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[期刊] 中国财政
[作者]
张洪波
ＰＰＰ模式以合作协议（合同）为依据，在市场机制下运行，对控制政府性债务，缓解财政压力有积极意义。目前我国ＰＰＰ模式主要应用于道路、市内轨道交通、供水、燃气、污水处理和垃圾收集等传统公用事业部门。作为＂公共私营合作＂融资机制的起源地，英国早已将该模式从公用设施基础建设扩展到公共安全服务、监狱监管、学校、医院和体育设施建设和运营，甚至在国防和航天等领域也得到了应用。我国应借鉴英国的经验，在ＰＰＰ模式的项目推广中，
[期刊] 旅游学刊
[作者]
张丹 谢朝武
我国旅游业正处于高速发展的历史进程中,旅游安全及其保障日益成为人们关注的议题。文章阐述了我国旅游者公共安全的总体形势,分析了旅游者公共安全服务体系建设的时代需求。通过研究旅游者公共安全服务的发展态势,提出我国旅游者公共安全服务体系应从安全信息服务、安全预防服务、安全控制服务、应急救援服务、善后处置服务5个层面进行建设,并针对散客旅游与团队旅游两种形式提出旅游者公共安全服务的具体内容。研究提出了旅游者公共安全服务的7种供给模式,即G-M(政府主导市场型),G-S(政府主导社会型),M-G(市场主导政府监管型
关键词：
旅游业 公共安全服务 体系架构 供给模式
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王莹 王义保
我国的社会公共安全治理面临政府有效性不足的现状,公众参与公共安全治理存在着意识、动力与能力的约束,而转型社会的多元性特征决定了公共安全治理需要公众的积极有序参与。公众作为参与治理中的主体作用应该被关注。文章提出了我国社会公共安全治理从以政府为单一中心的管理走向政府与公众参与的合作治理的必然性。在此基础上,结合治理理论与公众参与的实践,提出我国社会公共安全治理中公众的社会网络化参与模式与实现策略,包括要构建透明化的法治政府,引入非政府组织的参与,培养公民的参与意识与能力以及创新公众参与的制度。
关键词：
公众参与 公共安全 治理
[期刊] 城市发展研究
[作者]
曹策俊 李从东 王玉 李文博 张帆顺
在社会治理科学化和智能化的时代背景下,如何借助大数据思维和技术创新城市公共安全风险治理模式,是智慧城市建设的重要内容,是社会稳定和可持续发展的基石。通过深入分析传统城市公共安全风险治理的局限性,构建新时代背景下的灾害成因理论,提出数据驱动的风险治理框架,构建智慧型风险治理模式。一方面,需从大数据视角重新审视既有的风险治理理论基础,增强治理主体决策的科学性;另一方面,需要借助大数据理念和技术创新风险治理决策框架,建立智慧型风险治理模式,提高多元主体协同治理风险的效率。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
陈美华
[目的/意义]公共安全风险的不确定性、模糊性等特征严重影响了公共安全治理过程中风险线索发现、风险预警及风险治理决策的有效性。探寻情报赋能公共安全治理模式向事前预防转型的工作路径是实现风险预控、增强社会安全韧性的关键所在。[方法/过程] 从思辨层面解读公共安全治理模式向事前预防转型的情报工作本质以及情报赋能公共安全治理模式转型的作用机理，从信号分析视角分析公共安全风险识别的情报工作路径，并提出未来情报工作在公共安全治理中应关注的问题。[结果/结论]在实现公共安全治理模式向事前预防转型的过程中，未来情报工作应重点关注公共安全治理本土化的问题、综合型情报人才培养的问题以及情报方法中技术理性与人文价值的融合问题。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
戴艳清 南胜林 完颜邓邓
PPP模式在我国公共数字文化服务中尚处于初步应用及探索阶段,成功应用案例较少。由于公共数字文化服务具有公益性的特点,各方主体在参与的过程中存在一些主观和客观的阻碍因素,如法律政策不完善,政府干预过多,公共文化机构合作意愿不强,社会资本自身发展受限、参与积极性不高。文章从参与主体职能的视角下对当前PPP模式在公共数字文化服务应用中存在的阻碍进行剖析,提出解决措施。
关键词：
PPP模式 公共数字文化服务 社会资本
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
曹书
PPP模式锁定期制度是指政府与社会资本在PPP合同中约定的在特定期间对社会资本方项目所有权变更行为的限制与例外规则,以兼顾政府与社会资本在所有权变更方面的关注点为宗旨,具有权利配置与程序规范双重特性。面对我国PPP锁定期制度限制对象狭窄、运行规则模糊和限制模式本土化不足等问题,须从源头入手寻找该制度的原貌,抽象出制度背后法权结构的内在逻辑,明确"效率基础上的实质公正观"价值取向,演绎出修正我国PPP锁定期制度缺陷的现实路径。以体系化与本土化为修正框架,设计锁定期浮动区间与运行规则,发现锁定期期限的确定标准,拓展锁定期例外情形并扩充锁定期限制对象是重构我国PPP锁定期制度的题中应有之义。
