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[期刊] 经济管理
[作者]
杨安华
公共服务逆民营化已成为一种值得关注的现象。虽然很多欧洲国家公共服务民营化比例比美国更高,但逆民营化比例却远不如美国明显。是什么因素导致逆民营化在美国率先出现?为什么其他国家的逆民营化并不如美国那么明显?本文通过比较美国与西班牙地方政府固体垃圾收集和供水的制度安排发现,两国公共组织及其管理方式的不同造成了其民营化的不同发展道路:西班牙公共服务在公司层面的混合生产带来了规模经济和控制的收益;而美国在市场层面的混合生产使其公共服务生产方式更具动态性。组织形式的差异在很大程度上可以解释为什么美国收回外包的比例很高,而西班牙等欧洲国家的民营化比例却仍然呈稳定增长趋势。
关键词：
民营化 逆民营化 合同外包 收回外包
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨安华
民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化,再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景,深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动,预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明,盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律,借鉴世界其他国家的成功经验,以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题,才能有效推动我国公共服务改革的发展。
关键词：
民营化 逆民营化 合同外包 收回外包
[期刊] 教育发展研究
[作者]
黄兆信 李远煦
根据教育部颁布的《独立学院设置与管理办法》,独立学院未来五年内必须实现民营化。独立学院民营化可以实现资金来源多元化、教育资源利用广泛化和产权归属明晰化,但发展中有不少困惑。本文归纳与分析当前对独立学院民营化发展的各种观点,提出独立学院民营化发展的有效途径。
关键词：
独立学院 民营化
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王励
一、医院管理公司的兴起50年代末,美国田纳西洲纳西比尔地区的医师托马斯·古利斯特·悉尼医师为了解决该地区医疗设施贫乏的状况,决定建立自己的医院。但由于建院所需的器械设备资金不足,他和他的合作者决定把这
[期刊] 中国软科学
[作者]
王欢明 李鹏
承担着城市公共交通"最后一公里"任务的公共自行车能够有效缓解交通拥挤、降低环境污染,是城市公共交通的有力延伸。针对我国城市公共自行车运营中政府与市场合作的现状,采用案例比较的方法,选择以北京、武汉、苏州和杭州为代表的典型案例,从民营化的外部形式与各形式的内部运行机制两个维度对其供给模式进行比较,以分析如何确保其可持续发展。案例实践与理论分析表明:在纯民营形式供给中,关键在授权环节需要政府的积极介入,明确公共自行车的公共服务属性;在政府补助的民营化形式中,关键在监管环节需要政府提高监管企业的能力,使自身成为精明的购买者;在合同承包的民营化形式中,关键在执行环节需要建立紧密的公私合作伙伴关系;在政府服务形式中,关键在融资环节中需要政府利用市场资本,以缓解财政压力。该研究可为我国政府向市场购买服务提供决策参考。
关键词：
公共自行车服务 民营化 供给模式
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
戴璐
通过研究国有上市公司两类民营化改制路径的治理效应与产业重组效应,发现大股东控制权超过现金流权导致的潜在代理冲突并没有随着民营化而得到缓解,甚至在部分民营化公司中更为严重;民营化后的产业重组效应也没有表现出大股东利益与公司利益相一致的激励;在经济后果上部分民营化公司业绩的改善差于完全民营化公司。
[期刊] 教育学报
[作者]
余雅风
教育民营化的实质是在公共教育领域引入市场竞争机制,从整体上减少政府的介入程度,改变政府的介入方式,打破政府部门对公共教育的垄断,形成一种由政府部门和非政府部门共同提供的,多样化、高效率的公共教育供给机制。它与教育的公共性是途径与目标的关系。为保证教育公共性的实现,必须从立法、执法、司法各个层面规范教育民营化过程中不同主体的行为,明确政府在民营化中的义务与责任,以使教育民营化过程有利于教育公共性的实现,从而为教育民营化创造公平竞争的法律环境。
关键词：
教育法 教育民营化 公共性 法律环境
