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[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 刘守刚  
本文从国家财政的角度去寻找 ,中国实行全面公共生产制度的客观原因。为了维持大一统的中央集权制 ,传统中国一直在寻找可靠的财源 ,而来自于农业经济的财政收入不能维持大一统的中央集权政府的长治久安 ,工商税收在传统中国尚不具备商业社会条件的基础上 ,也不能提供充足的税源。政府只有向官产和专卖收入方向去发展 ,这两者是公共生产和计划经济的雏形。对新中国政府来说 ,国有企业取得财政收入 ,有在根据地时获得的切身经验。由于计划经济制度保证了公共生产的盈利 ,大一统的中央政府 ,掌握了空前的财政资源。但这一盈利来自于工农剪刀差、工人的低工资以及垄断利润 ,也不能构成国家长治久安所必需的坚实的财政基础。
[期刊] 中国土地  [作者] 于猛  宋家宁  
1994年起实行的分税制,使地方财政来源渠道大受制约,而支出责任却在不断增大。在这种压力下,运用手中的土地实际控制权,通过土地出让增加本地财政的实际可支配量,成为地方政府的首选。这种地方政府过于依赖土地出让收入及相关税费的现象被学术界称为"土地财政"。显然土地财政实质是地方政府伴随城市化进程和土地资本化过程进行的大规模融资现象。应当说,土地财政对地方发展有一定的正面作用,但随着城
[期刊] 中国工业经济  [作者] 范子英  
近十年来,土地财政成为中国财政体制中最受关注的问题,一个主要的假说是地方政府面临了巨大的财政压力,出让土地获得收入是地方政府的"无奈之举"。本文利用1998—2007年部长更换的自然实验对该假说予以检验。研究发现:新任部长会显著降低其来源地城市的财政压力,这些部长会利用排他性的权力对中央的转移支付分配产生影响,使得其来源地的城市获得的转移支付增加12%;部长来源地的财政压力变化没有对这些地区的土地出让行为产生影响,无论是土地出让面积还是土地出让收入都没有随着财政压力的下降而减少;土地财政的真实原因是投资冲动,即使是中央指定用途的转移支付,都被用于生产性的基础设施建设,而不是基本公共服务的提供。...
[期刊] 经济学家  [作者] 张馨  
公共财政是为市场提供“公共”服务并弥补市场失效的国家财政,它受“公共”的规范、决定和制约。市场经济要求和呼唤着公共财政,只有公共财政才能适应于、服务于并有利于市场经济的存在和发展。正确认识了“公共财政”问题,才能在正确的财政理论指导下,真正地按市场经济要求去改革我国的财政模式,正确开展财政运作,使我国财政工作有一个大的改观。
[期刊] 中国财政  [作者] 白重恩  
我国经济发展中的结构问题,伴随着从低收入国家向中等收入国家的发展进程日益凸显。中央已经明确提出要加快转变经济发展方式,或者说加快结构转变步伐,并将其作为当前以及未来一段时间内我国经济政策的重点。公共财政可以通过收入、支出总量以及结构的安排,影响各经济主体的行为和决策,从而推动经济结构转变。
[期刊] 财政研究  [作者] 马珺  
我国正式提出构建公共财政的基本框架始于1998年底,自此,财政体制改革终于有了明确的目标。以往学界关于公共财政的论述多集中于对具体财政问题的对策研究上,本篇意在探讨长期以来为大家所忽略,实则对于中国构建新的财政框架意义深远的一个方面,即中国为什么会提出关于公共财政的一系列问题并产生众多的争论?换言之,如果说公共财政在中国
[期刊] 当代财经  [作者] 邓子基  韩瑜  
民生是公共财政的出发点和落脚点,因此公共财政对民生的支持是必然的。当前,我国的财政支出已对民生领域进行了倾斜,在保障和改善民生方面取得了一些成就,但仍然存在一些问题,需要运用一些政策手段,进一步强化公共财政对民生领域的支持。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 邱崇明  
财政与“公共经济论”邱崇明如何认识财政的本质,如何正确评价西方经济学中的公共经济论,这是探索社会主义经济下财政理论所必须回答的基本问题,本文拟就这个问题谈点看法。一、“公共经济论”是一种财政模式,而非财政本质的理论财政的本质是什么?这是财政理论的基石...
[期刊] 改革  [作者] 贾海彦  韩琭  
国际制度变革和理论研究趋势表明,公共财政风险与养老金制度不再隶属于两个相对封闭的风险系统,复杂的经济社会形势要求必须内外兼顾,全方位、立体化审视二者之间的风险共生现象,进而革新传统的风险防范机制。构建联动性风险防范机制,即对财务类共生风险,将保险精算方法、财政风险矩阵及财务预算与管理技术相结合;对公共类共生风险,寻求联动性的制度革新。
[期刊] 经济学家  [作者] 王国清  
财政是国家为了实现其职能的需要,凭借政治权力和财产权力,参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动。财政本来就是公共的,但其公共性又是发展的,在不同政治经济条件下和历史发展的不同阶段,其实现形式和存在范围是不完全相同的。只有在市场经济条件下,财政的公共性才真正取得独立、成熟、规范、完全的存在形式———公共财政,亦即市场经济财政。因此,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政的基本框架体系,乃势所必然。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘汉屏  章成  
一、我国公共财政的特点及转型期的任务 我国公共财政除了具有市场经济国家公共财政的一般特征外,如提供公共品或劳务、矫正外部效应、维持有序竞争、针对非价值性物品进行社会性规制、调节收入分配和稳定经济,还具有自己的特点。(1)政府不仅要矫正市场失灵,还要弥补市场残缺,培育和完善市场,促使经济在日臻成熟的市场中持续增长。(2)由于我国是一个发展中国家,区域经济发展不平衡,公共支出财力有限,政府提供的均等化财政服务的任
[期刊] 财政研究  [作者] 傅道鹏  
公共供应与公共生产傅道鹏公共产品是西方财政学中的一个重要概念,近段时期也被大多数中国学者所接受。然而有一点理解不够,那就是与公共产品相关的两个概念:公共供应与公共生产的区分。公共供应是指由政府预算提供资金,而且产品免费受用。公共生产是指由政府组织生产...
[期刊] 财贸经济  [作者] 陈志勇  姚林  
财政活动是建立在一定的经济政治体制基础上的,从历史经验可以看出,国家的经济政治体制不同财政类型也不同。我国自20世纪90年代提出构建公共财政体系以来,财政的公共化改革已经取得了令人瞩目的进展。本文主要从西方宪政理论的角度对公共财政与宪政理念的契合之处进行分析,以期深化对公共财政的认识,促进我国公共财政的制度化建设。
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