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[期刊] 管理世界
[作者]
龚锋 卢洪友
本文利用1999～2005年中国内地地区28个省(自治区、直辖市)的面板数据,联立估计了教育支出等7类公共支出的需求函数,并据此构建7类公共支出的供需匹配指数;进而,运用多选项Logit模型,实证检验财政分权程度与公共支出供需匹配指数的相互关系。结果显示:(1)财政分权程度与教育支出以及抚恤与社会福利救济费供给不足指数正相关。随着财政分权程度的提高,政府供给的消费型公共服务低于居民实际偏好的需求水平的可能性将增大;(2)财政分权程度与行政管理费以及基本建设支出过度供给指数正相关。随着政府公共资源配置权力的扩大,地方政府具有不顾居民实际需求偏好而膨胀行政成本和扩张基建支出的双重倾向。本文的政策含...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵永亮 赵德余 辛广海
本文以分权改革为分析框架,认为财政分权体制下地方政府的短期行为助长了地方政府的"灰色"权力,主要通过地方政府支出规模偏好(流动性创造)、支出本土偏好(市场分割)与支出结构偏好等因素表现出来,此类因素影响经济增长的绩效;从实证角度来看,财政分权在无外部性条件下具有积极正面的经济增长收益,引入政府支出三大特征变量后的进一步考察显示政府支出规模扩张(流动性创造)和支出结构偏好促进了经济增长,支出的本土偏好则具有负面效应;总体来看,财政分权导致地方政府追求短期经济增长目标,而忽视长期社会福利目标(如环境的改善、收入公平等),这需要第二阶段政府治理模式的改革和分权体制的重新设计,从而走向"和谐"发展之路...
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
柏檀 周德群 王水娟
实行"地方为主、分级管理"的分权管理和以"普及九年制义务教育"为"重中之重"是我国基础教育管理体制的核心特征。本文在此背景下,运用公共经济学中关于财政分权、标尺竞争与公共支出结构偏向的相关性研究的理论和方法,探讨了学前教育投入不足的制度原因。通过构造教育财政分权指标、并基于1998年-2010年的省级面板数据,证明重心偏下的基础教育财政分权制度以及对"普九"政绩考核的标尺竞争,在公共支出结构上造就了地方教育部门"重义务教育、轻学前教育"的严重偏向,这是导致"入园难、入园贵"问题的制度诱因。
关键词：
基础教育 财政分权 教育公共支出
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
范允奇 王文举
中国式财政分权下地方政府具有双重激励结构,使得地方财政的支出偏好出现"重建设轻民生"的特征。本文通过不完全信息下的多任务委托—代理模型,分析中国式财政分权下的地方财政支出存在上述特征的经济学机理,并利用省际面板数据对这种机理进行实证检验,提出了实现民生财政的政策建议。
[期刊] 当代财经
[作者]
马海涛 师玉朋
立足于＂财政分权、政治集权＂的治理结构，从纵向妥协和制度创新、横向策略性博弈双维度，剖析基层政府在经济发展和雾霾治理双重任务中与省级政府、中央政府以及周边同级政府间的策略互动特征。双重任务委托－代理模型表明，纵向财政不平衡诱发的妥协与制度创新会扭曲基层政府的努力函数和选择偏好，激励基层政府通过隐匿方式创造预算外收入，强化对经济生产活动的努力，导致ＥＫＣ曲线上移。横向策略性博弈行为下的税收竞争模型表明，基层政府向排污企业收取租金共谋私利，为吸引生产要素，相邻省份在空气质量执行标准上存在＂逐底竞争＂现象。因此，雾霾治理要以推进环境财税体制改革为核心，改变属地治理模式，强化财政透明法治、官员终身问责．．．
[期刊] 经济研究
[作者]
丁菊红 邓可斌
转型经济中中央政府和地方政府在偏好上的差异会深刻影响财政分权程度,同时改变着地方政府的激励结构,从而对公共品供给带来不同效果。本文在Besley模型的基础上,深入考察了这种偏好差异的形成过程,建立了中央与地方政府的动态博弈模型,解释了中国分权改革进程及最优分权程度的决定问题。
关键词：
政府偏好 公共品供给 财政分权
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王韧 宋爽爽 段义诚
国内地方政府的环保支出偏好受制于特殊的财政分权架构，并会受到上级引导、同级竞争、本级财力等多重因素的制约，现有研究较少对财政分权架构下的地方政府的多维效用函数及由此引致的环保支出偏好特征展开讨论。为此，结合理论模型推导及涵盖2012—2019年247个地级市面板数据的实证检验，对财政分权架构下的地方政府环保支出的多元驱动机制作出诊断，结果发现：上级政策引导会激励地方政府的环保支出意愿，同级经济竞争和自身财力约束则会对其环保支出力度形成制约；多维约束间存在明显的交互效应，同级经济竞争与上级政策引导对地方政府的环保支出偏好存在显著反向对冲效应，而本级财力约束则会影响地方政府在上级引导与同级竞争压力间的权衡；本级财力约束会透过向上的财政依赖和内部财政支出腾挪两种不同的传导机制影响地方政府的环保支出偏好。因此，应构建兼容地方政府多维目标的综合方案，打造“考核-竞争”的动态协同机制，设计适应地方财力约束的差异化路径，以有效解决地方政府环保支出激励问题。
