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[期刊] 农村经济
[作者]
宋生瑛
本文认为,完善基本公共服务必须在公共支出制度建设中改革与完善公共支出结构、公共支出的决策机制、公共支出责任划分以及地方政府官员激励约束机制等;同时,基本公共服务均等化并不单纯是一个财政均等化问题,关键是要推进政府职能转变,进行包括公共财政制度在内的相关配套改革。
关键词：
基本公共服务均等化 公共支出
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
宋生瑛
收入不均等影响到社会公平与经济发展,而收入公平分配是政府的主要责任,也是政府公共支出的依据之一。影响收入分配不均等的因素有很多,其中由于政府相应责任缺位,公共支出结构偏向,使得公共支出中基本公共服务支出不足是其主要原因。本文实证分析得出公共支出总量与结构严重影响基本公共服务供给,进而影响着收入不均等的水平,成为社会公平和稳定的重要因素。政府应从制度上进行公共支出改革,规范督促地方政府优化公共支出结构,不断提高对民生支出的主动性,逐步缩小基本公共服务的差距,缩小收入不均等的水平。
[期刊] 商业时代
[作者]
李宏伟
自然性需求需要政府为民众提供基本的、底线性的生存服务,而兼具社会性的人在发展中需要政府提供超越个人主义的公共化服务。基于现代政府产生的契约特性,基本公共服务的提供者多为政府或公共组织,供给过程要求具有公开性和公平性。强调公共服务的均等化,就要坚持自由原则与差别原则,求得机会平等与结果平等,进而保障民众生存权和发展权的真正实现。
关键词：
公共服务 均等化 基本公共服务均等化
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王玮
公共服务的利益分享和成本分担,最终都会落实到每一个人的身上,"人"是其中的一个重要影响因素。我国不同社会成员享有的公共服务水平存在着很大的不同,而且各自所承担的公共服务提供成本也有着较大的差距。本文立足于"人"这一基点,从三个方面剖析了我国公共服务非均等格局形成的原因:①长期存在的对"人"身份进行区分的传统及其在我国社会经济制度中的体现是我国公共服务非均等格局形成的根源;②人口流动性的缺乏为我国公共服务非均等格局的形成提供了某种便利;③巨大的人口规模以及农村人口占多数的人口结构等也加剧了我国公共服务非均等格局的程度。从"人"的角度看,我国推进公共服务均等化改革的基本思路是:彻底消除身份传统在公...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蔡秀云
实现"民富",让包括广大农村村民在内的大部分国民能够公平分享经济增长和社会发展的成果,是今后一段时期中国经济社会发展的主要目标,更是我国财政管理创新的长期任务和重要使命。"实现民富"、"共享发展",对公共财政
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
钟兵
新型城镇化的核心是人的城镇化,关键是农民工的市民化。而农民工市民化的实质,是基本公共服务均等化。在新型城镇化进程中,稳步推进城镇基本公共服务对象由本地户籍人口向包括农民工在内的所有常住人口转变,实现农民工与城镇居民基本公共服务均等化,迫切要求积极推进公共服务理念创新,健全与完善农民工权益保障的法律法规,深化户籍制度改革,加大公共服务制度与公共财政体制的创新力度,在强化地方政府提供基本公共服务责任意识的同时,为农民工基本公共服务均等化营造外部环境,提供法律、制度与资金保障。
关键词：
新型城镇化 基本公共服务均等化
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王悦荣
利用2001—2008年广东人均财政收入、财政支出及各类公共服务财政支出和人均GDP数据,运用人口和财政支出双重加权的区域差异分析工具,测算广东城际、县际、城乡财政收入、支出及各类公共服务支出和经济发展均等化程度,显示:各类公共服务支出的城际、县际、城乡绝对差异呈扩大趋势,城际、县际以及城乡医疗卫生与社会保障和就业支出相对差异呈缩小趋势,城乡公共服务、一般公共服务、基本公共服务和教育支出相对差异呈扩大趋势。公共服务、一般公共服务、社会保障和就业支出处于底线均等、非均等化状态,基本公共服务、教育、医疗卫生支出处于均等、底线均等、非均等化状态。2005年以来各类公共服务支出的非均等化程度呈降低趋势...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘阳荷
