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[期刊] 改革与战略
[作者]
赵韵玲
公共政策的科学化、法制化、民主化是当代公共政策的改革方向。实现这些目标,离不开对当今我国公共政策价值取向的分析和探讨。文章认为,应当关注价值取向研究在公共政策过程中的要求:政策制定环节重在强调价值取向的定位和整合,政策执行环节主要关注价值取向的冲突和解决,而在政策评估环节则主要应当落实科学的政策评估标准。
关键词：
价值取向 政策过程 价值定位 价值落实
[期刊] 中国审计
[作者]
岳经纶
在过去的25年里,政府的职能发生了一些根本性的变化,政府的体制曾经是无所不包,渗透到我们每一个人的日常生活。这些年在向公共政策的趋势中,我们似乎没有走出要改变某些应该管的领域管理不够,一些不该管的领域却一直在参与的泥潭。全球化进程与计划经济体制向市场体制的转变,使我国政府处于双重的变革之中。随着市场经济体制不断完善,曾经无所不包的政府一方面必须交出更多的权力,减少对具体经济行为的干涉,同时转型时期出现的社会变革,要求政府承担更多的责任以减弱社会不公。全球化进程则使这种转型变得更加迫切,要求新一届政府的运作要更有效率,更透明。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
马辉 程珍远
公共政策执行过程是一个会产生偏离与扭曲的过程。本文通过研究政策执行的偏离与扭曲的内在原因与表征现象,探讨政策执行过程的特点,提出政策执行曲线,利用公共选择理论,分析政策执行过程的经济本质,在揭示政策执行的科学性方面,提出了新的看法。
关键词：
政策执行 偏离 扭曲
[期刊] 中国软科学
[作者]
张海柱
民生问题是深化转型时期各种社会矛盾的潜在隐患,引起了党和国家领导层的高度重视,并成为新时期国家高层决策的主要着力点之一。作为政府选择的作为或不作为的公共政策是政府公共主体解决民生问题、构建和谐社会的主要载体。改善民生需要公共政策的创新,它不单指微观层次的各项具体政策的修正、变迁,更为重要的是宏观层次的政策机制创新,包括政策价值取向的转换与政策过程的优化,相应地需要从完善政策设计与推进政策协商两个层面同时进行变革。
关键词：
民生 政策创新 政策设计 政策协商
[期刊] 调研世界
[作者]
杨翠萍 徐增阳
本文认为村务公开与民主管理的实施在当前具有重大的现实意义,但在实践中也存在着一系列问题,从公共政策运行的角度看,这些问题主要包括执行机构责任不清、工作组织发育不健全,基层干部和群众态度消极,实施时重形式轻实施,以及监督乏力等。要想提高村务公开与民主管理的实效,就需加强宣传教育,健全相关的制度建设和组织建设．
关键词：
村务公开 民主管理 公共政策
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张蓉 廖晓明
文章基于系统动力学视域,通过建立相应基模,分析当前我国公众参与公共政策的现状,并针对"良性循环"、"富者愈富"现象,指出公众参与公共政策过程的新途径:民意调查;民意调查作为政府与公众的沟通渠道,在实现公众参与的广泛性、真实性、有效性、有序性等方面发挥着重要作用;最后提出相应的对策,使民意调查在公众参与公共政策过程中更好地发挥作用。
[期刊] 商业时代
[作者]
李刚
当前,我国资源环境问题日渐凸显,资源短缺、环境污染、能源安全无保障等成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题。为此,我国做出了建设生态文明、实现科学发展的战略决策。低碳经济是一种以低污染、低排放、低能耗为主要特征的经济形态,对经济结构调整、生活与生产方式转变、生态文明建设具有重要意义。发展低碳经济需要发挥市场机制的作用,但也离不开强有力的公共政策支持,本文从公共政策理论出发对我国低碳经济发展现状、制约因素等进行了分析,并提出了我国低碳经济发展的政策选择。
关键词：
低碳经济 公共政策 理论向度 现实路径
[期刊] 华东经济管理
[作者]
甘露 潘怀明
