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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 何克春  
社会主义财政作为国家机器的重要方面,如何在建立社会主义市场经济新体制的过程中转变职能,这既是政府转变职能的重要内容,又是深化财政体制改革,适应社会主义市场经济的需要。财政改革的目标是建立符合社会共同需要的公共财政制度,公共财政的建立对卫生事业将产生深远影响。 所谓公共财政,就是为实现国家职能、满足社会共同需要而形成的财政分配关系。财政既有阶级性,又有公共性。财政的阶级性表现为以国家为主体的分配,即国家代表多数人的利益,从物质生产部门集中一部分收入,并将这部分收入进行
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李卫平  周海沙  
首先提出在财政投入不足的条件下,农村卫生发展走出了一条以市场筹资为主的发展路径,并对这一路径进行了利弊分析。指出以市场补偿为主的农村卫生发展方式所形成的“马太效应”使卫生资源配置和卫生发展水平的地区差距不断扩大,并将政府应承担的保证基本公共卫生服务供给的支出责任转嫁给卫生机构和民众。但是,这一路径在实践中也对政府公共部门和私人提供者的合作进行了有益的尝试;对公立卫生机构的工作流程管理、人力资源管理做出了有益的探索。提出对公共卫生服务可以采用政府购买并用项目管理的思路实现均等化提供,对基本医疗服务主要采用支持社会医疗保险的方式逐步实现相对均等化。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈健生  
在SARS肆虐过后的今天,每一个人都在思考和审视自身的健康问题,负责任的政府也在汲取这场突如其来的灾难带给人类的深刻教训,并已取得了以建立公共卫生应急机制和重建农村公共卫生体系作为总结SARS经验教训的基本成果。然而,通过对保障我国现有公共卫生发展财政体制构架的制度分析,人们会发现,改革那些阻碍和制约公共卫生发展的财政制度较之在现有的制度框架内去建立某种应急的工作机制更加深刻,也更有必要。
[期刊] 经济学家  [作者] 王国清  
财政是国家为了实现其职能的需要,凭借政治权力和财产权力,参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动。财政本来就是公共的,但其公共性又是发展的,在不同政治经济条件下和历史发展的不同阶段,其实现形式和存在范围是不完全相同的。只有在市场经济条件下,财政的公共性才真正取得独立、成熟、规范、完全的存在形式———公共财政,亦即市场经济财政。因此,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政的基本框架体系,乃势所必然。
[期刊] 涉外税务  [作者] 马杰  
为应对SARS危机,中央财政已从多方面采取措施。其中,有关税收政策方面的调整颇为引人注目。SARS危机的发生,对我们的公共卫生服务体系的冲击是巨大的,同时,对我国财政支付的能力也提出挑战。
[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  李全  
财政,按照我们的理解和尽可能简约的表述,可称之为:是以社会权力中心为主体的(在国家存续期间的社会则是以国家为主体的)、“以政控财,以财行政”的分配关系。现代国家财政是为了实现国家职能和满足社会公共需要,借助各级政府的预算收支,对一部分社会产品进行的集中性分配。财政在实体经济和社会生活中的表现,是政府的一系列收入分配活动。政府一般通过税收、公债和罚没收入等形式从初次分配和再分配中取得收入,并通过财政支出进行再分配。政府为了顺利地实施这些分配活动,还制定了一系列税务、会计制度。
[期刊] 中国财政  [作者] 卜紫洲  伍景华  
我国农村公共事业的发展比较缓慢。大部分农村地区公路、通讯、清洁水源等基础设施建设严重滞后,教育水平与城镇教育水平发展存在着明显的差距,医疗和公共卫生水平落后,农民有病无处就医,许多传染病有重新抬头的迹象,社会保障覆盖面小,除了个别试点地区以外,绝大部分的农村社会保障基本处于靠土地保障、靠子女保障的状态。究其原因,一方面受农业自身积累缓慢等特点约束,另一方面国家财政虽然不断加大对农村的投
[期刊] 财政研究  [作者] 冯俏彬  
以张馨发表在1997年第1期《经济学家》上的《论公共财政》为标志,公共财政论在中国正式作为一种财政理论走到历史的前台,并从出生伊始,就处于和其它财政流派——其中又主要是“国家分配论”——的激烈论战中。归纳起来,各界关于公共财政的讨论主要集中在以下四个方面: 1.公共财政和财政是什么关系?主要观点是认为公共财政是public finance的英文直译,与我们惯常使用的
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘晓燕  郑敏  严兴华  
本文阐述了公共财政及其理论的产生与发展,并对我国公共财政理论基础的选择进行了分析,认为我国公共财政建设应借鉴西方公共选择理论的合理成分,实现财政决策的民主化和科学化。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 翁礼华  
“三农”问题是一个受到全社会普遍关注的大问题,本文从历史发展的角度,追溯了“三农”问题产生的根源,并结合实际工作,提出了按照公共财政的要求对“三农”进行扶持的主要方面。
[期刊] 财政研究  [作者] 张耀伦  周少云  
发展社会主义公共财政,是当前财政理论界及财政改革决策部门议论的一个热点问题。科学地认识和建立起适应我国市场经济实际需要的公共财政,正是发展社会主义公共财政的关键。
[期刊] 中国财政  [作者]
党的"十六大"以来,河北省各级财政部门坚持以科学发展观为统领,不断强化公共财政职能作用,积极落实国家财政政策,着力推进财政科学化精细化管理,全省财政事业实现跨越发展,迸发出勃勃生机。一、理财思路不断拓展十年来,河北财政始终坚持围绕中央和省委、省政府的重大决策部署来确定不同时期财政工作的指导思想和工作重点,始终坚持用科学理论指导理财实践,
[期刊] 农村经济  [作者] 陈伟鸿  张东  张举文  
农业的发展离不开公共财政框架的公平诱导和释放,公共财政框架最核心的功能就是要改变现行权力资源配置格局。公共财政框架下的农业发展问题不是农业内部的问题,而是必须构建先分离再融合、创造的总体思路和模型。我们应在能掌握的权力资源开始渐进改革,在农业和公共财政框架的融合阶段作出可操作的具体方案,使两者双向互动,并从根本上解决农业发展问题。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王安栋  
作为城市经济体系的一部分的地方公共财政支出,不仅产生于城市空间演化的过程,因而具有空间特性;同时,它也必然作用于城市空间的发展,对城市空间的变化产生直接的影响。在经济发展的早期阶段,政府投资往往要在社会投资中占有较高的比重。目前中国正处于高速城市化发展阶段这一个特定时期,地方公共财政支出对于城市空间的影响将是相当巨大的。
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