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[期刊] 图书馆  [作者] 陈庚  郭智婳  
法人治理结构改革是当前我国公共文化机构改革的重点议题。其在经历多年的改革探索后,仍存在治理主体权责界定不清晰、治理机制不健全、治理深度不足等困境,原因在于我国文化体制机制的制约、公共文化机构的特殊性定位和社会治理环境的不健全。文章提出明确政府角色定位、健全制度体系、完善治理环境是完善公共文化机构法人治理结构的基本策略。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 许京生  刘晓颖  
本文以我国公共文化机构建立法人治理结构为研究问题,以开展法人治理结构建设的公共文化机构试点为研究对象,从我国各地建立公共文化机构法人治理结构的基本情况、内涵、特点等方面,对我国公共文化机构建立法人治理结构的建设实践、现状及问题进行探索,为我国未建立法人治理结构的公共文化机构提供借鉴。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 李国新  
文化部确定10个单位为国家公共文化机构法人治理结构试点单位。公共文化机构建立法人治理结构对转变政府职能、实现政事分开和管办分离、确保公益目标实现、提高运行效率具有重要意义,是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的体制机制改革。公共文化机构与公司企业的法人治理结构有明显区别。公共文化机构法人治理结构试点的重点任务是,财政投入方式改革、人事管理制度改革、收入分配制度改革、扩大社会力量参与、创新公共文化服务内容和方式。试点单位对若干难点问题做出了有益的探索实践,包括理事会的性质定位、理事长人选和产生、管理层负责人的产生、举办单位理事"一票否决权"、监事会的设立。
[期刊] 经济师  [作者] 杨蕊  李方亮  
法人治理结构是公立医院改革的重要内容之一。从北京市属公立医院开展法人治理结构试点情况看,在取得一定成效的同时,也存在一些工作机制难点需进一步破解。文章对改革以来情况进行了梳理分析,并提出完善建议。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 冯佳  王珊珊  
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 徐玉兰  伍德嫦  陈嘉敏  
文章调查广东省、市、县三级公共图书馆法人治理结构改革情况,分析广东公共图书馆法人治理结构改革现状、趋势和问题,建议法人治理结构改革更贴合国情、省情,以促进广东公共图书馆可持续发展。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 戴珩  
十八届三中全会决定要求"明确不同文化事业单位功能定位,建立法人治理结构"。推进国家文化治理体系和治理能力现代化是建立文化事业单位法人治理结构的逻辑起点,在多元参与、协同共治中建立和完善文化事业单位法人治理结构是其内在逻辑。现阶段我国文化事业单位法人治理结构尚不完善,还面临许多障碍。要通过政府加大自身改革力度、完善相关配套政策、鼓励和引导社会力量参与,完善文化事业单位法人治理结构内部治理机制、健全和完善文化法律法规体系,推进建立和完善文化事业单位法人治理结构。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 韦波  
针对我国目前的现实背景 ,本文认为所有权虚置导致的社区政府行政性干预与经营者自主经营的矛盾、多层委托———代理的激励与约束等问题是乡镇集体企业治理改革面临的困境 ,并就乡镇集体企业治理结构改革提出了“共同治理与相机治理相结合”的基本思路
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 张皓珏  
目前国内已有一些地区尝试在区域内组建公共文化服务联盟,这些联盟的运行在现阶段处于具体工作层面的协作开展,但并没有打破原有的体制、机制界限。文章试从构建法人治理结构的角度出发,在现阶段我国法人治理结构、公共图书馆理事会制度等相关研究的基础上,通过对美国LYRASIS联盟理事会职能与组成、议事程序、评估与反馈等理事会制度的分析,探析公共文化服务联盟的治理模式,为我国公共文化服务联盟构建法人治理结构提供参考、借鉴。文章提出我国公共文化服务联盟要以实体性、公共性、独立性为原则设置治理主体;要公共利益优先为导向,在
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 陈顺忠  黄一文  舒睿  
本文对已经推行法人治理结构改革的国内公共文化机构通过问卷、实地调研、文献调研等方法获得了一手、二手资料,并对这些资料通过统计、归纳、归类和分析,从而对我国目前公共文化机构法人治理结构的制度基础、评价体系、决策支撑、实践模式等方面进行研究,为其他准备推行理事会制度的公共文化机构尤其是图书馆提供宝贵的经验参考,以期避开弯路。
[期刊] 浙江金融  [作者] 杨小苹   沈松庆  
2003年6月27日,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号),将农村信用社新一轮改革的总体要求界定为“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”。目的是要解决两个问题:一是改革产权制度,完善法人治理结构;二是改革管理体制,由地方政府行使管理权。而以法人为单位。改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构。直接关系着农村信用社改革的成败。本文在探讨农村信用社产权制度改革、完善法人治理结构的必要性和可行性的基础上,结合浙江实际探讨浙江省农村信用社改革的模式。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 赵瑞春  
在文化体制改革进一步深入推进背景和要求下,浦东图书馆先试先行,于2014年正式启动法人治理结构试点。浦东图书馆建构了外部理事占多数的理事会,定位为决策机构;设立了理事会下的专业委员会及秘书处;明确了"负面清单",建立了内外部并举的监督机制;完善了信息公开制度;丰富了合作交流制度等。形成了一种内外结合、多元化、制度化的多维监督、反馈体系,促进了图书馆管办分离、整合了社会资源、实现了多方治理、激发了办馆活力,也带来了群起示范效应。浦东图书馆法人治理结构的未来完善,将重点从服务体系建设、理事会权限拓展、决策支撑
[期刊] 商业研究  [作者] 杜军燕  张伟  朱伯玉  
我国国有企业改革始于1978年,到现在已逾30年的历史。长期以来,我国实行的是一种缺乏制衡、效率低下的企业治理结构。由于股东的特殊性,公司制在国有企业公司化改组进程中发生了异化,并未收到预期的效果。如何完善我国国有企业的法人治理结构对于提升我国国有企业的活力与绩效至关重要。
[期刊] 浙江金融  [作者] 侯育彬  
农村信用社是我国银行体系的重要组成部分,是农村金融的主力军,在县域经济发展中具有举足轻重的作用。根据今年改革的安排,深化信用社改革,要重点解决好两个问题:一是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各类情况,确定不同的产权形式;二是改革信用社管理体制,将信用社的管理交由地方政府负责。因此,此次改革的目的是明确的,就是要建立一个明确的治理结构,并分成合作制和股份制两种不同的模式,在这两种模式下,明晰和界定产权是建立有效公司治理结构的前提与基础,但明晰的产权关系并不能自动带来企业的有效治理和高效率,健全的公司治理是在利益主体之间的制度安排与机
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 余小琳  
在建立以现代企业制度为核心的企业改革中,如何确立所有者与经营者的关系,完善企业法人治理结构,防范经营风险,是值得我们认真研究的问题。一、现代企业制度的本质传统国有企业是在社会主义“社会大工厂”的模式下造就的,企业边界无限扩大化,因此传统国有企业在制度...
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