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[期刊] 管理世界
[作者]
陈叶烽 刘莹 杨雯渊
科学有效的公共政策评估方法对于提升政府决策水平、推进治理体系与治理能力现代化至关重要。本文认为，相较于“准实验”方法，随机控制实验因其评估主体的多样性、实验设计的随机性、评估政策的广泛性、评估政策的实时性、评估数据的创造性而在公共政策评估领域独具优势。尽管随机控制实验用于公共政策评估面临着最初小规模实验干预效果在规模扩大后未必有效的可推广性问题，但从“规模化（scalability）”视角出发，通过增进政府主导下的评估主体多元化、提高评估对象代表性、提高评估情境代表性、提高评估成本效益，能够有效增强政策评估结论的可推广性。就我国的公共政策评估实践而言，将独具中国特色的“试点”经验与随机控制实验方法相融合是提高我国政策试点评估科学性的有效途径；“试点”中充分融入随机控制实验的“随机化”思想、提高试点对象选择的代表性、根据试点过程不同阶段采取不同的试点地区选择策略、基于行为科学视角提高试点评估的成本效益，将显著提升我国公共政策评估的科学性与有效性，从而为我国未来公共政策制定与政策决策提供适合中国国情的合理依据。
[期刊] 管理现代化
[作者]
张云霞
日本发展农地规模化的主要措施包括:培植农地规模经营主体;实行具有农地规模化经营偏向的财政金融措施;建立健全专门性中介服务机构。其农地规模化实践有着重要的理论支撑。我国农地规模化经营应借鉴日本这一发展路径
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
庞宇 崔玉亭
日本自2002年全面开展政策评估,目前已形成较为完善的政策评估体系。本文通过介绍日本政府政策评估的制度建设、评估模式及其在管理中发挥的作用,结合日本中央和地方政府部门以及评估机构开展政策评估的实践,总结认为,日本的政策评估本质上是用于改进行政主体的管理,特别是改善管理目标和途径的一个重要手段。结合中国当前的科技评估(主要是科技计划评估)工作现状,提出全面认识评估作用、加强评估体系建设等启示与建议。
关键词：
日本 政策评估 科技评估
[期刊] 中国内部审计
[作者]
郭四友
美国审计署长期关注小企业的健康发展,高度重视小企业公共政策的执行效果,并组织开展了大量的评估审计工作。根据美国审计署官方网站公布的《审计报告》统计,2006年以来,美国审计署就小企业融资贷款、科技创新、灾害扶持等多项公共政策的执行效果开展了22次评估审计。本文通过对上述评估审计项目进行剖析,总结出美国小企业评估审计项目的确定原则,归纳出美国小企业评估审计项目的重点内容,提出对我国公共政策评估审计的借鉴建议。
关键词：
美国 公共政策 评估审计 启示
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
周五七 聂鸣
全球温室气体排放尤其是二氧化碳排放被认为是全球气候变暖的主要原因,减缓全球温室气体排放关键在于低碳技术创新,而低碳技术创新需要政府公共政策的驱动。文章阐述了低碳技术创新的公共政策驱动机制,分别就知识产权保护政策、节能减排政策、政府采购政策、低碳技术国际转让政策对低碳技术创新的作用进行了具体分析;论述了典型国家低碳技术创新激励政策实践及其对中国的启示,并结合我国经济发展阶段、科技发展水平、资源禀赋等方面的国情与现状,总结出我国低碳技术发展路线,在此基础上提出了促进我国低碳技术创新的政策建议。
关键词：
低碳技术 技术创新 公共政策 节能减排
[期刊] 上海经济研究
[作者]
张永岳 张传勇 谢晖
2003年以来,国家多次通过土地政策、税收政策、金融政策等措施以求对我国过热的房地产市场进行调控,虽取得了一定的成效,但房价上涨势头并没有得到有效控制,政策实施效果与预期目标尚有一定的偏差。本文以上海为例,结合公共政策评估理论和方法,对房地产宏观调控效果进行评估,探讨调控政策的成效与不足。评估结果显示,上海房地产调控政策取得了一定效果,然而在全国范围内,尤其是2009年房价的上涨状况,表明我国房地产宏观调控政策仍存在短期性、相机性、非均衡性等问题。笔者认为,房地产宏观调控政策应建立相应的长效调控机制以稳定市场主体预期,在提高市场绩效、建立有效房地产市场的同时采取相应的激励机制,兼顾经济效率与社...