关键词：
环保支出 政策引导 经济竞争 财力约束
[期刊] 财贸研究
[作者]
王珺红 张磊
通过选取公众偏好的部分潜在代理变量,分析公众偏好与社会保障支出之间的影响机制,并利用1998—2006年①的省际面板数据研究财政分权、公众偏好对社会保障支出的影响,结果显示:以不同指标衡量的财政分权与财政性社会保障支出显著相关且存在空间异质性,其中,财政收入分权、财政自给率与社会保障支出显著负相关,而财政支出分权与社会保障支出显著正相关;公众偏好的部分潜在代理变量对社会保障支出的影响不甚显著,说明垂直供给型的社会保障支出机制尚未有效回应社会化的养老需求。
关键词：
财政分权 公众偏好 社会保障支出
[期刊] 南开经济研究
[作者]
张宇
本文在区分生产性支出与保障性支出的基础上讨论了中央政府与地方政府之间的财政收入分权与支出分权对政府财政支出结构的影响。分析结果表明,政府生产性财政支出比重会随着收入及分权程度的增加而呈现先增后减的倒U型非线性变化特征;支出分权程度的增加则会导致该转变临界水平的降低,使财政收入分权与生产性财政支出比重之间更易于呈现负相关关系。通过实证检验证实我国近年来政府对生产性支出的偏好并非由传统意义上的财政分权所引发,而是分税制改革后财政收入集权化与财政支出分权化共同作用的结果。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
曹春艳 吴群
文章通过利用1996-2010年长三角地区16个核心城市的面板数据,实证考察了财政分权、地方财政支出与城市用地规模扩张之间的关系。研究表明:财政分权和地方政府竞争体制使得地方政府在财政支出上存在着明显的偏向,三者均是城市用地规模扩张的主要推动因素;不同城市用地规模扩张的速度存在差异;体制因素是城市用地规模盲目扩张的深层次原因。为了从根本上改变地方政府的行为激励,需立足中国实际,完善现有的财政体制,规范中央和地方的财政收支;改革现行的政绩考核体制,保持官员任期的连续性和稳定性;要深化我国的户籍制度改革,打破
[期刊] 财经问题研究
[作者]
郑尚植
财政分权是否有利于改善收入分配一直以来是国内外公共经济学文献关注的焦点。本文从理论上厘清财政分权对收入分配的影响机制，从而真正理解中国地方政府再分配政策失灵的根源，以公共支出结构作为门槛变量，通过建立面板门槛模型实证考察了１９９５—２０１２年中国式财政分权对收入差距的影响效应。研究结果发现：第一，从总体上，中国式财政分权与基尼系数呈正相关，即分权程度每增加１个单位会导致基尼系数增加１．２４个百分点。第二，财政分权对收入差距存在显著的非线性作用，即存在门槛效应，在不同的公共支出结构下影响效应明显不同。第三，公共支出结构的门槛效应并没有保持连续一致的积极影响，而是不稳定地分布在不同地区，并由西部地．．．
[期刊] 财会月刊
[作者]
李智慧
基于公共支出结构视角,采用两阶段回归方法,分析了财政分权对中国经济发展的影响。研究发现:财政支出分权具有促进地区经济发展的作用,地方财政支出占比每提高1%,人均实际GDP增长12个百分点;经济建设支出具有挤出效应,教育支出则通过人力资本投资促进了当地的经济发展。提高产业资源配置效率、城乡居民收入以及增加地方税收收入是财政分权影响经济发展的重要机制。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李智慧
基于公共支出结构视角,采用两阶段回归方法,分析了财政分权对中国经济发展的影响。研究发现:财政支出分权具有促进地区经济发展的作用,地方财政支出占比每提高1%,人均实际GDP增长1~2个百分点;经济建设支出具有挤出效应,教育支出则通过人力资本投资促进了当地的经济发展。提高产业资源配置效率、城乡居民收入以及增加地方税收收入是财政分权影响经济发展的重要机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
宋文昌
现阶段,大量文献研究了地区间公共服务非均等化的制度因素、现状及实现路径。但缺乏动态和实证研究。本文拟通过动态的实证分析,从分权体制下地方政府竞争角度入手,探究我国公共服务不均等问题的深层次原因,并提出对策建议。本文
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
郭峰 龙硕 胡军
本文在晋升锦标赛框架下，研究财政分权、政绩偏好与地方官员腐败之间的关系。与现有文献认为财政分权对腐败产生单向影响不同，本文考察了财政分权对腐败的非线性影响。本文在传统研究公共支出的内生经济增长模型中引入腐败因素，建立了一个包含家庭、厂商以及中央和地方政府在内的一般均衡模型，我们发现财政分权对腐败呈现倒Ｕ型影响，且这一关系受到地方政府对经济绩效偏好程度的影响。进一步地，使用中国３０个省１９９８—２０１０年间面板数据进行实证分析，证实了以上理论假说，即：当财政分权程度较低时，分权会恶化腐败问题，但政绩偏好的提高能够弱化这一恶化效应；而当财政分权较高时，分权会缓解腐败问题，而政绩偏好又可以放大这一缓．．．
关键词：
财政分权 晋升锦标赛 政绩偏好 官员腐败
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