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[期刊] 中国财政
[作者]
曾军平
去年,全国一般公共财政收入同比增长8.6%,为20余年来首次步入个位数增速,而今年全国一般公共预算收入增速定在7.3%。财政收入增长的新常态,对财政支出的调整提出了迫切的要求。那么,在就财政支出进行调整时,哪些支出需要调整?调整的目标和方向究竟如何?理论上,财政支出责任范围的确定涉及到政府运作的边界,对于妥善处理市场和政府之间的关系、发挥市场在资源配置上的决定性作用与更好地发挥政府的作用具有重要的意义。其内
[期刊] 中国财政
[作者]
刘尚希
目前,无论中央还是地方,财政支出范围涵盖了公共和竞争性两个性质完全不同的领域,政府往往不经意地干了市场该干、也可以干好的事情,而一些完全应该由政府承担起的支出责任,反而搁在了一边。公共支出的配置范围与我国市场化实际进程的背离(若把预算外支出考虑进来,其背离的程度更大),势必引发政府与市场的矛盾和冲突。当前经济、社会中的许多令人关注的热点问题,如农民负担、分配不公、工资拖欠、环境污染、失业增加、结构扭曲等等,实质上是这种矛盾和冲突的反映。在市场化改革不断推进的过程中,公共支出范围调整滞后,使因市场化而显现出来的许多矛盾和风险难以及时化解,以致于问题越积越多,到了非解决不可的地步了。
[期刊] 经济研究
[作者]
刘尚希
本文建立一个新的理论假设 :政府存在的天然合理性在于防范和化解公共风险 (在不同历史条件下 ,其表现形式不同 ) ,并以此为逻辑起点 ,提出了两个基本观点 :一是公共风险决定公共支出 ;二是公共支出的使命是防范和化解公共风险。在此基础上 ,本文构筑了界定公共支出范围的两种基本方法———风险归宿分析法和反向假设分析法。
关键词：
公共支出 公共风险
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
汪艳仙
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国资源配置方式由过去的计划和行政命令起主导性作用向市场调解起基础作用性转变，政府部门由全面参与社会经济活动的各个方面逐步向只介入“市场失灵”的领域转变。作为国家调控宏观经济手段之一的财政支出制度与初步形成的社会主义市场经济体制经常处在碰撞之中。因此，调整财政支出制度是财政改革与发展的重要内容之一。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
牟放
市场失灵理论是西方财政学说中的一项重要内容 ,它在揭示市场经济缺陷的过程中 ,引申出了公共财政存在的必要性。同时 ,也从另一个侧面证明市场失灵领域是界定公共财政支出范围的基本标准。市场失灵领域不断扩大不仅是由于市场经济的成熟和发展所致 ,而且还受到不同经济理论、国家经济政策的变化和特殊国情的影响。因此 ,科学地界定我国公共财政支出范围的标准 ,既要参照市场经济的一般原则 ,同时还要注重不成熟的市场经济的判定原则
关键词：
公支支出 范围 标准
[期刊] 中国劳动
[作者]
米海杰 汪泽英 费平 李常印
本文对我国扩大失业保险基金支出范围的试点扩支政策、稳岗补贴政策进行了梳理，总结两项政策的实施情况与实施效果、执行过程中存在的主要问题。同时，总结了典型国家失业保险制度防失业、促就业的做法，提出了可供我国借鉴的经验。论文最后提出我国失业保险基金扩大支出范围的整体思路，并提出了具体建议。
关键词：
失业保险 试点扩支政策 稳岗补贴政策
[期刊] 财政研究
[作者]
何剑敏 陆亨良
科学界定地方财政支出范围何剑敏陆亨良一、地方政府职能是界定地方财政支出范围的依据在市场经济条件下，政府的职能主要表现在保证国家机器的正常运行，进行社会管理、促进经济增长。因此，由计划经济走向市场经济，政府职能要进行深刻的调整，政府与市场关系要明确界定...
