财政框架下的地方税体系进行探讨。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈伟鸿 张东 张举文
农业的发展离不开公共财政框架的公平诱导和释放,公共财政框架最核心的功能就是要改变现行权力资源配置格局。公共财政框架下的农业发展问题不是农业内部的问题,而是必须构建先分离再融合、创造的总体思路和模型。我们应在能掌握的权力资源开始渐进改革,在农业和公共财政框架的融合阶段作出可操作的具体方案,使两者双向互动,并从根本上解决农业发展问题。
关键词：
公共财政 遗忘效应 权力资源 农业发展
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
曾令鹤
本文分析了非合作竞争均衡条件下政府的最优税收和公共支出政策。在理想状态下,政府对租金收入的征税税率应为 100％,而对资本的税率应为0％。但在现实情况下,政府对所有租金全部进行征税的难度很大,因此不得不对资本进行征税;与此相对应,政府支出中社会福利支出的比重偏低,而吸引资本的公共投资支出的比重偏高。改变这种状况需要政府部门之间加强合作,在税收和公共支出的政策上进行协调,避免恶性竞争,保持适当的税率水平,逐步削减政府在公共投资上的支出,增加社会福利支出。
关键词：
公共财政 公共支出 税收竞争 政策协调
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