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[期刊] 图书情报工作  [作者] 崔丽  肖厚忠  
[目的 /意义]总结国内公共图书馆法人治理结构的特点与经验,为我国公共图书馆法人治理的进一步发展提出建议。[方法/过程]在总结国内公共图书馆法人治理结构理论研究与实践基础上,详细介绍浦东图书馆法人治理结构试点情况,总结成功经验,发现存在问题,提出发展建议。[结果 /结论]浦东图书馆法人治理结构主要有3个特点:通过制定章程和负面清单,明确各方权责,确保理事会的决策地位;理事会成员组成以社会人士为主,并下设专业委员会,有利于图书馆利益相关方的共同治理和科学决策;建立了立体化、制度化的监督体系,保障法人治理有效运行,并不偏离公益服务方向。浦东图书馆法人治理结构试点取得初步成效:管理更专业化,资源更社...
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 赵瑞春  
在文化体制改革进一步深入推进背景和要求下,浦东图书馆先试先行,于2014年正式启动法人治理结构试点。浦东图书馆建构了外部理事占多数的理事会,定位为决策机构;设立了理事会下的专业委员会及秘书处;明确了"负面清单",建立了内外部并举的监督机制;完善了信息公开制度;丰富了合作交流制度等。形成了一种内外结合、多元化、制度化的多维监督、反馈体系,促进了图书馆管办分离、整合了社会资源、实现了多方治理、激发了办馆活力,也带来了群起示范效应。浦东图书馆法人治理结构的未来完善,将重点从服务体系建设、理事会权限拓展、决策支撑
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 肖容梅  
深圳图书馆作为公共文化服务机构被列为中央编办与深圳市共抓的法人治理结构试点单位。2007年正式启动试点工作,经过文献调研,制定实施方案,拟定理事会章程和配套制度草案,以及理事推选,2010年组建了理事会。法人治理结构试点运行至今,初步建立了分权制衡的组织架构,进行了政事分开的有益尝试,促进了开放民主的治理取向。但也存在一些问题,如法人地位未能完全落实,配套制度衔接不力导致改革后劲不足,法人章程与地方立法修订未能及时跟进,理事会决策缺乏专业委员会支撑等。下一步将继续完善理事会构成机制、推举机制、决策机制和监督机制,培育理事的社会基础,推进法人治理建设。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 崔丽  
媒体舆情监测可以帮助地方政府把握舆情动态,改进工作,科学决策。文章归纳了国内图书馆媒体舆情监测服务的3种典型模式,即开发监测系统模式、自建数据库模式以及编撰内参简报模式。重点结合具体实践,探讨浦东图书馆开展媒体舆情监测服务的采集分析机制、多样化的舆情产品及舆情监测保障机制。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 胡海荣  
以温州市图书馆法人治理试点工作为例,介绍了法人治理结构试点工作的实践过程和理事会的主要特征,指出了目前法人治理结构试点工作存在顶层设计不到位、相关政策不配套、改革动力不充足等问题。提出了现阶段应该加强顶层设计,完善政策,建立决策体系充分发挥理事作用,妥善处理与现有管理体制的衔接等问题,希望对其他试点单位和即将开展此项工作的单位有所借鉴。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 马春  
上海图书馆理事会于2014年10月正式成立,是上海图书馆的决策咨询与监督管理机构,负责对图书馆发展战略、规划、重大的发展项目和改革举措提出意见和建议,并监督图书馆的国有资产管理等。理事由政府部门代表、社会人士代表和图书馆代表组成。理事采用委任制,由市委宣传部履行任免程序。理事会不直接参与图书馆管理和干预图书馆日常事务,理事会会议是其行使议事权和决策权的重要方式。强化理事会决策作用的发挥、推进法人治理结构制度建设、加强理事会自身能力建设、注重理事会工作的社会宣传是保障理事会制度有效运行的重要方式。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 冯佳  王珊珊  
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 吴瑞丽  
