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[期刊] 经济体制改革
[作者]
肖红军
公共政策性国有企业是一类非常特殊的企业，其设立的社会目的性要远远优先于经济目的性，公共政策性国有企业治理改革需要注重在承担使命、股权设计、治理结构和监管机制等方面的特殊性。本研究认为，界定公共政策性国有企业的使命需要全面分析其使命源泉、使命主体、使命定位和使命内容；公共政策性国有企业使命特殊性决定了其股权设计的特殊性；公共政策性国有企业有效治理的重要内容在于构建合意的高层管理者激励约束机制；公共政策性国有企业的监管需在尽可能降低监管制度成本的同时，确保其正当履行服务于社会公共利益的职责。
关键词：
国有企业 分类改革 公共政策性 公司治理
[期刊] 财贸经济
[作者]
张卓元
本文系从深化国企改革的角度，看政府职能的转换和公共政策的变迁。（１）在社会主义市场经济中，政府的职能应集中在提供纯公共产品和一些重要的准公共产品，调控宏观经济使其健康运行，防止两极分化和逐步实现共同富裕。（２）政府履行上述经济职能，实施公共政策，有些要通过建立国有企业来实现，有些则不需要建立国有企业而通过采取其它手段来实现。（３）在改革过程中，随着政府职能的转换，政府公共政策的调整，政府把市场能更有效地利用资源的部分交给市场，政府的职责主要是弥补市场的缺陷，国有企业主要是为社会提供公共产品和服务。所以，对一般城市来说，除涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的大型骨干企业外，还要保留国有或国...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林毅夫 李周
竞争、政策性负担和国有企业改革林毅夫，蔡■，李周国有企业改革是中国向市场经济转型过程中若干尚未解决的最重要问题之一。１９７８年末改革启动的时候，国有企业在中国工业部门的各个方面都居于绝对优势地位。经过１８年的渐进转型，国有企业在中国工业总产值中的份额...
[期刊] 中国工业经济
[作者]
廖冠民 沈红波
国有企业在推动经济发展中承担了大量的政策性负担。不同于以往的研究,本文主要检验国有企业承担政策性负担的隐性动因、经济后果及其治理机制。以中国2005—2011年A股国有上市公司为样本,使用超额雇员度量政策性负担,本文检验发现:①国有企业承担政策性负担有助于CEO获得晋升,并且当公司所处地区的政府干预程度较高、失业率较高时,政策性负担对CEO晋升的影响更大;②国有企业承担政策性负担会降低其经营业绩与股票回报;③股权制衡与股权激励有助于抑制国有企业承担政策性负担。本文的研究结果表明,政府在设计国有企业高管人员晋升机制时引入政策性负担指标以引导其承担政策性负担,尽管政府与高管人员都可从中获益,企业也...
关键词：
政策性负担 超额雇员 高管晋升 国有企业
[期刊] 经济学家
[作者]
陈林 唐杨柳
近年来,以"混合所有制"为主的国有企业产权改革,已成为下一轮经济体制改革的重中之重。然而,国企身上肩负着一定程度的社会性负担与战略性负担,产权改革是否会引起相关的负面作用?为此,本文将试图从融合产权改革与政策性负担的视角,研究混合所有制改革是否会加剧国企身上的政策性负担,又或者说,混合所有制改革是否与国企政策性负担改革相辅相成。本文以1999—2007年全国工业企业数据为大数据样本,首先整理出经历过早期产权改革并成为混合所有制企业的样本,然后测算出这些国企所承载的社会性负担和战略性负担,进而使用双重差分法计量模型进行实证检验。研究结果表明:混合所有制改革可以降低国有企业的政策性负担,且垄断性行...
