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[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
公共政策是实现国家治理的主要工具。通过分析公共政策执行跟踪审计与国家治理之间的内在机理,发现对公共政策执行跟踪审计是完善国家治理的重要途径,而且国家治理目标的实现要求国家审计开展公共政策执行情况跟踪审计。
[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
公共政策是实现国家治理的主要工具。通过分析公共政策执行跟踪审计与国家治理之间的内在机理,发现对公共政策执行跟踪审计是完善国家治理的重要途径,而且国家治理目标的实现要求国家审计开展公共政策执行情况跟踪审计。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 程博  柳慧美  
国家治理的过程即公共政策的制定和执行,公共政策审计则是保障公共政策目标实现的重要工具。为了更好地服务国家治理和权力监督,必须明确公共政策审计的实务边界,采用科学的审计方法和工具,确保审计主体的独立性和专业性,进而提高公共政策审计的有效性。本文通过对公共政策审计的必要性、实务边界、审计主体的独立性以及审计方法与工具等方面进行分析,提出公共政策审计效果提升的主要路径,以期运用公共政策审计为国家治理和权力监督服务。
[期刊] 财会通讯  [作者] 靳思昌  
反腐败政策作为国家治理体系的重要组成部分,在执行中出现了"政策走样"、选择性执行、变相执行等现象,降低了反腐败政策的执行能力,影响了反腐败政策的治理效果,阻碍了国家治理能力的提升。本文提出,应加强反腐败政策执行跟踪审计,使反腐败政策更加有效地运转,提高反腐败政策执行能力,从而将反腐败政策治理优势充分发挥出来,转化为治理效能,达到反腐败政策设计的初衷,进而提升国家治理能力。
[期刊] 财会月刊  [作者] 汪小华  
公共政策是政府对社会经济生活进行有效管理的基本手段,公共政策跟踪审计是国家审计作为行政手段服务国家治理的重要途径之一,国家审计参与公共政策的制定、选择及运用的全过程。本文以开展公共政策跟踪审计理论为基础,通过分析开展公共政策跟踪审计过程中存在的制约因素发现,开展公共政策跟踪审计理论的基础薄弱,理论和实践之间脱节,缺乏系统科学公共政策审计评价指标体系,国家审计资源不足导致全面推行公共政策审计成本高。
[期刊] 审计研究  [作者] 付忠伟  陆小平  黄翠竹  
本文以辽宁省审计厅2015年东北振兴政策举措落实情况跟踪审计实践结果为基础,结合当前辽宁振兴的总体态势,深入分析了当前东北振兴政策跟踪审计的难点与重点,包括阶段性审计目标需要进一步明确,国家对东北振兴政策扶持、支持的任务、原则与边界需要整体把握,东北老工业基地的传统优势需要明晰,落实进展情况的"挤水分"工作亟待加强等,并尝试将东北振兴政策跟踪审计划分出直接对接、落地对接和主动对接三个阶段,进而针对不同阶段分别提出了审计重点,探寻了审计的动态指导方式,提出了突出政策目标牵引,跟踪政策要从常规落实向主动落实、创造性落实深入,跟踪单项的政策落实要向跟踪整体的政策目标协调推进等创新重大政策跟踪审计的思...
[期刊] 财会通讯  [作者] 彭佼蛟  
本文基于大数据背景,探讨了公共政策执行效果审计在推行和实际操作中出现的各项问题,同时把大数据审计技术与公共政策执行效果审计互相融合,设计基于大数据的公共政策执行效果审计的方案。在形成具体方案之后,选择扶贫领域对审计方案的适用性进行研究,最后给出关于如何建设与该项审计工作相适应的制度架构和技术体系。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张凯  
根据国家治理现代化要求,有必要重新定位环境政策跟踪审计,从而为政府调整环境政策、提升审计工作质效提供动能支撑。本文立足环境政策跟踪审计难点与技术思路,以框架设计、功能逻辑、体系构建与实用价值层面为着力点,创新性地构建国家治理现代化视角下环境政策跟踪审计体系。进一步地,提出完善环境政策审计制度部署、构筑多元主体协同机制、铺设审计数字新基建等实施建议,以期助力环境政策跟踪审计体系发挥效用。
[期刊] 审计研究  [作者] 王姝  
公共政策是政府对社会经济生活进行有效治理的基本工具,开展公共政策审计是国家治理的根本要求,是审计机关提升服务国家治理层次的重要途径。国家审计机关的独立性为公共政策审计的开展提供了保障。国家审计机关在公共政策过程中,从监督公共政策执行、保障公共政策顺利贯彻落实,为政策制定提供信息和咨询、提升政府政策能力,制约公共政策过程中的权力运行、保障公共政策价值目标实现,开展公共政策绩效评价、推动责任政府和绩效政府理念的建立和深化,增加公共政策开放性、增进社会民主五个方面服务于国家治理。通过准确发掘和选取公共政策审计项目主题,探索创新公共政策审计项目组织模式,创新公共政策审计成果报告形式,全面提升审计机关信...
