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[期刊] 经济体制改革
[作者]
周琛影
健全的财政转移支付是支撑公共服务均等化的重要制度保障。本文以上海市为例,先测算其基本公共服务均等化水平,显示各区县公共服务总体均衡水平较高。随后评估财政转移支付对公共服务均等化的影响效应,发现转移支付具有较强的总体财力均衡效应,促进了公共服务均等化;对中心城区与郊区两大区域内与区域间的财力均衡效应直到2005年后才逐年放大,有效地缩小了区域内与城乡间的公共服务差距。据此建议:转移支付要促进公共服务均等化,改革重心应该是优化财政转移支付的区域分布与完善财政转移支付的结构体系。
[期刊] 世界经济
[作者]
王瑞民 陶然
利用中国县级财政数据,本文基于Lerman与Yitzhaki(1985)提出的方法对财政收入来源进行分解,考察不同类别的转移支付边际意义上的财力均等化效应。研究表明,在县级层面,无论是一般性转移支付还是专项转移支付,其分配效应都更多地促进了财政供养人口财力均等化,其目的更多是"保运转"与"搞建设",而其对辖区人口公共服务的均等化效应则相对微弱;一般性转移支付对公共服务的均等化效应在2005年以后才逐渐显著;专项转移支付则总体上增大了地区公共服务不均等。此外,转移支付的不断增加加剧了不同层级政府间的纵向财力
关键词：
转移支付 财力均等化 财政体制改革
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
李凡 岳彩新
本文分析了财政转移支付制度与实现基本公共服务均等化之间的内在联系,并以山东省为例,通过建立山东省各市基本公共服务均等化测度的指标体系,得出山东省基本公共服务均等化指数,并且利用山东省17个市的面板数据检验了省级对下级转移支付总额以及分项转移支付额对市级基本公共服务均等的影响,提出了进一步完善财政转移支付制度的建议。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
鲍曙光
本文基于县级财政数据，利用泰尔指数构建均衡系数，对我国税收返还和转移支付的均等效果进行实证分析。研究发现：转移支付缩小了地区财力差异，但地区间财力差距仍极大，且均等效果在２００８年以后有所弱化；相对于省际差距，省内差距是地区财力差距的主要组成部分，未来要重点推进省以下转移支付体系建设；转移支付向中西部地区倾斜，但东部地区财力差距问题凸显；一般性转移支付均等的效果和效率都是最高，专项转移支付均等效果也较强，但体制性补助和税收返还均等效率较低。最后，笔者围绕省以下转移支付制度，转移支付结构和分配公式等方面提出了对策建议。
关键词：
转移支付 财力均等化 差距 泰尔指数
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
吴强 刘静
以我国31个省级行政区为样本,选定5种公共服务支出,选取4类10项指标,采用因子分析法和主成分分析法,计算各地基本公共服务成本差异系数,动态测算各地区所需的转移支付数额。通过测算发现,我国东部地区公共服务需求主要由经济水平主导,西部地区主要由跨区服务主导,中部地区主要由人口科教卫生主导,区域之间存在较大的财力和成本差异。实证结果显示,5个发达省份基本公共服务支出远超均等化需求,1个发达省份支出低于均等化需求;西部多数省份和个别中部省份长期低于均等化需求。建议通过立法确定基本公共服务范围及其在政府支出中所占比重;全面衡量地方财政收入能力、努力程度;建立财税地理信息系统动态反映差异变动,及时调整转...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
熊波
转移支付是分权财政体制的重要内容,完善财政转移支付制度是深化公共财政体制改革的迫切要求。要形成统一、规范、透明的财政转移支付制度,就必须改革现行分税制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建完善的转移支付法律体系,强化转移支付监督和管理制度,不断提高转移支付效率,为实现公共服务均等化提供财政保障。
关键词：
转移支付 公共财政体制 公共服务均等化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
管永昊
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张侠 刘小川
作为政府间财政关系的重要组成部分,转移支付制度理应在均衡地区间财力差距和促进公共服务均等化方面发挥重要作用。但研究发现,由于转移支付结构不合理、管理弱化等原因,随着我国财政转移支付规模逐步扩大,其政策效果并没有得到有效发挥。因此,为完善转移支付以促进公共服务均等化,须从优化转移支付结构、推进转移支付法制体系建设、规范转移支付绩效评价制度以及提高转移支付制度透明度四个方面对转移支付制度建设进行系统性的规划和设计。
