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[期刊] 会计之友  [作者] 郑小荣  陈伟华  
公共政策评估审计是由审计机关对公共政策评估进行的再评价。公共政策评估审计的直接动因是政策评估中存在行为偏差,间接动因则是造成这种行为偏差的各种主客观因素。公共政策评估审计的可行性源自政府审计权威性和独立性。公共政策评估审计的具体内容包括评估内容的恰当性、评估信息的充分性和真实性、评估标准的合理性、评估方法的科学性。公共政策评估审计的对象是官方的政策评估机构。开展公共政策评估审计可以提高公共政策评估结论的可靠性。文章提出了公共政策评估审计的概念,并从公共政策评估存在的问题和原因出发,分析了开展公共政策评估审计的必要性,同时对公共政策评估审计的内容进行了前瞻性的设想,为政府审计服务于国家治理和权力监督开辟了新的路径。
[期刊] 林业经济  [作者] 张坤  赵红严  
对公共政策分析相关理论—公共政策、公共财政、新古典福利经济学、制度经济学和环境经济学理论的国内外文献进行了介绍与评述,并通过对天保政策公共性和天保工程有关理论和实证研究成果进行的评述,提出应从公共经济学角度分析天保工程,分析天保工程各相关利益主体(集团)的行为和目标,把中央政府作为保护天然林和改善生态环境的责任主体,将公共财政支持作为该工程最终目标有效实现的坚实保障。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 张永岳  张传勇  谢晖  
2003年以来,国家多次通过土地政策、税收政策、金融政策等措施以求对我国过热的房地产市场进行调控,虽取得了一定的成效,但房价上涨势头并没有得到有效控制,政策实施效果与预期目标尚有一定的偏差。本文以上海为例,结合公共政策评估理论和方法,对房地产宏观调控效果进行评估,探讨调控政策的成效与不足。评估结果显示,上海房地产调控政策取得了一定效果,然而在全国范围内,尤其是2009年房价的上涨状况,表明我国房地产宏观调控政策仍存在短期性、相机性、非均衡性等问题。笔者认为,房地产宏观调控政策应建立相应的长效调控机制以稳定市场主体预期,在提高市场绩效、建立有效房地产市场的同时采取相应的激励机制,兼顾经济效率与社...
[期刊] 管理世界  [作者] 贠杰  
在推进国家治理现代化进程中,公共政策评估的重要作用正日益凸显,进一步加强公共政策评估的科学化、制度化和专业化显得尤为必要。公共政策评估的制度基础与基本范式是当前公共政策评估领域的两大基础性问题,直接影响着公共政策的质量和水平。责任化政府体制是开展规范的公共政策评估的逻辑起点和制度基础。制度范式与技术范式的构建,是推进公共政策评估科学化、制度化和专业化的基本途径。制度范式包括构建专门的政策评估法律制度体系、建立完备的评估组织体系以及健全政策评估的长效运行管理机制等三大要素。技术范式包括狭义层面的政策效果评估与广义层面的系统化综合分析两个层次。加快建设全面责任化政府体制和科学有效的政策评估基本范式,是新时代推进公共政策评估发展的主导方向。
[期刊] 审计研究  [作者] 徐震  
20世纪70年代末兴起的新公共管理运动,其核心特征是对公共部门绩效及其责任的高度关注,这一运动对公共部门管理的理论和实践产生了深远影响,推动了预算管理制度的改革,同时为公共政策评估理论和实践的发展奠定了基础。经过近百年的发展,美国审计署作为独立监督部门,通过有效的公共政策审计评估,逐渐在国会和联邦事务中发挥着日益重要的作用。本文通过分析GAO开展公共政策审计评估的特点,提出了我国国家审计应借鉴的经验,开展公共政策审计,实现国家审计"免疫系统"功能的建议。
[期刊] 管理世界  [作者] 李志军  张毅  
公共政策评估理论的谱系与演进是该领域的重要研究主题,已有少量研究提出的分类框架有助于结构化地理解公共政策理论发展的脉络与层次,但都是相对单一的视角。本文运用理论脉络—理论体系—创新路径—理论展望的框架,结合历史、结构与动态的多维视角对公共政策评估理论的发展进行了梳理与解析。首先,根据范式转换以及理论转向的重要节点对国外理论发展的5个阶段进行了梳理,并对中国公共政策评估实践与理论发展阶段进行了提炼和阐述。其次,在综合国内外理论发展脉络的基础上,从全景的角度将公共政策评估理论体系总体特征提炼为层次性的结构、具有平行关系的理论路径以及动态性的理论整合。再次,结合贯穿于理论体系演进动态的总体特征引出从证据、协作以及应用场景转换视角的理论创新路径。最后结合以上3个部分提出了公共政策评估理论发展趋势与未来研究方向。本文拓展了评估理论演进和创新规律的认知边界,对推动中国自主的公共政策评估知识体系的形成与完善有所贡献。
