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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴玉霞
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
关键词：
公共服务链 政府购买服务 合作治理
[期刊] 图书馆
[作者]
马晓军
政府购买图书馆服务的边界条件是，提供商的管理成本和市场交易成本小于公共图书馆的管理成本和代理成本；图书馆服务供给的８种交易类型反映着制度环境、市场环境、契约缔结和执行等产生的交易成本的大小，不同的交易类型需要与之相适应的契约关系和治理结构。政府购买图书馆服务顺利实施离不开加强政府能力建设，规范培育图书馆服务市场与公共图书馆可持续发展。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
常晋 刘明慧
政府购买公共服务问题自十八届三中全会之后成为学术界研究的一个热门话题。为了进一步推进政府购买公共服务的理论体系构建和应用研究，适时地对相关研究进行梳理是十分必要的。本文系统收集与整理了国内外相关文献，从政府购买公共服务的内涵、范围、方式、绩效评价和地方政府实践五个方面进行了比较全面的阐释和评析，并提出了未来政府购买公共服务研究的方向。
关键词：
政府购买 公共服务 文献述评
[期刊] 管理世界
[作者]
敬义嘉
公共服务外部购买是涉及公共服务提供模式和治理的创新政府行为。本文旨在提供一个测量公共服务对外依赖程度的概念框架和计算框架,并据此对中国公共服务外部购买水平作实证性的分析。实证测量表明,在2001～2004年间,中国公共服务外部购买的总体水平处在20%～30%之间的一个幅度约为5个百分点的区间,并显示出年均1个百分点的增长趋势。这表明中国公共服务提供已经从封闭自持的系统,发展为相当程度对外依赖的开放系统。中国公共服务外部购买主要依托了中国国家能力重点由汲取转向支出,同时国家治理资源外部化的大背景;通过利用增长的国家财力购买外部治理资源,实现治理资源的内部化和治理质量的提高。政府必须增强网络治理的...
关键词：
公共服务 外部购买 剩余分析 外引
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨燕英 周锐
政府向社会力量购买公共服务能够提升财政资金使用效能和社会资源配置效率。但随着政府购买公共服务实践的深入开展,购买成本的不合理、竞争的不充分、寻租腐败等问题在实践中日益显现,必须加强对政府购买公共服务的有效监督。绩效管理作为国家治理现代化的重要工具,将其理念融入政府购买公共服务监督,不仅可以实现监督理念重塑,还可以将绩效管理融入全过程监督机制,使政府购买公共服务监督的目标更加明确,手段更加有效,从而形成以绩效管理为导向的政府购买公共服务全过程监督框架。
关键词：
政府购买公共服务 绩效管理理念 监督机制
[期刊] 经济问题探索
[作者]
姜晓萍 陈朝兵
政府购买公共服务是近年来我国学术界颇为关注的热点和焦点议题。目前学者们已从多个视角出发，对政府购买公共服务的概念、边界、理论基础、价值意义、困境、风险、推进路径等问题进行了广泛探讨，并形成了诸多值得总结和提炼的理论观点。在对既有研究成绩予以肯定的同时，也还应认识到目前学界在这方面的研究还存在一些不足之处，需要在未来研究中进一步完善和深化。
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所课题组
政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成本。
[期刊] 商业时代
[作者]
尹文嘉
政府购买公共服务是公共服务供给方式转型的必然要求,是社会管理发展的必由之路。本文运用交易费用经济学理论对这一公共服务供给模式进行了分析,提出了降低政府购买公共服务交易费用的路径与策略。
关键词：
政府购买公共服务 社会组织 交易费用
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宗承刚 张殿镇
小微企业参与政府购买公共服务是一项价值决策和战略选择。其价值在于可以优化政府购买公共服务市场结构，促进公共服务均等化和小微企业发展（包括获得信用提升、实现资本积累及发挥融资作用），提升公共财政效率。优化政府购买市场结构作用的发挥，要求供给公共服务的小微企业的资产合计至少占到供给公共服务资产总需求的一半。促进公共服务均等化就在于小微企业参与政府购买公共服务有助于公共服务市场供需总量均衡及供需结构匹配。小微企业信用提升源于政府信用，资本积累源于公共服务项目经营中的利润所得，即政府的委托费用。基于信用提升和资本积累，参与政府购买公共服务属于小微企业融资行为。公共财政资金效率提升的程度将取决于公共财政．．．
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
谢启秦 徐家良
文章试图以成本效益分析为工具探讨政府购买公共服务的问题。公共服务购买回报率是用来衡量政府购买公共服务质量和水平的一个重要概念,购买回报率高即意味着高效益低成本。政府购买公共服务的效益函数主要包括经济效益、社会效益、管理效益以及政治效益。政府购买公共服务的成本函数主要由生产成本、协商成本、违约成本、过失成本、寻租成本、监控成本等构成。研究发现,在期望购买收益恒定的条件下,提升政府购买公共服务购买回报率的着力点在于采取有针对性措施优化成本结构:降低生产成本;保证协商成本,避免过失成本;加大监控成本,减少寻租成
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许燕
政府购买公共服务起源于国外发达国家,是政府传统提供公共服务方式的革新。近年来,我国不断推行政府购买公共服务工作,但正处于发展初期,在实行中还存在购买领域、范围及效果方面的问题。本文通过对美、英、德等发达国家政府购买公共服务的范围、特点进行比较分析,并结合政府购买公共服务的国际趋势,为我国政府购买公共服务的范围确定和制度构建提供借鉴。
关键词：
政府购买 公共服务 逆向购买
[期刊] 财政研究
[作者]
孙丽岩
政府购买公共服务作为一种新型的行政管理方式,契合了现代公共管理中服务行政的基本要求。政府购买公共服务将民法中平等、意思自治和诚实信用的理念引入行政法领域,是一种融合了公法与私法特征的行政行为。政府购买公共服务作为一种适应简政放权的政府经济行为,成本与收益是其必须考虑的因素,包括经济的、法律的成本与收益比。为实现政府购买公共服务的效益最大化,必须构建和完善相应的政府购买公共服务的法律体系,比如实施政府购买公共服务的负面清单模式、行政信赖保护制度以及以信息公开和绩效评估为核心的监管制度等。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨燕英 周锐 陈少杰 陈思奇
当前我国政府购买服务规模不断扩大，政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题，往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下，是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制，引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利，最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行，就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革，在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试，取得了比较成功的经验，值得从理论和实践两个层面进行总结，以资借鉴。
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