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李南 刘嘉娜
在世界范围内的民营化浪潮中,长期作为公用事业的供水服务也出现民营化趋势,并在很多国家取得成功实践。产权、竞争和规制的共同作用才能保证供水服务民营化改革取得良好绩效。为解决中国供水部门的低效和融资瓶颈,也必须加快供水服务的民营化进程。
关键词：
供水服务 民营化 竞争 规制
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
周小梅
我国城市管道燃气行业经过这些年的民营化改革,不仅促进了该领域的竞争,也为行业发展提供了所需资金。民营化改革是否可深入且顺利地进行,在很大程度上取决于政府对城市管道燃气行业的价格改革政策。本文重点分析城市管道天然气行业民营化背景下的价格改革存在的问题,并提出适应民营化改革的价格管制政策。
关键词：
天然气 民营化 价格改革
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谈松华
民办教育的发展预期与发展现实之间存在着较大的反差,尤其是在人们期盼的《民办教育促进法》实施后,民办教育尽管有了新的发展,但是并没有出现原先期望的那种民办教育加速发展的势头,而是遇到了许多新的政策与制度性问题。与此同时,公办学校举办民办学校或运用市场(民办)机制做大做强公办教育,即所谓教育“民营化”的现象却迅速蔓延。这样,中国的民办教育实际上正沿着两条平行的路径在发展,于是我们正面临着这样的问题:中国的民办教育是否存在着独特的发展道路?如何从制魔创新上规范和推进民办教育的新发展?本文不可能对这些问题作全面的探讨,只是就建设学习型社会的供给模式的角度发表一点关于民办教育发展的想法。
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
叶会 季凤梁 程晓
基于因子分析法,分离出反映公司真实经营业绩的盈利质量因子,以2003-2011年219家彻底民营化公司为样本,重新检验民营化绩效问题。当以盈利水平和盈利增长因子(覆盖了以往大部分研究中采用的财务指标)来衡量绩效时,以往的研究结论仍得到重现:民营化改善了公司业绩,国有股对公司绩效起着负面影响。然而,这些指标极易受公司利润操纵的影响,如果公司在民营化前进行了向下的盈余管理,那么民营化后这些业绩指标的反弹可能是前期盈余管理释放的结果,并不必然意味着公司真实经营业绩的改善。在利用较为可靠的盈利质量因子作为绩效替代
关键词：
民营化 控制权 盈利质量 公司绩效
[期刊] 经济问题
[作者]
于国安
由于公共产品涉及生产和提供两个阶段,民营化也涉及到提供阶段的民营化和生产阶段民营化。公共产品政府提供的边界取决于两个因素,产品或服务的公共物品属性强弱和市场在组织提供过程中的交易成本大小。生产成果的可度量性与交易成本大小是公共产品或服务生产能否民营化的关键,由此决定了公共产品生产阶段民营化的有效边界。
关键词：
公共设施 公共项目 公共产品 服务民营化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵俊怀
我国地方政府的基本职能是供给地方公共产品 ,但由于地方公共产品的特性决定了它的供给可以采取民营的办法。实践充分证明 :(1)地方公共产品供给民营化可以提高公共产品的供给效率 ,降低公共产品的供给成本 ;(2 )地方公共产品供给民营化具有一定的范围和界限 ;(3 )地方公共产品供给民营化有广泛的适用性 ,但需要完善的条件作保证。因此 ,我们应在广泛的地方公共产品领域推进民营化进程 ,具体措施 :一是各级地方政府要切实转变观念 ,拓宽民营化供给的地方公共产品领域 ;二是切实控制地方公共产品民营化供给的质量和数量 ,确保民营化供给的地方公共物品满足人民群众的要求 ;三是加强制度建设 ,保证我国地方公...
关键词：
地方公共产品 供给 民营化
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨安华
当代世界政府改革从民营化到逆民营化的过程反映了公共服务民营化发展的动向,这种动态性变化,是民营化发展的内在特性所决定的。公共服务民营化改革并非一种通往市场的单行道过程,而是同时包含了民营化与逆民营化的动态过程。公共品服务特性深刻影响着民营化的方向变化:与民营化存在一定的负相关性,而且与逆民营化成一定的正相关性,但并非是直线型的影响。从服务特性的视角分析公共品民营化的方向变化,有助于深刻认识和把握世界范围内民营化的发展规律,对推动各国行政改革有着极为重要的现实意义。
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