法人治理结构对于我国公共图书馆是一种全新的体验,需要建立一种新的评价体系——公共图书馆法人治理结构评价体系。其评价主体是读者;评价客体是图书馆为读者提供信息服务的效果和效率;评价体系包含"理事会运作"、"执行层管理"及"服务影响"三个一级指标,各一级指标下有相应的二级指标,二级指标下设三级指标。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 周建华  
围绕"政事分开"、"管办分离"、"增强活力"这些改革目标,公共图书馆必须建立规范的法人治理结构,才能消除现行管理体制中存在的诸多弊端,让图书馆成为真正的法人主体。法人治理结构主要涵盖基本框架、治理规则和监督机制这三方面的内容。建立公共图书馆法人治理结构需要厘清法人治理和传统管理、法人治理架构与传统管理体制下馆长负责制、公司制企业和公共图书馆在法人治理结构方面、单独设立和不单独设立监事等几组概念之间的区别,以及党组织与法人治理架构下理事会、监事会、管理层之间的关系。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 徐玉兰  伍德嫦  陈嘉敏  
文章调查广东省、市、县三级公共图书馆法人治理结构改革情况,分析广东公共图书馆法人治理结构改革现状、趋势和问题,建议法人治理结构改革更贴合国情、省情,以促进广东公共图书馆可持续发展。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 霍瑞娟  
建立法人治理结构是21世纪以来我国公共图书馆管理的一项新举措,各地图书馆按照相关要求进行调研和论证,有些图书馆已进入实施阶段。本文采用文献调研、问卷调查和实地考察等方法,对全国各省、市、县图书馆的法人治理结构现状进行调研。发现全国公共图书馆法人治理结构的建立及运行存在以下障碍:改革缺乏立法层面的依据;政府与图书馆权责不清;理事会定位及作用存疑。公共图书馆法人治理结构可从以下方面进行完善:尽快推动《公共图书馆法》出台,并重视后续的修订和完善工作;确定理事会的决策地位,明确政府与公共图书馆的权责关系;构建专业委员会,完善决策支撑体系;推进管理运行公开化,构建社会评价监督机制。中国图书馆学会应在全国...
[期刊] 图书馆建设  [作者] 申庆月  
在我国现行法律体系中,图书馆专门法的缺失以及地方性法规和规章的滞后是制约公共图书馆法人治理结构发展的主要原因。从实践情况来看,推行法人治理结构的公共图书馆已经初具理事会制度之形,但仍存在政府部门放权有限、理事会制度的建立标准不一等不足。借鉴英国、美国、日本、韩国的经验,我国在推动公共图书馆法人治理结构时应注重以下几个方面:图书馆法的顶层设计;地方性法规和规章的相应修改;公共图书馆章程的依法制定;相关制度的配套改革。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 魏丹  
目前,现行体制、机制与公共图书馆法人治理结构在图书馆运营管理、人员招聘、职称评聘、经费划拨和使用等方面产生了诸多冲突。为解决上述冲突,引入市场机制是公共图书馆完善法人治理结构的有效途径,具体做法如下:设立独立于政府机构的公共图书馆理事会,行使法人权利;规范公共图书馆举办者的权利和经营者的权利;以市场机制配置公共图书馆资源。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 马春  卞志昕  
经过30多年的发展,图书馆法人治理已成为国内图书馆学的研究热点和重要领域,也产出了丰富的研究成果。文章以CNKI收录的论文为样本,运用信息计量与可视化分析方法,从文献数量、年度分布、发文机构、核心作者、研究热点等方面分析其结构特征,较为全面地展示国内图书馆治理研究的结构与脉络,以期为促进图书馆治理理论研究和实践提供借鉴与参考。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 曹忠  
公共图书馆治理是国家治理体系的一部分。公共图书馆治理的关键在于制度体系建设。我国公共图书馆治理制度建设取得了重要成绩,但仍存在制度的覆盖面不够、碎片化、缺乏自洽性、执行乏力等问题。本文以党的十八届三中全会提出的"推动国家治理体系和治理能力现代化"为理论指导,探讨了我国基层公共图书馆治理制度体系建设的目标和特征,阐述了一个基层图书馆如何在激发馆员活力、科学民主决策、与社会融合互动等具体制度设计上的做法和思考。
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