[期刊] 经济评论  [作者] 余向荣  
对公共政策可信的评估为政府决策和公众参与提供必要的依据。社会实验通过随机分配的方法将社会实验的参与者分成实验组和控制组,进而考察社会项目对参与者的影响,是进行公共项目评估的基本方法。但是,和一般的非实验计量方法相比,该方法本身也存在难以克服的缺陷,例如随机分配以及此过程中实验参与者行为的改变会引起随机偏误等问题。因此,我们应该谨慎地解释实验数据,尤其当控制组的参与者存在可替代的社会项目,以及实验组的部分参与者为追求更好的项目而退出实验的时候。社会实验方法在中国的研究和实践才刚刚起步,但有着广泛的应用前景。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 阮守武  陈来  
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 万晓文  焦蒙蒙  
会计理论研究的事项法首先由美国会计学家乔治·H·索特在20世纪60年代提出,认为现行财务会计是价值法,其目的在于确认资本的最佳收益,从使用者需要的角度论证会计理论,并为特定的决策模型提供"大多数使用者共同需要"的会计信息;而
[期刊] 图书馆  [作者] 王学琴  陈雅  
公共文化服务绩效评估工作是推动公共文化服务发展的重要支撑。文章从公共文化服务、绩效评估的相关概念入手,探讨了对公共文化服务进行绩效评估的原因,以及评估与运作过程等相关理论,试图为公共文化服务绩效评估工作提供一定的借鉴。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 郭四友  
美国审计署长期关注小企业的健康发展,高度重视小企业公共政策的执行效果,并组织开展了大量的评估审计工作。根据美国审计署官方网站公布的《审计报告》统计,2006年以来,美国审计署就小企业融资贷款、科技创新、灾害扶持等多项公共政策的执行效果开展了22次评估审计。本文通过对上述评估审计项目进行剖析,总结出美国小企业评估审计项目的确定原则,归纳出美国小企业评估审计项目的重点内容,提出对我国公共政策评估审计的借鉴建议。
[期刊] 会计之友(中旬刊)  [作者] 田霞  
随着各国政府改革的推进,公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视。本文通过比较我国与发达国家开展公共政策绩效评估的做法,研究各国的评估体制和机制,在借鉴国外成功经验的基础上,为我国公共政策绩效评估的发展和完善提供对策借鉴。
[期刊] 商业时代  [作者] 陈何南  
在公共政策评估涵盖政策过程各个阶段的理论前提下,公共政策评估标准的应用主要有两条路径:将所有的评估标准应用于所有的政策阶段和在政策不同阶段应用不同的评估标准。区分政策评估的事实标准与价值标准,公共政策评估标准的应用存在着第三条路径。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 廖筠  
政策评估可以在政策实施前选择最优政策或政策组合,也可以在实施以后评价实施效果。根据不同的政策环境选择不同的政策评估方法,可以有效提高政策评价的准确度。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 马朝琦  雷晓康  
为了不断提高公共政策的绩效水平,近年来美国政府颁布了一系列旨在促进政策部门提高公共政策制定水平的规章制度。2003年9月,为配合政府绩效预算改革工作,美国政府颁布了《政策规定绩效分析》,系统介绍了制定公共政策的方法及注意事项。这一方法对于世界各国政府来说,都是一个很好的借鉴。本文旨在通过对这些方法的深入介绍,以期有助于我国目前正在进行的政府行政改革和预算体制改革。
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