[期刊] 经济学家
[作者]
张辉 黄昊 闫强明
基于２０１５年新一轮国企改革的契机，本文旨在探讨混合所有制改革对国企经营效率的影响机制及其效应。通过构建双重差分模型分析混合所有制改革对政策性负担的影响，在此基础上讨论混改及政策性负担对企业绩效的效应。实证发现：混合所有制改革可以通过降低国企的政策性负担来显著地提升企业绩效。其中，东部地区企业及垄断企业政策性负担下降幅度最为明显。此外，回归结果表明不存在预算软约束的企业未来发展更好，而内部人控制对企业绩效的影响不显著。
关键词：
混合所有制改革 政策性负担 企业绩效
[期刊] 经济问题
[作者]
赵雅娜 敖小波
国有企业在国民经济的发展中发挥着至关重要的作用，同时也因其受政府的管制及干预，承担着一定的政策性负担。以２００３－２０１４年国有上市公司为研究对象，以冗员度量政策性负担。实证结果表明：第一，政策性负担不仅会加大国有企业的自由现金约束，还会导致投资不足，具有显著的投资约束作用；第二，国有企业的政策性负担还会提高企业的股权融资成本，即二者存在显著的正相关关系。并且，国有企业承担政策性负担会损害企业的竞争力，降低财务绩效。虽然国有企业承担政策性负担会带来一定的政策优惠，但是其会对企业的财务绩效以及投融资活动产生不利影响。研究结论对当前的国有企业改革、政企关系改善以及供给侧改革都有重要的参考意义。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
陈安惠 刘庆丰 李慧
以2010—2020年沪深A股上市国有企业为研究样本，检验政策性负担对国有企业创新的影响效应及其作用机制。检验表明，政策性负担与国有企业创新呈负向关系，这一结果经过滞后一期控制变量、剔除2015年数据、更换时间窗口和变换模型等一系列稳健性检验后依然成立。结果说明，政策性负担对国有企业创新的抑制效应存在国企级别的选择效应，即政策性负担能够显著抑制地方国有企业创新水平，对中央国有企业创新的抑制作用并不明显。同时，企业战略变革是政策性负担到国有企业创新的一条传导路径，即政策性负担降低了企业战略变革，进而使得国有企业创新水平显著下降。进一步研究表明，通过优化高管教育背景、职能背景和海外背景，能够通过增强战略变革意愿，进而抑制政策性负担对国有企业创新的负面影响。
[期刊] 南开管理评论
[作者]
陈清泰
在国有企业改革中我们备受困惑的是:如果所有权与经营权不分离,政府作为社会管理者直接经营国有企业,那么市场经济体制就无法建立;而如果所有权与经营权分离,又如何防止经营者渎职或滥用权力?
[期刊] 经济学家
[作者]
刘灿
我国国有企业的股份制改造，找到了一条把市场型的委托代理关系引入国有产权制度改革中的途径。不论从现代公司理论还是从国外现代公司制发展的实践来看，股份公司制既为委托代理提供了所要求的产权结构，又为解决其中的代理问题提供了企业内部的制度安排，即在两权分离基础上形成的公司法人治理。一个有效率、科学的公司治理结构，必须考虑产权明晰、激励、监督和信息等条件。根据这一要求，我国国有企业治理结构的改革应为；（１）企业产权界定；（２）企业组织制度设定；（３）企业领导制度的改革；（４）企业内部激励和约束机制的建立。
[期刊] 经济学动态
[作者]
邱国栋
一、国企治理问题 1.董事会构成问题。在一些西方国家中,国有企业的董事会有四个特点:(1)董事长由政府任命,但被任命者并非一定是政府官员。(2)董事会成员并非全部是政府官员。如意大利工业发展组织中的21名董事中只有政府董事9名。(3)重视雇员参与企业管理,即在董事会中设有雇员董事。(4)在董事会中设置职能董事。设置职能董事,可以满足企业管理中的专业需求。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
陈林 唐杨柳
本研究基于中国国企改革的现状及其取得的效果,讨论了不同国企改革路径对中国国企改革效率的影响。本文运用2000~2009年间在深沪证券交易所首次发行A股的所有终极控制人为国有股东的公司为初始样本,使用企业员工冗余率作为衡量企业政策性负担的代表变量,进行实证检验。实证结果显示,产权改革可以通过降低政策性负担来提升企业的经营绩效。进一步检验发现:对垄断性行业国企进行产权改革的效率大于竞争性行业国企的改革效率。
[期刊] 财务与会计
[作者]
孟雪莹 綦好东
《关于深化国有企业改革的指导意见》为新一轮改革带来了难得的机遇,提出要改善国有股"一股独大"现状,调整国企高管高薪高酬,严格信息披露制度,建立外部监督体系,但仍然面临着混合所有制改革结构设计、国资监管体系构建、规范公司治理机构以及信息披露制度构建难等问题。对此,本文提出需要在完善有效的公司内部治理结构、构建合理薪酬激励机制、提高信息披露及加强企业内外部监管等方面进一步深入改革。
[期刊] 财务与会计
[作者]
孟雪莹 綦好东
《关于深化国有企业改革的指导意见》为新一轮改革带来了难得的机遇,提出要改善国有股"一股独大"现状,调整国企高管高薪高酬,严格信息披露制度,建立外部监督体系,但仍然面临着混合所有制改革结构设计、国资监管体系构建、规范公司治理机构以及信息披露制度构建难等问题。对此,本文提出需要在完善有效的公司内部治理结构、构建合理薪酬激励机制、提高信息披露及加强企业内外部监管等方面进一步深入改革。
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