由于二元劳动力市场的存在,农民工在城市劳动力市场上并没有取得平等的就业资格,他们仍然是社会排斥的对象。文章以社会排斥为中心概念,通过定性分析和研究发现,户籍制度、就业制度和社会保障体制等要素构成了独特复杂的社会排斥主体系统,共同作用于社会排斥客体即农村剩余劳动力。文章最后得出了解决好农村剩余劳动力转移问题的基础是法制与公共政策要先行的结论。
关键词：
公共政策 社会排斥 农村剩余劳动力转移
[期刊] 财经研究
[作者]
宋健敏
本文试图运用博弈理论,通过建立一个简单的游说-竞选模型,来分析西方国家的环境政策与其所特有的政治制度之间的关系。得出的结论是,西方国家的环境政策之所以较多地采用数量管制这一手段,是因为在其所谓的民主制度下,政治家与利益集团之间形成的一种政治均衡所致。由此,我们认为,西方政治模式下的环境政策,很难达到社会福利的最大化。所以,在借鉴国外包括环境政策在内的许多政策时,必须考虑到各个国家的政治背景,才能制定出真正适合我国国情、符合广大人民利益的政策。
关键词：
负的外部性 价格管制 数量管制
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李金龙 杨巧梅
公共性是公共政策的本质属性,也是公共政策的基本价值标准。文章认为,我国当下公共政策的公共性集中体现在公共政策的民生取向,公共政策的民生取向在我国已有初步实践,但仍存在诸多不足,亟待强化和完善。
关键词：
公共政策 公共性 民生取向
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
马志娟 梁思源
环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
马志娟 梁思源
环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
顾颖 张晓宁
以陕西中小企业支持政策执行状况为研究对象,从利益集团的角度对公共政策执行过程中的一些问题进行分析,认为公共政策的执行过程是对公共资源的调整和再分配的过程,是利益在不同集团之间的平衡过程。因此,不同的利益集团会依据本集团所拥有资源的不同和动用资源能力的强弱而获得实际权力,对公共政策的执行设置不同的障碍,而要解决公共政策执行过程中的利益集团问题,首先必须把公共政策的执行纳入一个系统的运行框架之内;其次是建立利益平衡机制和利益补偿机制,给各相关集团一定程度的动力支持,以保证公共政策的顺利执行。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张磊 缪媛
当前国内城市设计主要采用设计景观节点、标志物、景观轴线、高度和色彩控制等物质性规划方法营造城市景观,然而,城市景观形成不仅是城市规划师"设计"的杰作,更是深层次上多方利益主体及规划控制长期博弈的结果。忽略城市设计的公共政策属性,采用"推土机"和"拷贝—粘贴"方式完成的城市设计不仅容易造成"千城一面"的城市形态,而且容易引发实施困难和土地收益分配不合理等问题。在玉树藏族自治州灾后住区重建过程中,规划设计团队尝试结合公共政策决策过程理论,将明确居民土地产权作为城市设计的重要议题,在城市设计过程引入问题确定、列入议程和达成共识等公共政策程序。实践证明这种工作程序改变以往单纯采用通过物质设计手段营造城...
关键词：
城市设计 公共政策 住区灾后重建
[期刊] 求索
[作者]
费久浩
吸纳非官方参与者进入政策过程是改革开放以来我国决策机制改革的重要组成部分。基于对历史事实的梳理,发现专家和公众是被明确赋予合法地位的非官方政策参与者,而政府吸纳两类参与者的基本路径是先引入专家参与,再引入公众参与,并最终在实践中和制度上形成两者共同展开的格局。这一脉络蕴含着我国决策机制改革过程中政府吸纳非官方参与者的三重逻辑,即在发展层面致力于兼顾公共决策的科学性和民主性,在秩序层面强调在扩大政策参与的同时保证过程的可控性,在认知层面注重以常民知识补强专业知识以应对政策难题。从更宏观的视角看,政府吸纳非官方政策参与者的路径和逻辑,体现了改革时代党和国家在寻求治理有效性和正当性、原则性和调适性、专家性与人民性之间动态平衡上的努力探索。
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