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[期刊] 中国经济问题
[作者]
钱雪亚 胡琼 苏东冉
在居住证制度下,农民工市民化体现于农民工申领到所在城市的居住证,遵循该城市居住证管理办法积累居住证积分,从而享有与积分水平对应的基本公共服务权利。本文以上海市为例,依据《上海市居住证管理办法》和《上海市居住证积分管理办法》,运用CFPS 2010-2012年数据估算了农民工的居住证积分水平,结果显示:农民工当前的积分水平仅有标准满分值的1/4,且持续积累积分的能力不足。取消户口登记的城乡差异、流动人口统一居住证管理,已经向城乡劳动者权利平等迈出了关键的一步,但农民工市民化的切实推进,还须从居住证制度以外的
[期刊] 中国经济问题
[作者]
钱雪亚 胡琼 苏东冉
在居住证制度下,农民工市民化体现于农民工申领到所在城市的居住证,遵循该城市居住证管理办法积累居住证积分,从而享有与积分水平对应的基本公共服务权利。本文以上海市为例,依据《上海市居住证管理办法》和《上海市居住证积分管理办法》,运用CFPS 2010-2012年数据估算了农民工的居住证积分水平,结果显示:农民工当前的积分水平仅有标准满分值的1/4,且持续积累积分的能力不足。取消户口登记的城乡差异、流动人口统一居住证管理,已经向城乡劳动者权利平等迈出了关键的一步,但农民工市民化的切实推进,还须从居住证制度以外的公共服务平等化持续着力。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
国家发展改革委社会司小城镇改革发展中心课题组
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘小年
针对学术界在农民工市民化户籍改革上的分歧,本文运用事实与价值相统一的政策评估理念对广东农民工积分入户政策进行分析发现,这是一场区域的、城市的、过渡的户籍改革,在率先打开普通农民工落户大中城市大门的同时也存在特定的限度。需要突出农民工市民化的主题,通过城乡协调发展与中央统一城乡改革规划来突破。同时证明农民工市民化的户籍改革是必要的,但不是充分的,也不是最重要的,更不是激进改革能实现的。需要关注第一代农民工现代化及农村新生劳动力培养问题。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
徐清华 张广胜
基于2017年流动人口动态监测数据和2015年全国1%人口抽样调查数据,从社会排斥角度研究居住隔离对农民工市民化的影响及其机制。研究发现,居住隔离显著降低了农民工市民化,居住隔离程度越高,农民工市民化程度越低,两者之间的负向关系在新生代农民工和在大型城市就业的农民工群体中更为明显。居住隔离通过影响城镇社会对农民工的社会排斥,间接影响个体城镇社会经济状况和文化适应状况,进而对农民工市民化产生抑制作用。本研究为有效解决人口半城镇化问题和推进农民工有序市民化提供重要政策借鉴。
关键词：
居住隔离 市民化 居住分异指数 社会排斥
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
徐增阳
当前,我国农民工享受公共服务的总体水平比较低。这说明农民工公共服务需求与政府公共服务供给之间的矛盾依然十分尖锐,农民工公共服务均等化任重道远。文章认为,解决问题的关键是建立农民工公共服务的获得机制。该机制的出发点就是农民工在当地的工作生活时间长短和履行义务多少、所作贡献大小决定他应当获取的公共服务,因此应当具有渐进性、普惠性和可预期性。实践中,中山市实行的"积分制"是一个可资参考的制度设计。
关键词：
农民工 公共服务 均等化 积分制
[期刊] 商业时代
[作者]
赵强 段进军
伴随城市化、商品化的快速推进,居住空间分异已然演变成一个社会问题,成为阻碍农民工市民化深层推进的主要障碍之一。本文在分析居住空间分异对农民工市民化产生的负面效应的基础上,以新城市主义社区理论为指导,借鉴西方国家的先进经验,提出城市居住空间融合的新模式,指出城市建设最终要回归到传统社区的建设,并提出相应的实现对策和建议。
[期刊] 人口研究
[作者]
谢宝富
居住证积分制具有变条件管理为积分管理、积分标准多元化且动态可控、公共服务梯级化、突出能力和贡献导向、重视本地利益、促人向上等特点,但也存在忽视低收入流动人口服务管理、以效率手段解决公平问题、关键性服务可能虚化、难防造假寻租等不足。完善该制度,需改居住证为居住卡,使其成为流动人口消费"一卡通",降低申办条件,扩大公共服务范围,但在公租房、子女教育等关键服务上应设立合理门槛;拿出适当指标,分给积分未达标但合法居住及就业的流动人口,让其享受与积分达标者相同待遇;解放思想,实事求是,妥善解决低收入流动人口属地化服务问题。由于户籍所含利益牵一发而动全身,所以完善该制度还需国家宏观管理体制机制创新相配套。
