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[期刊] 图书馆论坛
[作者]
李少惠 邢磊
政府与同一家社会组织建立持续性的合作关系有利于应对公共文化服务的模糊性和不确定性，提高公共文化服务供给效能。文章以四川省崇州市乡镇综合文化站购买公共文化服务为例，采用扎根理论构建政社合作的逻辑架构，为探索政社合作的规律提供新的路径。研究发现,社会组织的优势和政府政治压力是政社合作的开端，资源获取、项目成效、相关者收益、非正式关系是影响政府购买公共文化服务可持续性的主要因素，监管考核是政社合作持续性的重要保障因素。文章提出为保证公平竞争和项目质量，政府持续向社会组织购买公共文化服务的行为应明确双方责任，加大财政支持与统筹监管力度，社会组织应提升自身能力，保证合作的可持续性。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王焰 张向前
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 开放导报
[作者]
阮萌
社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。
关键词：
公共服务 政府 社会组织 关系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李兴文 丛斌
政府向社会组织购买服务是政府提供公共产品的重要发展方向,也是大势所趋。我国尚处初期购买发展阶段,一方面社会组织力量不足且发展受到制度局限,另一方面相关制度也亟待完善。本文总结了当前我国向社会组织购买服务现状,探讨其中存在的问题。作为转变政府职能的重要举措,政府有责任规范向社会组织购买服务的流程,加强制度建设,引导社会组织发展,提升其可持续发展能力,从而提高公共服务的供给质量和效率。
关键词：
政府购买 公共服务 社会组织
[期刊] 企业经济
[作者]
罗兴鹏 张向前
推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
张豪 张向前
日本三元社会结构中,政府部门、私人企业和社会组织形成良性互动。一方面,日本社会组织通过参与紧急援救、环境保护、社会福利、社区营造和国际事务等领域的活动弥补日本政府部门的失灵,而日本政府则通过政府购买服务为日本社会组织提供资金保障;另一方面,日本社会组织通过帮助企业履行社会责任、监督企业行为、提高人力资本素质、缓解就业压力和参与国际事务等手段帮助克服市场的失灵,而通过社会资本合作,日本社会组织也获得了自身发展所需的资金、管理和技术。鉴于日本政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展的逻辑关系,我国应从以下几个方面开展工作:提升组织独立性、完善相关法律法规和科学划分公共资源范围。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
张豪 张向前
日本三元社会结构中,政府部门、私人企业和社会组织形成良性互动。一方面,日本社会组织通过参与紧急援救、环境保护、社会福利、社区营造和国际事务等领域的活动弥补日本政府部门的失灵,而日本政府则通过政府购买服务为日本社会组织提供资金保障;另一方面,日本社会组织通过帮助企业履行社会责任、监督企业行为、提高人力资本素质、缓解就业压力和参与国际事务等手段帮助克服市场的失灵,而通过社会资本合作,日本社会组织也获得了自身发展所需的资金、管理和技术。鉴于日本政府购买服务、社会资本合作与社会组织发展的逻辑关系,我国应从以下几个
[期刊] 改革
[作者]
张邦辉 李丹姣 蒋杰
公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的"三方主体"入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以"上下贯通",公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位"三方主体"为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。
[期刊] 图书馆
[作者]
汪圣
当前我国的政府购买公共文化服务实践面临公共性流失这一意外后果。根据三元主体分析框架,政府购买公共文化服务公共性的流失与购买主体的责任卸载与权力异化、承接主体的趋利性与能力堕距、消费主体的集体失语等具有密切关联。基于此,政府购买公共文化服务的公共性需要通过三元主体的共同努力来重塑。
[期刊] 改革与战略
[作者]
王晛昀 刘亚娜 李春
在人口老龄化、家庭人口规模小型化、单位福利弱化和政府职能转变的多重背景下,我国的养老服务体系已进入以社会化为重要特征的阶段。政府向社会组织购买公共服务作为一种新方法、新理念和新机制,既不意味着政府责任垄断,也不意味着政府责任推卸。相反,在公共服务购买过程中,需要将政府的责任贯穿于"购买什么、向谁购买、如何购买、购买效果"的链条中,切实履行其责任,才能保证政府购买行为的有序进行。结合养老服务的特殊性和我国的实际情况,政府向社会组织购买养老服务中的责任框架体系包括:注重维护老年人权利,开展面向需方的服务;培育
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李光
作为社会力量的集中代表和政府购买服务的重要承接主体,社会组织的专业化发展水平和公共服务供给能力关乎政府购买服务改革的成败。当前我国社会组织对政府部门的依赖性较高,规模与结构仍然处于失衡状态,法律法规体系尚不健全,亟待加强引导与监督管理。有效推进社会组织健康有序发展,一进一步明确政府在购买服务中的角色定位,二持续强化政府购买服务对社会组织发展的支持力度,三积极营造有利于促进两者良性互动的发展环境。
关键词：
政府购买服务 社会组织 互动发展
[期刊] 国家图书馆学刊
[作者]
郭华 葛琳琳 易斌
社会组织参与政府购买图书馆服务可在一定程度上弥补政府与市场的双重失灵。文章从购买行为的类型、方式、环节等角度阐述了政府向社会组织购买图书馆服务的具体模式和运行机制,指出其在法律制度保障、信任程度、招投标机制、社会组织数量、组织发展水平等方面存在的障碍,并进一步提出应对策略:建立健全法律制度规范,政府和社会组织之间加强合作,完善招投标机制,积极培育和发展社会组织,加强社会组织自身建设。
[期刊] 开发研究
[作者]
罗英豪
近年来，政府购买服务逐步推广，购买规模和受益群体不断扩大，社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用，但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约，尚存在一些发展中的问题。基于此，应建构＂伙伴性＂政社关系，完善政府购买服务制度，健全监管评估机制，推进＂依法购买＂制度化，创新购买方式，加大购买力度，提高社会组织承接能力，有序推进政府购买社会组织服务进程。
关键词：
政府 社会组织 购买服务
[期刊] 经济研究参考
[作者]
黎元生 胡熠
建立政府向社会组织购买生态服务机制，是加快我国政府生态管理职能转变、引导社会资本投入生态环境建设、进而提升生态公共服务供给水平的重要途径。当前我国政府购买生态服务呈现出购买主体碎片化、购买对象内部化、购买形式随意化和绩效评估形式化等特征。为此，要进一步明晰生态服务购买清单、培育生态服务交易市场体系、探索适合国情的生态服务购买方式、加强生态服务购买的绩效评估等。
关键词：
生态服务 公私伙伴供给 政府购买
[期刊] 开发研究
[作者]
吴磊
政府向社会组织购买公共服务在降低成本,提高服务质量和效率的同时也存在着风险,主要表现为需求方风险和供给方风险。为了防范这些风险,应当构建以风险准备、风险识别、风险分析、风险评价和风险处置为流程的政府购买风险管理框架。最后,提出了加强法律规制、健全多元主体监督评价机制、加强购买绩效评估以及提升社会组织承接服务能力等与风险防范相配套的对策建议。
关键词：
政府购买 社会组织 风险 防范机制
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