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[期刊] 经济研究参考  [作者] 秦立建  蒋中一  
在公共财政支持下,我国农村卫生工作取得了很大进展,但是,乡村医疗机构的医疗服务行为出现了一定程度的扭曲现象。乡镇卫生院职工已经开始出现"吃大锅饭"现象;村医倾向将药物治疗转为输液治疗,扭曲诊疗方案;多数地区新型农村合作医疗管理机构的县外就医转诊制度形同虚设;将新型农村合作定点医疗机构设定为公立医疗机构,强化了公立医疗机构的垄断,降低了医疗服务效率。本文就加强公共财政对农村卫生的支持力度及转变支持方式提出了相应的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 师璇  魏智宁  
近年来,河北省财政部门在推进农村基层医药卫生体制改革、保障农村基层医疗卫生服务的资金需求等方面发挥了积极作用,医药费用负担有所下降,医疗保障水平不断提高,基层医疗卫生服务体系逐步建立。但目前河北省农村基层医疗卫生公共服务财政政策仍存在部分不足:(一)补偿机制缺乏长效稳定性。部分地市财政对医改投入资金的合理分担机制尚未建立,县级财政支出压力较大。经济欠发达地区由于财政力量有限,相关配套资金难以落实到位,几乎全部由医疗卫生机构自身筹集,使得财务运行压力加重,财务风险不断加大,不利于自身长远发展。部分县(市、区)收支差额补助与"绩效考核"挂钩政策执行不能及时到位。
[期刊] 农村经济  [作者] 谭泰乾  贾鸿  
实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出。取消农业税,在一定程度上又会加重农村基层财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。
[期刊] 管理世界  [作者] 李明  李慧中  苏晓馨  
已有文献在对财政分权对中国经济转型发挥作用进行详细研究的同时,对其政治和社会效应却关注不足。视农村基层自治为中国特色民主政治的重要组成部分,采用2005年中国综合社会调查数据(CGSS2005)和多层混合效应逻辑斯特模型(Multilevel Mixed-effect Logistic Model),本文重点考察了地区间面向县级政府的财政分权对农村基层政治治理可能的影响。本文实证发现,财政分权有助于以显著为正的概率使中国农村基层政治治理迈向更高的水平。本文尝试把中国农村基层政治治理内生化于财政分权,为深化理解中国特色民主政治道路及进一步加强基层民主政治建设提供了一个新的理论和政策视角。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 储德银  经庭如  
医疗卫生资源的城乡二元分布状况严重影响我国社会主义和谐社会的构建,政府职能"缺位"是导致农村医疗卫生产品供给滞后的根本原因。以政府"缺位"为视角分析我国农村医疗卫生事业领域存在的问题,并就政府"缺位"的原因进行解析,从公共财政角度提出解决我国农村医疗卫生事业领域中政府"缺位"问题的对策构想:加大农村医疗卫生事业的财政支出力度;构建符合我国国情,促进农村医疗卫生事业发展的公共财政保障机制等。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 孙萍  周建军  杨黎  
"下不去、留不住、用不上"是我国广大农村基层医疗卫生服务人才需求现状的反映,医学职业教育必须从人才培养规格和培养目标定位上深层次思考"培养什么人""培养多少""怎样培养"等现实问题。以三年制专科临床医学教育"3+2"人才培养模式改革为突破口,探索建立适应专科层次临床医学人才成长的"规范化、系统化"医学人才培养体系,培养适应农村基层医疗卫生服务需求的技术技能型专门人才和"会看病"的医生,促进医学职业教育与医疗卫生服务需求的协调健康发展。
[期刊] 当代财经  [作者] 皮国忠  
在我国建立公共财政的过程中,由于二元经济性质和农村经济制度、经济水平的限制,政府对农村的收支具有相对独立性,将农村公共财政作为相对独立的体系来研究具有理论优势。从农村公共财政的制度环境出发,阐明了农村公共财政具有全新意义上的保障和发展职能,进而指出农村公共财政向内倾斜的体系特征,并认为我国农村公共财政的实质就是动员社会资源支持农村全面发展的财政。
[期刊] 中国财政  [作者] 李友志  
胡锦涛总书记明确提出:我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。2005年中央1号文件的一个突出特点就是财政越来越多地向农村倾斜,农民享受公共服务的状况将越变越好。在构建和谐社会的框架内,适应农村市场经济发展需要,按照"多予、少取、放活"的原则,改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位,加快建立农村公共