关键词：
房地产 宏观调控 政策评估 长效调控机制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
黄延廷 刘轶
日本的农地规模化制度主要包括放松土地占有限制、解除农地租赁限制、允许公司法人进入农业、实行土地流转激励政策、培养安定高效的农业经营体等。这些制度产生了一些积极的效果,如户均土地面积增加、农户家庭收入增加、土地流转机制良好、规模化经营体增加等。但也有不达预期之处,如设定的农户经营土地规模没有达到、农户兼业化严重、农民老龄化突出等。鉴于此,我国应借鉴日本农地规模化经验,采取促进农地流转、健全农地流转机制、培育新型农业经营主体等措施。
关键词：
日本 农地流转 规模化 农业经营主体
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
缪艳娟 杨雄胜
内部控制发端于会计、审计领域而升华于公司治理领域,用法律手段对传统领域的内控进行要求已成各国共识,如何以法律手段对公司治理层面内控进行要求尚存在不同的做法和争议。除FCPA、SOX等法律外,美国示范商事公司法、联邦量刑指南等也涉及内控且对内控的要求有从传统领域向公司治理领域拓展的趋向;欧盟各成员国主要通过公司治理准则而非法律对公司治理领域内控进行要求,但具有法律效应的欧盟指令对不同领域内部控制有要求。中国应借鉴欧美经验,在修订相关法律时将不同领域的内控要求嵌入相关法律,以确保法与法之间的相互协调和支持,同时免除内控规范实施缺乏法律依据的尴尬。
关键词：
内部控制 公司治理 监管 欧盟 美国
[期刊] 经济评论
[作者]
余向荣
对公共政策可信的评估为政府决策和公众参与提供必要的依据。社会实验通过随机分配的方法将社会实验的参与者分成实验组和控制组,进而考察社会项目对参与者的影响,是进行公共项目评估的基本方法。但是,和一般的非实验计量方法相比,该方法本身也存在难以克服的缺陷,例如随机分配以及此过程中实验参与者行为的改变会引起随机偏误等问题。因此,我们应该谨慎地解释实验数据,尤其当控制组的参与者存在可替代的社会项目,以及实验组的部分参与者为追求更好的项目而退出实验的时候。社会实验方法在中国的研究和实践才刚刚起步,但有着广泛的应用前景。
关键词：
随机 社会实验 社会项目 经济计量
[期刊] 统计与决策
[作者]
肖鹏 王志刚 聂秀东
文章旨在介绍一种新的公共政策评估方法,也就是在国外应用极广的社会实验方法,在国内的研究还很少见。我们对实验方法和非实验方法作了简介,同时就实施社会实验方法的一些要点进行了说明,最后给出了一些应用的领域。
关键词：
社会实验 政策评估 对比组 控制组
[期刊] 西南金融
[作者]
王晓明 夏洪涛 李建伟 程卫红 高磊 魏鹏飞 赵明晓 陆萍
宏观审慎政策不仅要在风险积累时坚定稳妥收紧，而且要在风险显性化时及时有效放松，已有研究多聚焦前者，针对后者的研究相对较少，而后者对于完善宏观审慎政策框架、防范系统性金融风险、提高逆周期调节能力同样具有重要现实意义。本文探讨了宏观审慎政策宽松的内涵、作用机理和制约因素，梳理了新冠疫情前及疫情期间宏观审慎政策宽松的国际实践，并基于66国数据采用计量模型科学评估了政策效果，在此基础上总结了实施宏观审慎政策宽松的有益经验，分析了我国宏观审慎政策宽松实践现状及存在的问题，并提出政策建议。