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[期刊] 财政研究
[作者]
张馨
这次听了安徽同志关于公共财政支出改革情况的介绍,感到收获很大。对安徽改革的评价,我简单说说自己的看法。第一,安徽的公共财政支出改革,是建立公共财政框架的很重要的步骤,完全符合公共财政的要求,符合公共财政改革的方向。公共财政改革的一个鲜明的特征,就是市场能做的,就交给市场,市场做不了或者市场做不好的,才由政府来承担。这样一来,就不需要去一一说哪些属于公共财政的改革,哪些不属于公共财政的改革,只能是改革符合公共财政建设的方向。第二,安徽的改革是符合我国的国情和实际的。目前,关于公共财政的改革有着种种的争论,理论上的争论,容易导致实践上的混乱。公共财政支出改革会遇到种种
[期刊] 财政研究
[作者]
张馨
为什么要进行公共财政改革,首先应从“什么是公共财政”谈起。 有史以来,财政就是国家或政府的收支活动。然而,经济体制所决定,不同体制下的财政有着不同的根本性质,从而形成了不同的财政类型或模式。自然经济下存在的是家计财政模式,计划经济下是国家财政模式,而市场经济下则是公共财政模式。 在西方,市场经济决定其财政逐步形成了公共性,其包含的基本涵义有:
[期刊] 财政研究
[作者]
安体富
适应社会主义市场经济体制的要求,目前我国正在构建公共财政的基本框架,其中财政支出结构体系是其核心内容。如何改革中国财政支出结构,使其符合公共财政的要求,这需要有坚实的理论支撑。最近,由社会科学文献出版社出版、著名财政学家何振一教授和阎坤博士主编的《中国财政支出结构改革》一书,对此进行了新的探索,做出了重要贡献。我在多年从事财政学研究和教学的过程中,财政学方面的著作也见过不少,但从改革支出结构的角度如此全面、系统的研究财政支出的著
[期刊] 上海经济研究
[作者]
杨宇立
本文研究了近年来公共财政支出中的增幅最大项和最小项。根据数据比对和对财政增幅、行政费增幅变化率等分析,认为中国行政管理开支的迅速增加有一定客观因素推动,也有内外监督机制不到位等制度问题。目前各地行政经费的短缺与浪费并存现象十分突出,越基层、越偏远地区的地方政府行政经费越紧张。本文认为,应不断降低公共服务重心,提高公共财政支出的透明度,细化公开相关政务信息。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
庞海军
适应市场经济改革 ,构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时 ,应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时 ,既要满足公共财政的一般性要求 ,又要结合我国财政的特殊性要求 ,两者并重 ,不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上 ,通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理 ,构筑适合我国国情的公共支出框架。
关键词：
公共财政 支出总量 支出结构 法制监督
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
曾令鹤
本文分析了非合作竞争均衡条件下政府的最优税收和公共支出政策。在理想状态下,政府对租金收入的征税税率应为 100％,而对资本的税率应为0％。但在现实情况下,政府对所有租金全部进行征税的难度很大,因此不得不对资本进行征税;与此相对应,政府支出中社会福利支出的比重偏低,而吸引资本的公共投资支出的比重偏高。改变这种状况需要政府部门之间加强合作,在税收和公共支出的政策上进行协调,避免恶性竞争,保持适当的税率水平,逐步削减政府在公共投资上的支出,增加社会福利支出。
关键词：
公共财政 公共支出 税收竞争 政策协调
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵迎春 李金峰
近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为己任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。
关键词：
公共财政 税收制度 消费税 价外税
[期刊] 财政研究
[作者]
米建国
安徽省在公共财政支出改革方面,在全国已率先迈出了第一步,工作很扎实,成效很明显。对安徽省取得的成绩,我们表示祝贺。但我们的目的是要把公共财政支出改革进一步推进下去,目前,要深化公共财政支出改革,除了总结经验,还要理顺几个关系。 (一)深化公共财政支出改革的体制性障碍有待进一步理顺。 什么是财政?财政就是政府理财关系的总和。这个理解比书本上的解释更真实,更确切,更有利于把握财政工作。从理论上讲,有行政才有财政,政府以财来行政,行政体制决定财政体制,财政体制依附于行政体制,而不是财政体制决定行政体制。要建立社会主义
[期刊] 财政研究
[作者]
杨灿明
一、推进公共财政支出改革,要对公共财政的含义、特征有系统全面的理解 要逐步建立公共财政框架,是从我国财政改革的实践中提出的,不是盲目地从西方国家照搬过来的。主要原因是,1.市场化改革的深入,扩大市场机制作用的比重,转化政府的职能;2.财政收支矛盾的发展,也使财政面临很大的压力。在这样一个情况下,我们逐步对公共财政模式感兴趣,因为这样一个模式,覆盖范围比较窄,政府的包袱比较轻,财政的压力比较小。这样的模式,我们称为公共财政。因此,公共财政的一提出,既是理论研究上的结果,更是实践发展的产物。在国有资产比重较大的我国,有一个问题,就是在建立公共财政的过程中,如何
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雪梅
文章认为， 公共财政是我国财政改革的必然选择， 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是：（１） 建立科学合理的预算分配体系； （２） 强化预算内外统支统管， 逐步推行综合财政预算； （３）努力提高公共支出效益； （４） 以机构改革为契机，切实控制人员增长
[期刊] 财政研究
[作者]
近些年来,安徽省财政工作随着强化依法征管,深化财政改革,财政发展较快,财政实力大大增强。收支结构明显改善。在保证财政收入稳定增长的同时,安徽省委、省政府和省财政厅高度重视财政支出管理和改革工作,各级政府和财政部门在财政支出管理改革方面,进行了积极的探索,做了大量的工作。财政支出管理改革的不断深化,也为全面系统地推进公共财政支出改革奠定了基础,创造了条件。
[期刊] 中国财政
[作者]
楼继伟
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 财政研究
[作者]
阎承琦
作为沿海城市,大连市具有得天独厚的开放条件。国家关于东西部梯度发展、东部地区优先开放的政策也为沿海地区对外开放提供了宽松环境。审时度势,市政府确定了改善城市环境、吸引外资、以外向型经济发展带动国内经济增长的发展战略。财政部门准确把握财税体制改革提供的发展契机,财政运行有了质的变化,推动了国民经济健康快速发展。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
艾伦·希克 王宇
基于财政压力,各国政府着手探索新公共管理的创新措施及公共财政管理的市场化。新公共财政管理改革的基石是通过放松行政管制和财政控制来释放管理潜能,强化行为和结果之间的问责机制。许多国家实施了公共财政管理创新,但不认同新公共管理的原则和工具。政府对相关信息的垄断、立法机构职责有限等原因,削弱了公共财政管理的透明度。对于财政规则是否列入财政责任法,目前的趋势一是将财政规则复杂化,以应对不同的经济情景;二是采用两个及两个以上的财政规则,以对财政政策进行约束。
关键词：
公共财政管理 制度创新 问责制 财政规则
[期刊] 财政研究
[作者]
施安银 王跃宁 郭晓风 吴振芳
新的财政体制实施5年来,财政收入连年较大幅度增长,成绩令人瞩目,然而原有的财政支出膨胀、结构不合理、效率不高的矛盾并没有得到缓解,有些方面甚至表现得更加突出,各级财政仍然处于非常紧张的状况。为了深入贯彻落实十五大提出的财政发展战略目标和任务,按市场经济要求进一步深化财政支出管理改革,把财政管理的着重点由收入管理转到支出管理上来,则成为当前财政工作的紧迫任务。
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