关键词：
居住证 积分制 流动人口 户籍
[期刊] 调研世界
[作者]
罗俊峰
原国家计生委流动人口司2012年流动人口动态监测数据显示,2012年有34.3%的农民工雇员享有城镇职工医疗保险。本文将农民工是否享有城镇职工医疗保险做为被解释变量,农民工个人特征与就业特征做为解释变量,通过二元Logistic回归发现,农民工是否享受城镇职工医疗保险主要取决于农民工的受教育程度、外出务工年限、就业行业、就业单位性质、月工资收入和就业地域,另外性别对其有一定影响,且女性农民工享有城镇职工医疗保险的概率比男性大。
[期刊] 改革
[作者]
秦中春
按照我国现行城镇企业职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,这一规定存在缺陷,不仅限制了农民工的参保,同时也使已经参保的农民工仍然被排除在有效保障范围之外。为改变这一现状,应尽快修改相关制度规定,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制,在社会保险法中规定职工参加基本养老保险的待遇保障办法,加快研究和制定新型城镇职工基本养老保险制度。
关键词：
农民工 城镇职工养老保险 年限限制
[期刊] 农业经济
[作者]
姜捷
随着我国工业化与城市化进程的加快，农民工逐渐成为改革开放进程中的一支新型劳动大军。农民工队伍的发展壮大，加快了我国工业化和城镇化发展进程，也改变了传统的城乡二元结构。做好农民工市民化进程中的公共服务工作，确保农民工群体共享改革发展成果，也成为政府关注的焦点。文章从农民工市民化的现实诉求入手，分析了农民工市民化进程中基本公共服务均等化面临的问题，探讨了解决农民工市民化进程中的公共服务均等化问题的路径。
关键词：
农民工市民化 基本公共服务 均等化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨英强
从农民工市民化的"作用力"的视角分析影响农民工市民化的因素,以此构建分析框架,应用主成分分析法和对数回归分析方法对各因素进行定量测度。分析结果表明:增加农民工人力资本存量、创新户籍制度改革、加大对第三产业的投资是加快农民工市民化进程的主要着力点。
关键词：
农民工 市民化 作用力
[期刊] 上海经济研究
[作者]
杨永磊
随着城市化的快速推进，户籍制度改革日益成为新一轮深化改革的焦点之一。北上广等一线城市虽已推出积分落户改革，但仍将农民工拒之门外。该文通过分析农民工难以落户一线城市的原因，提出地方政府、本地居民和农民工各方激励相容的积分落户改革方案。研究认为：城市对农民工流动和落户由禁止到逐步放开的转变完全是基于城市自利的选择。目前一线城市基于城市发展理念的错位和短期利益的考量仍然排斥农民工落户，为此需要在积分落户政策中引入人地挂钩指标，实现各方激励相容。农民工积分落户与人地挂钩协同推进应做到：允许人地挂钩指标全国流转、地方政府提供指标流转平台、挂钩指标融入积分落户指标体系。
关键词：
积分落户 人地挂钩 农民工
[期刊] 调研世界
[作者]
李晓壮
北京市居住证积分落户政策是被社会各界普遍关注的问题。本文利用２０１４年国家卫计委全国流动人口动态监测抽样调查数据以及剔除与参照性方法，研究发现北京市居住证政策具有普惠性质，可以保障基本公共服务和便利常住人口全覆盖的底线公平；每年应不超过万人依靠积分落户京城，北京市积分落户政策门槛较高，但符合＂严格控制特大城市人口规模＂的国家战略要求。本文建议在居住证积分落户政策实施过程中，要处理好战略与战术、门槛高与底线公平、存量与增量、法治与德治、供给侧与需求侧几个关系。
关键词：
居住证 积分落户 户籍改革 流动人口
[期刊] 城市发展研究
[作者]
康岚
在针对大城市中的本地人对外地人的印象的调查中发现,本地人对外地人的整体印象是"入侵者"的形象,客观上承认其贡献,但情感上排斥他们的到来,并借由刻板印象对他们存有偏见和歧视性的态度,认为外地人违法多、不遵守规则,是前来争夺和享用资源的竞争者。但同时,本地人对外地人的接纳存在明显的职业类群的分化,欢迎底层劳务工作者,接纳商业服务人员、合法守纪的小商贩及中高级白领,但排斥无序商贩和普通白领。这对外来人口的分类管理具有重要启示。对居住证积分制政策的主要建议是:提高实用技能和年限指标的权重值,适当降低学历指标的权重值,进一步强化及完善守法类指标。
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