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[期刊] 经济体制改革
[作者]
齐海丽
随着公共事务的日益多元化、复杂化以及公民需求的多样化,在公共服务供给过程中,传统的"政府中心论"的价值理念正在悄然变化。政府不再是公共服务的唯一主体,大量的社会公共事务落到了社会组织肩上。政府与社会组织合作供给公共服务已经成为一种崭新而活跃的途径。两者的合作在实践中取得了一定的成效,但同时也面临着监督不力和能力不足等问题。为此,必须寻求两者合作的新模式,即从政府包办转为政府购买和从制度化协同走向联动嵌入。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
李少惠 邢磊
政府与同一家社会组织建立持续性的合作关系有利于应对公共文化服务的模糊性和不确定性，提高公共文化服务供给效能。文章以四川省崇州市乡镇综合文化站购买公共文化服务为例，采用扎根理论构建政社合作的逻辑架构，为探索政社合作的规律提供新的路径。研究发现,社会组织的优势和政府政治压力是政社合作的开端，资源获取、项目成效、相关者收益、非正式关系是影响政府购买公共文化服务可持续性的主要因素，监管考核是政社合作持续性的重要保障因素。文章提出为保证公平竞争和项目质量，政府持续向社会组织购买公共文化服务的行为应明确双方责任，加大财政支持与统筹监管力度，社会组织应提升自身能力，保证合作的可持续性。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
徐家良 许源
关于政府购买社会组织服务的绩效评估，国内研究以新公共管理理论为价值导向，以３Ｅ结构为主导模式。文章运用合法性理论的＂合法性—有效性＂分析框架，把政府购买服务绩效视为公共政策绩效和公共服务绩效的综合体，从公共性、制度化、社会化的维度来评价政府购买绩效的合法性，从经济、效率、效果的维度来评价政府购买绩效的有效性。文章认为政府购买服务绩效的合法性和有效性维度互相促进，应实现政府购买服务的价值性和工具性的平衡。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王焰 张向前
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 图书情报知识
[作者]
王新才 吕元智
随着绩效评估工作的蓬勃发展,政府信息资源管理绩效评估问题引起了理论界的极大关注,但从国内外研究的研究情况来看,该领域研究一直处于"低迷"状态。本文在总结国内外政府信息资源管理绩效评估研究成果的基础上,分析了国内外该领域研究的特点,并对中外研究情况进行了比较,指出该领域研究存在理论与方法研究不完善、制度研究缺乏等问题,并建议将这些问题作为今后研究的重点和发展方向。
[期刊] 开放导报
[作者]
阮萌
社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。
关键词：
公共服务 政府 社会组织 关系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李兴文 丛斌
政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。
关键词：
政府购买 公共服务 社会组织
[期刊] 企业经济
[作者]
罗兴鹏 张向前
推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
付娆
精准扶贫是为了抵消经济减贫效应的下降而必须采取的措施，将成为未来中国农村扶贫的主要方式。十八大提出：＂今后１０年扶贫攻坚同步建成小康社会，广泛动员社会各界参与扶贫开发，大力推进精细化扶贫。＂政府与社会组织合作扶贫既符合创新社会治理体制的需要，又意味着国家权力与社会权力的权力模式从限权、控权到＂分立、分治、分享＂的转变。强化政府治理能力与社会组织专业能力，以及构建它们之间的互动与激励机制，从而最终促成一个整合各方利益的制衡格局，不失为我国精准扶贫的一条发展之路。
关键词：
精准扶贫 社会组织 合作
[期刊] 地方财政研究
[作者]
何晴
美国地方政府自20世纪80年代开始广泛尝试公共服务供给机制改革,随着我国政府职能的转变与行政体制改革的推进,政府购买公共服务也逐渐成为我国现代公共服务体系建设中的重要内容。从美国国际市县管理协会对全美地方政府公共服务供给方式进行的专项调查中可见美国地方政府公共服务供给机制改革的现状与发展趋势、公共服务供给方式的应用、政府对购买服务的监管等经验做法,以及对中国公共服务改革的借鉴意义。
关键词：
公共服务 供给机制 政府购买
[期刊] 经济体制改革
[作者]
句华
近几十年来,我国政府购买服务的实践经历了从初步尝试到全面推广的发展历程,如今政府购买服务业已成为政府提供公共服务的重要方式。在政府购买服务中,社会组织处在公共服务生产与供给中多元化主体所构成的网络链条中。本文从公共服务网链视角构建社会组织角色分析框架,并据此讨论我国社会组织在政府购买服务中的现实情况及发展策略。以顾客需求为导向、强化专业互补性、发挥倡导作用,是目前我国社会组织发展的必由之路。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
句华
近几十年来,我国政府购买服务的实践经历了从初步尝试到全面推广的发展历程,如今政府购买服务业已成为政府提供公共服务的重要方式。在政府购买服务中,社会组织处在公共服务生产与供给中多元化主体所构成的网络链条中。本文从公共服务网链视角构建社会组织角色分析框架,并据此讨论我国社会组织在政府购买服务中的现实情况及发展策略。以顾客需求为导向、强化专业互补性、发挥倡导作用,是目前我国社会组织发展的必由之路。
[期刊] 改革
[作者]
张邦辉 李丹姣 蒋杰
公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的"三方主体"入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以"上下贯通",公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位"三方主体"为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
张豪 张向前
日本三元社会结构中,政府部门、私人企业和社会组织形成良性互动。一方面,日本社会组织通过参与紧急援救、环境保护、社会福利、社区营造和国际事务等领域的活动弥补日本政府部门的失灵,而日本政府则通过政府购买服务为日本社会组织提供资金保障;另一方面,日本社会组织通过帮助企业履行社会责任、监督企业行为、提高人力资本素质、缓解就业压力和参与国际事务等手段帮助克服市场的失灵,而通过社会资本合作,日本社会组织也获得了自身发展所需的资金、管理和技术。鉴于日本政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展的逻辑关系,我国应从以下几个方面开展工作:提升组织独立性、完善相关法律法规和科学划分公共资源范围。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
张豪 张向前
日本三元社会结构中,政府部门、私人企业和社会组织形成良性互动。一方面,日本社会组织通过参与紧急援救、环境保护、社会福利、社区营造和国际事务等领域的活动弥补日本政府部门的失灵,而日本政府则通过政府购买服务为日本社会组织提供资金保障;另一方面,日本社会组织通过帮助企业履行社会责任、监督企业行为、提高人力资本素质、缓解就业压力和参与国际事务等手段帮助克服市场的失灵,而通过社会资本合作,日本社会组织也获得了自身发展所需的资金、管理和技术。鉴于日本政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展的逻辑关系,我国应从以下几个
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