关键词：
PPP项目合同 锁定期 体系化 本土化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐玉德 李化龙
PPP实质上是公共服务领域的创新管理模式,规范其会计核算事关利益相关各方所拥有资产的安全与完整。IPSAS 32对公共部门资产和负债的会计处理方法更稳健地反映了政府方的资产与负债,对于防范与控制政府债务风险意义重大。本文以IPSAS 32准则的演进为基础,从会计准则适用性、准则的经济后果以及与国民经济核算的差别三个方面,分析了IPSAS 32在我国的适用性,提出了我国制定PPP政府方会计处理规范的基本思路与建议。
关键词：
PPP 会计处理规范 权责发生制 适用性
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
刘乐明
碎片化社区的整合与重塑是推动社区治理的关键所在,也是社区治理研究所关注的重要问题。本研究以社区公共安全治理为对象,以上海市A区平安治理的"田园模式"为例,研究党建引领在社区公共安全治理中的驱动力量与整合机制。研究发现,"田园模式"的实质在于通过基层党建为社区治理注入动力,从而撬动社区公共安全的运转,摆脱集体行动的困境。"田园模式"经过多年的积累与沉淀,形成了治理社区事务的五大工作机制,基层党建的引领与整合作用始终贯穿其中,形成了一种"政党嵌入式"的工作机制。政党意志正是通过嵌入工作机制,使其得以在社区治理中生根发芽,从而激活社区治理四大主体之间的协同合作能力,为社区公共安全治理提供持续的驱动力与整合力。
关键词：
社区治理 公共安全 党建引领 田园模式
[期刊] 城市问题
[作者]
毛锋 李强
计算机模拟仿真是城市公共安全应急研究的重要手段。对当前城市灾害数字仿真和应急响应模拟中使用的主要技术方法进行了评述,提出了基于地理模拟系统理论和动态数据驱动应用系统技术范式为基础的城市公共安全应急响应模拟系统框架,对系统涉及的关键技术进行了分析,为建立服务于应急响应过程的动态模拟系统及新的城市应急评价体系及城市安全规划模式探索了技术途径。
[期刊] 财政研究
[作者]
谢理超
构建PPP模式,是转变政府职能、创新预算管理、整合社会资源、消除隐性壁垒、提升公共服务水平的一次体制机制变革。PPP模式本质上是在探讨公共支出在公共部门和私人部门之间的科学划分。本文着重就如何构建规范的PPP模式进行分析,提出从国民经济社会发展规划中筛选社会性基础设施项目和社会事业发展领域项目,通过PPP项目规划实现经济可持续发展。文章提出的观点对改进预算管理制度、建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理有一定的促进作用。
[期刊] 中国财政
[作者]
王卫东
2017年11月10日,财政部发布了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(下称92号文),为了落实92号文中的相关工作,财政部于2018年4月24日发布了《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(下称54号文),54号文的出台,不仅聚焦当下,也着眼于未来,对今后PPP领域的发展将会产生深刻而长远的影响。
关键词：
PPP 项目库 提质增效
[期刊] 经济问题
[作者]
张山 谭建立
ＰＰＰ模式在发达国家是一个成熟的公共供给模式，在国内正式提出没多久。该模式作为一个新生事物，固然有着自身的优势，但也存在着一些不成熟之处。通过详细介绍该模式的概念和特征，发现该模式在实际运行中存在一些问题，探究问题的解决方案，给予一些可行性的建议，并对该模式的未来进行展望。
关键词：
PPP模式 法律防范 基础设施
[期刊] 建筑经济
[作者]
刘志
本文从政府管理体制和融资方式的角度全面阐述了PPP模式,分析了英国等国在公共服务领域应用PPP模式的效果,对体育场馆应用PPP模式进行了经济学分析,提出了北京奥运场馆项目法人招标的三种融资结构;在总结北京奥运场馆项目法人招标融资结构的基础上提出在我国公共服务领域推行PPP模式的意见。
关键词：
PPP模式 公共服务 体育场馆 融资
[期刊] 企业经济
[作者]
李红 李贵清
公共服务供给理论经历了政府单中心供给、多元供给和多元多中心供给三个阶段。鄱阳湖区公共安全服务供给也经历了从政府单一供给为主到多元供给并存的过程，但鄱阳湖区共安全服务进一步完善依赖于供给模式的改进。当前鄱阳湖区公共安全服务供给模式仍处于从政府单中心供给向多元主体参与供给的多元阶段转变过程中，存在政府供给严重不足、市场和社会力量未能充分发挥等问题，下一阶段供给模式的改进仍然是以多元多中心供给为目标，改进政府供给效率，培育市场和社会供给力量。
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