[期刊] 国际商务研究
[作者]
杨继军 金梦圆
本文基于2009～2016年国泰安数据库和中国海关数据库的匹配数据，识别了数字化转型对企业出口产品范围调整的影响。结果发现，数字化转型对企业出口产品范围增加存在显著的促进作用，数字化转型程度提高，一方面可以通过促进研发投入增加、专利产出数量增加和本地市场效应扩大来提升企业出口产品范围；另一方面可以通过降低企业内部和外部交易成本来促进企业出口产品范围扩大，数字化转型对交易成本高的企业的影响作用更加显著。因此，本文建议加大数字基础设施建设，夯实产业数字化基础，将大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术渗透到传统产业中，推进产品创新和产业模式变革，以用户价值为出发点进行研发创新，打造数字化终端体系，扩大企业出口产品范围。
[期刊] 经济经纬
[作者]
霍中文
市场缺陷范围决定着经济法调整对象的范围。市场缺陷的实质是不能实现社会资源的优化配置 ,其表现 :市场配置在微观经济领域不能实现有序竞争 ,在中观经济领域不能优化产业结构和市场主体结构 ,不能实现地区、部门经济的协调发展 ,在宏观经济领域不能实现宏观经济的正常运行。经济法调整对象的范围就是政府弥补上述市场缺陷的全部行为。
关键词：
市场缺陷 政府配置 经济法调整对象 范围
[期刊] 中国财政
[作者]
吕勇
人民代表大会及其常务委员会监督下进行的预算调整是预算管理的重要内容,适当的预算调整可以弥补预算编制中的缺陷,有利于预算的高效执行和顺利完成。为保证预算调整的科学性和合法性,预算法对预算调整的内涵和外延作出了明确的规定。然而,随着经济社会条件的变化,预算法规定的预算调整范
[期刊] 生态经济
[作者]
王国永
体现水资源自然特性和行政区域社会管理和谐关系的流域管理要求法律应着重调整跨行政区域的涉水利益关系,在较高的流域层面进行制度安排,以解决制约我国社会经济可持续发展的水资源紧缺等瓶颈问题。流域管理立法应当以完善的体系为目标,在流域管理体制的继承与创新相结合、流域管理制度建设的合法性与合理性相结合、流域立法资源的合理分配与充分挖潜相结合等原则指导下,构建主体与配套相协调的"两体两翼型"流域管理法规体系。
关键词：
流域 流域管理 流域管理立法 法规体系
[期刊] 税务研究
[作者]
武辉 张悦 朱梓祯
印花税自１９８８年开征至今已近３０年，对书立、领受经济合同（或具有合同性质的凭证）等经济事项进行税收调节，其作用较为显著。但随着我国市场经济的建立和不断发展，现行《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《条例》）关于印花税征税对象规定的局限性与税收宏观调控和经济发展的需要不适应。现行《条例》对印花税征税对象采用的是正列举法，即只对列举的凭证征税，未列举的不征税。而随着经济的发展，经济交往中的合同内容广泛，
[期刊] 财政研究
[作者]
李森
按照公共产品受益范围的层次性来划分政府间的事权和支出责任既符合效率原则,也符合公平原则,但受公共产品受益范围多样性与政府级次设置有限性矛盾的制约,通过政府间事权和支出责任的划分做到公共产品受益范围与政府辖区范围完全吻合几乎是不可能的。现实中可采用"功能覆盖型竞争性辖区"模式、"多中心治理"模式和"就近一致"模式来协调公共产品受益范围多样性与政府级次有限性矛盾。受我国政府间事权和支出责任划分特殊性的制约,这三种模式在实践中分别有不同的实现要求和表现形式。
[期刊] 财政研究
[作者]
李森
按照公共产品受益范围的层次性来划分政府间的事权和支出责任既符合效率原则,也符合公平原则,但受公共产品受益范围多样性与政府级次设置有限性矛盾的制约,通过政府间事权和支出责任的划分做到公共产品受益范围与政府辖区范围完全吻合几乎是不可能的。现实中可采用"功能覆盖型竞争性辖区"模式、"多中心治理"模式和"就近一致"模式来协调公共产品受益范围多样性与政府级次有限性矛盾。受我国政府间事权和支出责任划分特殊性的制约,这三种模式在实践中分别有不同的实现要求和表现形式。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
尹贻林 卢晶
通过对公共投资的界定,指出其在经济效应上的特性,然后对已有公共投资类别归类分析,论证利用经济效应划分的合理性,从而探索我国公共投资的范围,为政府公共投资行为的制定给出科学依据。
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