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 李晓冬  
公共政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督治理效应的有效方式,是国家治理内生的重要组成部分。目前对公共政策落实跟踪审计评价标准的研究较为匮乏,形式、事实和价值三维标准虽应用广泛,但仍存在理论基础缺失、认识异化等问题。基于此,文章对公共政策落实跟踪审计三维标准进行理论溯源并廓清其内涵,充分论证了将三维标准引入公共政策落实跟踪审计的可行性,建立了公共政策落实跟踪审计评价标准的三维逻辑框架,即形式合法性(形式维度)、结果有效性(事实维度)、价值合理性(价值维度)。文章还以精准扶贫政策落实跟踪审计为例,对三维视角下精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准的内涵及维度进行了分析与界定,构建了精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准各维度的评价指标,以期为审计机关大力推进公共政策审计评价的全覆盖提供理论依据与实践启示。
[期刊] 财政研究  [作者] 王平波  
本文围绕我国政策执行情况跟踪审计这一重要现实课题,选择对国家政策执行跟踪审计的定义定位、思路目标、项目计划、范围内容、组织管理、质量保证、成果绩效、特别准则、自身建设和意义作用等基本问题进行了思考和探讨。
[期刊] 财会通讯  [作者] 衣春  
审计监督国家重大政策制定执行情况,对国家及时改进治理策略、控制政策实施风险具有重要现实意义。文章从审计项目选择、审计内容及审计方式等三个维度对英国、美国及我国重大政策执行跟踪审计情况进行分析比较,探究我国重大政策执行跟踪审计存在的不足,同时借鉴英美等发达国家先进经验并提出相应优化建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 宋依佳  
政策是国家管理经济社会的重要手段,关系经济社会发展全局,体现国家意志。加强对国家重大政策执行的跟踪审计监督,促进相关的政策措施更加合理、得到更好的执行、取得更好的效果,受到普遍重视。本文对政策执行跟踪审计涉及的若干问题进行了研究分析,推动建立健全政策执行跟踪审计体系。文章提出,审计机关要加强对政策的基础性研究,解决对重大政策执行的认识问题;要明确政策执行情况审计的目标,解决为什么要开展政策执行跟踪审计的问题;要把握政策执行跟踪审计的切入点,解决审计什么的问题;要建立政策执行跟踪审计的计划管理和组织实施体系,解决怎么审计的问题。
[期刊] 审计研究  [作者] 王彪华  
为了总结交流政策执行情况跟踪审计经验,推动政策执行情况跟踪审计深入开展,中国审计学会于2012年9月25日至26日在河南省洛阳市举办了政策执行情况跟踪审计研讨会。来自审计署机关、特派办,地方审计机关的研讨会入选论文作者或主要执笔人共40余人参加了研讨会。
[期刊] 财会通讯  [作者] 任磊  
创新驱动发展战略是党和国家的顶层决策部署,其实现需要多主体、跨区域、多部门、跨体系等全要素的高效协同,需要相关配套政策及时出台、创新政策高效执行以及外部监督的有效管控等全过程有机链接。政策跟踪审计作为国家审计的重要组成部分,其本质就是对国家政策的执行落实情况进行监督,应以服务导向重构其在推动国家创新驱动战略中的定位,充分发挥“经济体检”“治已病”“防未病”的服务功能和保障作用。本文从微观、中观和宏观三个层面完善政策跟踪审计目标体系,通过微观查错纠弊以及审查政策措施落实情况,推动创新驱动发展战略的中观目标的达成,最终实现国家治理现代化的宏观目标。
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