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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杨国勇 汪雷
本文在简要分析税费改革后,基于农村义务教育经费投入现状和问题,从效率和公平二个层面应用公共经济学的基本原理,分析了政府作为农村义务教育投入主体的必要性,并应用公共选择理论剖析了当前我国农村义务教育中政府投入不足的主要原因,最后对中央政府和各级地方政府如何合理分担农村义务教育投入、如何保障政府投入到位、如何保障政府投入效率和公平方面提出了一些政策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
张劲松 贺小林
本文运用公共物品、利益集团、政治人理性和制度经济学等一些理论工具对农村义务教育的投入问题进行政治经济学分析,可以清晰到看到投入缺欠原因。完善农村义务教育投入机制可以从农村义务教育责任主体从单元到多元、保护农村义务教育利益集团的合法竞争与话语权、加强对各级政府的投入监督、完善投入各环节的制度体系等几个方面,实施对策创新。
关键词：
农村义务教育 投入缺欠 对策创新
[期刊] 财政研究
[作者]
蔡红英
义务教育属于公共商品,应由政府提供。但对于多级政府而言,义务教育的财政责任在各级政府间如何配置,涉及到财权与事权配套,即财政体制问题。一、我国现行农村义务教育经费政府分担机制存在的问题农村税费改革前较长一段时期,我国农村义务教育实行的是以乡镇为主,多渠道筹措经费,“义务教育农民
[期刊] 农村经济
[作者]
王永昌
通过对农村义务教育投入状况的分析发现,虽然国家财政对农村义务教育的投入明显增长,但农村义务教育投入不足的情况明显存在。通过对农村义务教育的公共品属性、财政投资的公平性和投入主体的经济学分析,提出了尽快建立以中央和省级政府为投入主体,县乡政府为执行主体的政策建议。
关键词：
农村义务教育 投入 公共品
[期刊] 财政研究
[作者]
童珂
一、农村义务教育投入机制 存在的主要问题 1.投入主体脆弱。按照《义务教育法》的规定,我国义务教育实行“地方负责、分级管理”的办学体制,乡镇是农村义务教育的投入主体。从全国看,长期以来乡镇承担的农村义务教育经费投入比重达到78％左右,县、省、中央分别只有11％、9％、2％左右。进入上世纪90年代中期,中央财政层层收权,乡镇财源和投入主体地位明显削弱。主要表现为:一是乡镇可用财力严重不足,乡镇组织收入的1/3份额都
[期刊] 中国农村经济
[作者]
李成贵
[期刊] 农业经济
[作者]
魏清
农村税费改革正在全国推行,继教育费附加和三提五统取消后,许多地方只征一种农业税。2004年4月份,财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点,同
[期刊] 农业经济
[作者]
杨阳 刘娇
改革开放以来,我国农村改革和农村经济发展在取得了巨大成绩的同时,也面临着一些新的困难和问题,例如农村市场需求不旺,农民收入增长趋缓,农村中存在着大量隐性的剩余劳动力,这些都成为困扰农村经济持续稳定发展的瓶颈所在。而深究其原因,其中最重要的一个原因就是农村劳动力素质比较低下,严重地制约着我国农村改革的深化和农村经济的进一步发展。
[期刊] 农业经济
[作者]
高丽君
我国不断推进农村社会改革，各方面都获得较大发展。但农村水环境污染问题虽然大力治理却仍旧出现衰退的情况，保护水环境面临着很多实际的问题。原有保护水环境的机制和行动作用逐步降低，体现在治政策略不完善、治理主体缺失、治理资金较少、保护环境意识不足等方面，保护农村水环境需要建立起符合社会管理理念和管理要求的机制与措施。本文在阐述农村水环境现状的基础上，分析水污染的来源和存在的问题，在经济学视角下建立起完善、系统的水环境治理机制。
关键词：
经济学 农村水环境 治理机制
[期刊] 当代财经
[作者]
郭平 郑莉娜
农村义务教育是提高农民素质、增进农民福祉的重要保证,也是当前农民群众最关心、要求最迫切的事情,应作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓。要使农村义务教育走出困境,必须把财税体制改革与农村义务教育结合起来,以科学发展观和构建和谐社会的理念重新审视农村义务教育经费的供给问题,克服取消农业税给农村义务教育经费保障机制带来的冲击,努力建立与财税体制改革和农村税费改革相适应的新型经费保障机制,即在公共财政框架下,根据财权与事权相对称以及地区间教育公平原则,以中央和省级政府为主体,各级政府合理分担的农村义务教育经费政府保障新机制。
关键词：
农村义务教育 责任分担模式 经费负担机制
[期刊] 中国财政
[作者]
李友志
改革开放以来,我国教育事业得到了长足发展,但农村教育与城市教育、高等教育与基础教育发展不平衡的问题比较突出,特别是农村义务教育仍然是整个教育的"软肋",制约了农村经济健康发展和国民素质的全面提高。作为全面建设小康社会的基础性、先导性、全局性工程,财政优先支持农村义务教育发展责无旁贷。当前,如何综合运用财政政策手段,创新农村义务教育投入体制,促进城乡教育协调发展,是摆在各级财政部门面前的一项重要而紧迫的任务。现行农村义务教育投入体制面临的主要问题1985年我国基础教育实行的"地方负责、分级办学、分级管理"的体制,调动了地方办义务教育的
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘鸿渊 黄雷 朱波强
公共经济学认为义务教育是公共产品 ,政府的出资或经营是必要的。我国“以县为主”的农村义务教育投入机制对县级政府的财政状况有着较强的依赖性。分税制框架下进行的农村税费改革在减轻农民负担的同时造成县乡财政的普遍困难 ,势必影响到“以县为主”的农村义务教育投入 ,从而造成农民的“知识贫困” ,因此需要创新农村义务教育投入机制 :充分认识农村义务教育的战略性地位 ,明确各级政府在农村义务教育投入中的责任 ;调整优化教育支出结构 ,加大对农村义务教育的投入比例 ;调整农村义务教育教学资源 ,提高现有教学资源的利用效率 ;加强教育经费使用的行政监督 ,保证有限的农村义务教育经费真正用在农村义务教育事业上 ...
[期刊] 中国财政
[作者]
肖明胜
农村税费改革以来,国务院逐步确立了"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的农村义务教育管理体制,将农村义务教育纳入公共财政保障范围,构建中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。这是一项促进农村教育发展的普惠性政策,然而对于经济落
[期刊] 中国财政
[作者]
孟婷 王嘉仪 甘立平
全国范围看,我国农村义务教育已进入全面普及和巩固提高阶段,各级政府不断加大对农村义务教育的投入力度,各地区农村义务教育状况得到明显改善。然而,现阶段农村义务教育中仍存在总体经费投入不足、地区间非均衡发展、"留守儿童"和"流动儿童"教育质量难以有效保证等问题,亟需从以下几个方面加以改进。
[期刊] 农业经济
[作者]
胡志平
基层政府提供公共产品存在供给总量不足、结构不合理及效率低下,是由于我国的财政体制、行政管理体制和农村公共产品的决策机制及基层政府的理性经济行为导致的,因而要以建立农村公共财政制度导向来完善政府对公共产品的供给。
关键词：
基层政府 公共品 政治经济学
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