研究发现，宏观审慎政策宽松可通过稳定信贷市场、保障金融运行、引导正向预期、产生外部性等传导渠道实现政策目标，但也面临不少制约因素；总体看，疫情期间实施宏观审慎政策宽松显著缓解了疫情冲击带来的经济压力和金融压力，其中，逆周期资本缓冲工具的宽松效果相对突出；有效积累缓冲、保障缓冲释放、把握好政策尺度是提高宏观审慎政策宽松效果的重要因素；我国探索开展了内容丰富、特色鲜明的宏观审慎政策宽松实践，但还存在政策潜力有待释放、政策工具箱仍需丰富完善、政策视野需要向非银金融部门延伸、政策应对非传统风险能力有待提高等问题。结合我国宏观审慎管理实际，本文从健全完善宏观审慎政策宽松实施机制、疏通宏观审慎政策宽松传导渠道、把握宏观审慎政策宽松操作尺度、夯实宏观审慎政策宽松工具储备等四个方面提出政策建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
屠李 赵鹏军 张超荣
我国城乡规划正处于向公共政策转型的阶段。同时,规划实施评估也得以全面开展,但作用并不明显。在回顾城乡规划实施评估的理论源头——公共政策评估的发展历程和理论框架演进的基础上,从公共政策视角审视当前我国城乡规划实施评估在评估目的、评估内容、评估方法和评估机制四个方面存在的问题,进而提出相应的改进方向:明确规划实施评估的目的,旨在考察规划实施绩效和揭示规划运作机制;规范规划实施评估的内容,着重规划实施结果评判和规划实施过程检测;拓展规划实施评估的方法,折衷运用实证主义和建构主义方法论;完善规划实施评估的机制,“自上而下”和“自下而上”相结合。
关键词：
城乡规划实施 评估 公共政策
[期刊] 经济问题探索
[作者]
樊冀 熊仲超 熊之洲 谢强 李翠芝
根据国家相关权威部门报道,90%以上的经济犯罪案件查处,最终都必须依靠审计手段提供公正、专业的事实依据。本文结合我国近几年来审计结案查处经济犯罪的实践历程,并与成熟市场经济国家的审计模式进行比较性对比研究,充分阐述了审计机构及其审计手段在维护社会主义市场经济秩序、监督和控制经济犯罪中具有公正性、客观性、权威性、专业性与精准性的特殊效果;阐述了加入WTO后我国审计既要与国际惯例接轨又要结合我国审计现状构建完善的审计监督和控制经济犯罪机制的建设性对策。
[期刊] 人口研究
[作者]
吴文恒 李同昇 朱虹颖 孙锦锦
人口市民化伴随城市化,有特定的阶段性和时代烙印。文章以能否享受城镇基本公共服务为着力点,以重要时点与政策嬗变为判断依据,考查新中国以来所经历的改革开放前严格限制、改革开放以来指标控制、2000年以来政策引导以及2010年以来政府主导推动的渐进式市民化历程。国家户籍制度改革和居住证制度的全面实施为加快市民化提供了保证,地方或群众的实践情况仍是决定人口市民化成效的关键所在。人口市民化的影响因素来自城市、农村、农民(工)和管理体制四大类,主要受生活成本、工作机会、居住成本、生活习惯、教育素养等方面综合作用。需要构建城市一乡村统一体系,建立有效的城乡推拉机制,发挥城市环境的同化作用,循序渐进促进人口市民化。
关键词：
人口市民化 农民 农民工 居住证
[期刊] 管理世界
[作者]
王春福
韩国公共政策利益表达机制的发展和逐步完善,导源于公民社会的形成与发展。给我们最重要的启示,就是要完善公共政策的利益表达机制,必须加快培育和发展公民社会的步伐。
关键词：
韩国 公共政策利益表达机制 启示
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