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 皮国忠  
在我国建立公共财政的过程中 ,由于二元经济性质、农村经济制度和经济水平的限制 ,政府对农村的收支具有相对独立性。将农村公共财政作为相对独立的体系来研究 ,从农村公共财政的制度环境出发 ,阐明农村公共财政具有全新意义上的保障和发展职能 ,指出公共财政向农村倾斜的必然性 ,认为农村公共财政的实质就是支持农村全面发展的财政。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 曹海林  任贵州  
共建共享的基本要义在于促进多元治理的协调性并增强公民在社会发展中的"获得感"。以共建共享为行动标杆,农村基层公共服务设施建设还面临农户参与度低、设施供给碎片化、村际设施资源差距大、资源共享水平不高等现实困境,其根源主要涉及农民诉求表达、多元供给规范、设施布局规划以及资源共享技术等层面。推进农村基层公共服务设施共建共享应重视农民诉求的表达与收集,完善和强化多元共建规制和协商对话机制,加强区域设施资源的合理调配,并不断重塑农村基层公共服务资源的内生机制,实现农村公共服务外辅与内生的有机结合。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 曹海林  任贵州  
共建共享的基本要义在于促进多元治理的协调性并增强公民在社会发展中的"获得感"。以共建共享为行动标杆,农村基层公共服务设施建设还面临农户参与度低、设施供给碎片化、村际设施资源差距大、资源共享水平不高等现实困境,其根源主要涉及农民诉求表达、多元供给规范、设施布局规划以及资源共享技术等层面。推进农村基层公共服务设施共建共享应重视农民诉求的表达与收集,完善和强化多元共建规制和协商对话机制,加强区域设施资源的合理调配,并不断重塑农村基层公共服务资源的内生机制,实现农村公共服务外辅与内生的有机结合。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 乔艳华  李翠  宋凤轩  郝建章  陈建超  于俊岩  高婉迎  
新医改以来虽然河北省基层医疗卫生取得了一定的成绩,但专业技术人员匮乏、基本公共卫生服务项目重视不足和项目完成质量不高的问题仍较为突出。针对存在问题,提出以下策略和措施:逐步落实践行全科医生制度,实施人才双向交流机制;落实基本公共卫生服务项目绩效评价标准,提高管理效率;发挥大众传播媒介作用,将公共卫生知识普及与健康教育做到实处;加大财政在基本公共卫生领域的支持力度;促进公共卫生服务多元化投资模式的建立。
[期刊] 财政研究  [作者] 赵宇  
文章选取10个相对指标,依据2011年统计数据,基于因子分析对中国内地28个省区农村基层医疗服务水平进行比较和综合评价。分析表明,农村基层医疗服务水平总体呈现东、中、西区域差异化较为显著的特征,且大体与各省区财政收入总量正相关。应充分发挥政府在农村基层医疗资源配置和医疗服务提供中的主导作用,加大中央财政对经济欠发达省区农村基层医疗资源配置和医疗服务提供的转移支付力度,谋求农村基层医疗服务均等化。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 乔艳华  李翠  宋凤轩  郝建章  陈建超  于俊岩  高婉迎  
新医改以来虽然河北省基层医疗卫生取得了一定的成绩,但专业技术人员匮乏、基本公共卫生服务项目重视不足和项目完成质量不高的问题仍较为突出。针对存在问题,提出以下策略和措施:逐步落实践行全科医生制度,实施人才双向交流机制;落实基本公共卫生服务项目绩效评价标准,提高管理效率;发挥大众传播媒介作用,将公共卫生知识普及与健康教育做到实处;加大财政在基本公共卫生领域的支持力度;促进公共卫生服务多元化投资模式的建立。
[期刊] 经济学家  [作者] 王小龙  兰永生  
本文采用中国健康与营养调查数据,利用Probit模型检验了政策性补偿支出对于新农合参合率的影响,估算了新农合实现高参合率目标所需的政策性补偿支出规模,并系统评估了政策性补偿支出对于基层政府财政负担的影响。研究结果表明:政策性补偿支出显著提高了新农合参合率;第一阶段旨在实现高参合率目标的政策性补偿支出对于基层政府财政负担的影响是逐渐减弱的;而第二阶段旨在实现合意的保障水平目标的政策性补偿支出却增加了基层政府财政负担。基于上述研究结论,本文提出了旨在减轻基层政府政策性补偿支出负担的财政分权改革建议。
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