基本公共服务均等化是提高社会整体福利水平的重要举措。宜居性作为对基础设施和公共服务的概括，对劳动力流动产生的影响越来越大。一个地区的宜居性水平，既影响到这个地区居民的福利，也影响到这个地区居民的构成；而居民构成反过来对当地宜居性水平又会产生影响。为了更好地实现基本公共服务均等化，本文对中国公共服务的受众群体进行分析，基于结构性均衡理论模型，区分了高低技能劳动力对当地收入、支出和宜居性水平的不同偏好，结果表明，高技能劳动力对宜居性水平变动的敏感性高于低技能劳动力；同一地区宜居性水平的供给并不能被所有居民均等地享有，低技能劳动力对收入、支出等因素的变动影响更加敏感；基本公共服务均等化的实施不但要实．．．
[期刊] 经济研究参考
[作者]
景宏军 王蕴波
公共服务均等化是今后一段时期内我国财政管理改革的重要指导理念,对于这一理念,从公共服务的供给方、需求方和公共服务自身等不同视角分别进行分析,可以找到不同的侧重点,从这些侧重点出发,对照我国现行均衡性转移支付制度,能够发现其在目标选择、成本差异系数确定和计算方法应用等方面存在诸多问题,为体现全面均等化理念,应采取改革计算公式、引入绩效评价等系列措施。
[期刊] 涉外税务
[作者]
郑幼锋
建立有利于基本公共服务均等化①的财税体制保障制度是和谐社会的内在要求。实现基本公共服务均等化,必须从财政支出体制和收入体制的改革入手:改革和完善财政支出结构,解决政府"越位"和"缺位"问题,加大财政对基本公共服务领域的投入力度;健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,严格界定各级政府的支出责任;完善中央与地方税收分配比例,推进地方税改革,改革财产税制,充裕地方财政,形成有利于基本公共服务均等化的转移支付机制。
关键词：
基本公共服务 均等化 财税体制
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李永红
实现基本公共服务均等化是坚持共享发展的重要内容。为此,需要准确理解和把握基本公共服务均等化的科学内涵,清醒认识我国目前实现基本公共服务均等化的现状、问题与成因。要坚持以问题为导向,扎实推进基本公共服务供给侧结构性改革。切实履行政府主导责任,以完善财政管理制度为重点,把提高供给质量作为一项长期任务,发挥社会组织的作用,尊重公众主体意识,是现阶段推进基本公共服务供给侧结构性改革,实现基本公共服务均等化的必然选择。
关键词：
供给侧改革 公共服务均等化 路径选择
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李永红
实现基本公共服务均等化是坚持共享发展的重要内容。为此,需要准确理解和把握基本公共服务均等化的科学内涵,清醒认识我国目前实现基本公共服务均等化的现状、问题与成因。要坚持以问题为导向,扎实推进基本公共服务供给侧结构性改革。切实履行政府主导责任,以完善财政管理制度为重点,把提高供给质量作为一项长期任务,发挥社会组织的作用,尊重公众主体意识,是现阶段推进基本公共服务供给侧结构性改革,实现基本公共服务均等化的必然选择。
关键词：
供给侧改革 公共服务均等化 路径选择
[期刊] 财贸经济
[作者]
王玮
我国是在社会转型、经济欠发达和体制转轨背景下推行公共服务均等化的,面临着远比西方国家多得多的约束条件,而且还要同时完成"培育现代公民社会"、"建立现代市场经济体制"以及"构建现代公共服务体系"等多重历史课题,由此就决定了我国公共服务均等化需要解决的问题远比西方国家复杂、我国实现公共服务均等化的路径更趋多元化,这也使得我国推进公共服务均等化的效应具有更大的不确定性。
关键词：
公共服务均等化 比较分析 政策选择
[期刊] 财政研究
[作者]
于树一
2006年我国人均GDP首次突破2000美元,经济实力迅速增强的同时,社会对公共服务的需求也在迅速增长,但我国公共服务供给不足和分配欠均衡的问题由来已久,不仅制约了经济社会发展的速度和质量,甚至加剧了社会矛盾。在这样特殊的历史时期,我国提出公共服务均等化具有很强的战略意义。由于我国公共服务均等化
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾晓俊 岳希明 王怡璞
在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标。在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的实现呢?在我国地方政府"重投资轻民生"的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)对基本公共服务均等化政策目标最有效。它不仅可以避免中央政府过度干预地方政府支出,从而保障了支出分权带来的效率,同时可以消除项目拨款在资金分配过程中的种种弊端。
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