[期刊] 中国软科学
[作者]
吉富星 鲍曙光
基于县级面板数据,采用两阶段最小二乘法,在考虑内生性基础上,统分结合地研究了中国式财政分权、转移支付体系对基本公共服务均等化的影响。研究表明,财政分权扩大了基本公共服务差距,而转移支付则起到一定的"矫正"作用,但均等化效果不彰、政策引导效果较差。较为突出的是,不同地区、不同转移支付类型、不同公共服务项目的均等化调节效果存在较大的结构性差异,地方政府支出偏好同时存在博弈与合作。这就需要进行系统的制度改革,重塑激励结构、行为模式,尤其重视教育、医疗等投入,全面提升人力资本。因而,当前应进一步完善激励相容的政府治理模式,构建效率与公平兼具的转移支付体系,并强化省级政府主体责任。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安体富 任强
[期刊] 金融与经济
[作者]
肖建华 黄蕾 吴爱琴
财政转移支付是实现基本公共服务均等化的重要途径之一,以江西省为分析样本,利用变异系数法分析了江西省11个设区市基本公共服务现状的基础上,采用面板数据模型与江西省70个县2011~2015年的统计数据,具体分析各项转移支付具体对基本公共服务的影响,实证结果表明转移支付与基本公共服务间呈现正相关关系,税收返还对于基本公共服务的供给产生负效用。但在基本公共服务的供给结构中,财力性转移支付对教育、医疗与社会保障都有积极的正效应;专项转移支付对教育、医疗卫生、社会保障这三类也有着积极的正效应,但与财力性转移支付相比,其效果具有显著差异性;一般预算收入对基本公共服务均等化有着非常显著的促进作用,尤其是对社会保障,一般预算收入增加1%可以使得社会保障供给提高1.0631%。
[期刊] 金融与经济
[作者]
肖建华 黄蕾 吴爱琴
财政转移支付是实现基本公共服务均等化的重要途径之一,以江西省为分析样本,利用变异系数法分析了江西省11个设区市基本公共服务现状的基础上,采用面板数据模型与江西省70个县20112015年的统计数据,具体分析各项转移支付具体对基本公共服务的影响,实证结果表明转移支付与基本公共服务间呈现正相关关系,税收返还对于基本公共服务的供给产生负效用。但在基本公共服务的供给结构中,财力性转移支付对教育、医疗与社会保障都有积极的正效应;专项转移支付对教育、医疗卫生、社会保障这三类也有着积极的正效应,但与财力性转移支付相比,
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
李红霞 陆悦
十九大报告中明确提出“实施健康中国发展战略”，将人民健康作为保障和改善民生的核心内容，放在优先发展的战略地位。医疗卫生基本公共服务是整个公共服务体系中的核心内容，人人享有均等化的医疗卫生基本公共服务是中国医疗卫生体制改革的重要目标，而财政转移支付是实现各地区医疗卫生基本公共服务均等化的重要制度安排。从中国医疗卫生基本公共服务供给的现状出发，实证探究中国财政转移支付对医疗卫生基本公共服务均等化的效应，深入分析现阶段中国医疗卫生基本公共服务存在的突出问题，从而提出健康中国视角下医疗卫生基本公共服务均等化的实现路径。
[期刊] 农村经济
[作者]
肖育才 谢芬
我国县级政府承担着向辖区内居民提供基本公共服务的职责,但分税制改革使得处于基层的县级政府财政能力普遍出现了困难,并且县级政府之间财力差异较大,导致了基本公共服务均等化难以实现。本文以四川省为例,就转移支付对县级财政均等化的效应进行了分析,首先测算县级政府转移支付前的初始财力差异,然后测算县级政府获得转移支付后的财力差异,最后以转移支付前后县级政府转移支付变异系数为基础得出县级政府转移支付均等化效果系数。研究发现,四川省县级政府转移支付前后的财力差异大大缩小,说明转移支付对四川省县级财政均等化效果较好。
关键词：
转移支付 财力差异 县级财政均等化
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
李新民
转移支付又称无偿支出,它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。以焦作市辖区六县(市)财政转移支付为例,分析了对包括一般性转移支付、专项转移支付和税收返还在内的各项转移支付实施情况以及对财力均等化和地方公共服务均等化造成的影响,并从优化转移支付结构、修改转移支付测算方法、加快转移支付制度建设、强化转移支付立法等方面提出了建议。
关键词：
财政转移支付 均等化效应 财政资金
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