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[期刊] 图书馆杂志
[作者]
胡海荣
以温州市图书馆法人治理试点工作为例,介绍了法人治理结构试点工作的实践过程和理事会的主要特征,指出了目前法人治理结构试点工作存在顶层设计不到位、相关政策不配套、改革动力不充足等问题。提出了现阶段应该加强顶层设计,完善政策,建立决策体系充分发挥理事作用,妥善处理与现有管理体制的衔接等问题,希望对其他试点单位和即将开展此项工作的单位有所借鉴。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
冯佳 王珊珊
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 理事会制度
[期刊] 图书情报工作
[作者]
高凡 欧阳娟
[目的/意义]厘清公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素的不同层次关系，对于促进公共图书馆高质量发展，健全公共文化服务体系具有重大意义。[方法/过程]基于史密斯模型的政策本身、执行机构、目标群体和执行环境4个维度，识别和确定12个影响公共图书馆法人治理结构政策执行的因素，得到“平面网络关系图”。利用ISM模型构建公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素的关系结构模型。根据专家经验将12个因素划分为表层因素、枢纽因素、中间因素和深层因素，通过绘制多级递阶有向图，形成“立体网络关系图”。[结果/结论]研究发现，建立常态化政策执行监督机制、提高政策的明晰性和协调性、优化内部运行制度，以及加大政策宣传力度等多项关键性措施，有利于推进公共图书馆法人治理结构政策的有效执行，并为公共图书馆法人治理结构的实践工作提供一定的借鉴与参考。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
张启林
国家要求深化公共图书馆法人治理试点工作,法人治理改革明确提出了扩大社会化参与管理的要求。通过温州市图书馆法人治理近七年的改革实践,从法人治理结构的视角对公共图书馆的社会化发展进行探讨,为公共图书馆鼓励和引导社会支持及社会力量参与提供了启示,也为其他文化事业单位在当前体制内如何开展法人治理试点提供了一种思路借鉴。
关键词：
公共图书馆 法人治理 理事会 社会化
[期刊] 图书馆建设
[作者]
吴瑞丽
法人治理结构对于我国公共图书馆是一种全新的体验,需要建立一种新的评价体系——公共图书馆法人治理结构评价体系。其评价主体是读者;评价客体是图书馆为读者提供信息服务的效果和效率;评价体系包含"理事会运作"、"执行层管理"及"服务影响"三个一级指标,各一级指标下有相应的二级指标,二级指标下设三级指标。
关键词：
公共图书馆 法人治理 理事会 评价体系
[期刊] 图书馆建设
[作者]
周建华
围绕"政事分开"、"管办分离"、"增强活力"这些改革目标,公共图书馆必须建立规范的法人治理结构,才能消除现行管理体制中存在的诸多弊端,让图书馆成为真正的法人主体。法人治理结构主要涵盖基本框架、治理规则和监督机制这三方面的内容。建立公共图书馆法人治理结构需要厘清法人治理和传统管理、法人治理架构与传统管理体制下馆长负责制、公司制企业和公共图书馆在法人治理结构方面、单独设立和不单独设立监事等几组概念之间的区别,以及党组织与法人治理架构下理事会、监事会、管理层之间的关系。
关键词：
公共图书馆 法人治理 图书馆章程
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
徐玉兰 伍德嫦 陈嘉敏
文章调查广东省、市、县三级公共图书馆法人治理结构改革情况，分析广东公共图书馆法人治理结构改革现状、趋势和问题，建议法人治理结构改革更贴合国情、省情，以促进广东公共图书馆可持续发展。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
霍瑞娟
建立法人治理结构是２１世纪以来我国公共图书馆管理的一项新举措，各地图书馆按照相关要求进行调研和论证，有些图书馆已进入实施阶段。本文采用文献调研、问卷调查和实地考察等方法，对全国各省、市、县图书馆的法人治理结构现状进行调研。发现全国公共图书馆法人治理结构的建立及运行存在以下障碍：改革缺乏立法层面的依据；政府与图书馆权责不清；理事会定位及作用存疑。公共图书馆法人治理结构可从以下方面进行完善：尽快推动《公共图书馆法》出台，并重视后续的修订和完善工作；确定理事会的决策地位，明确政府与公共图书馆的权责关系；构建专业委员会，完善决策支撑体系；推进管理运行公开化，构建社会评价监督机制。中国图书馆学会应在全国．．．
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 中国图书馆学会
[期刊] 图书馆建设
[作者]
申庆月
在我国现行法律体系中,图书馆专门法的缺失以及地方性法规和规章的滞后是制约公共图书馆法人治理结构发展的主要原因。从实践情况来看,推行法人治理结构的公共图书馆已经初具理事会制度之形,但仍存在政府部门放权有限、理事会制度的建立标准不一等不足。借鉴英国、美国、日本、韩国的经验,我国在推动公共图书馆法人治理结构时应注重以下几个方面:图书馆法的顶层设计;地方性法规和规章的相应修改;公共图书馆章程的依法制定;相关制度的配套改革。
关键词：
法人治理结构 公共图书馆 法律依据
[期刊] 图书馆建设
[作者]
魏丹
目前,现行体制、机制与公共图书馆法人治理结构在图书馆运营管理、人员招聘、职称评聘、经费划拨和使用等方面产生了诸多冲突。为解决上述冲突,引入市场机制是公共图书馆完善法人治理结构的有效途径,具体做法如下:设立独立于政府机构的公共图书馆理事会,行使法人权利;规范公共图书馆举办者的权利和经营者的权利;以市场机制配置公共图书馆资源。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 图书馆理事会
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
顾晓光 刘兹恒
党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,图书馆等文化事业单位建立法人治理结构,法人治理结构的核心问题是理事会制度。文章对我国图书馆法人治理结构的试点做了介绍,并从法人治理结构的定位、权力的制衡和权利的保障、理事的作用和文化的惯性等四个方面进行分析,认为目前我国推行图书馆法人治理结构会碰到一系列的难点,政府和图书馆界应慎重而行,需要有科学的政策引导和务实的执行保障,同时也要适应我国的文化社会环境。
关键词：
法人治理结构 图书馆 理事会
[期刊] 图书情报工作
[作者]
崔丽 肖厚忠
［目的 ／意义］总结国内公共图书馆法人治理结构的特点与经验，为我国公共图书馆法人治理的进一步发展提出建议。［方法／过程］在总结国内公共图书馆法人治理结构理论研究与实践基础上，详细介绍浦东图书馆法人治理结构试点情况，总结成功经验，发现存在问题，提出发展建议。［结果 ／结论］浦东图书馆法人治理结构主要有３个特点：通过制定章程和负面清单，明确各方权责，确保理事会的决策地位；理事会成员组成以社会人士为主，并下设专业委员会，有利于图书馆利益相关方的共同治理和科学决策；建立了立体化、制度化的监督体系，保障法人治理有效运行，并不偏离公益服务方向。浦东图书馆法人治理结构试点取得初步成效：管理更专业化，资源更社．．．
关键词：
浦东图书馆 法人治理结构 理事会
[期刊] 图书馆
[作者]
许蕴茹
源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 治理结构 中美
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
肖容梅
深圳图书馆作为公共文化服务机构被列为中央编办与深圳市共抓的法人治理结构试点单位。2007年正式启动试点工作,经过文献调研,制定实施方案,拟定理事会章程和配套制度草案,以及理事推选,2010年组建了理事会。法人治理结构试点运行至今,初步建立了分权制衡的组织架构,进行了政事分开的有益尝试,促进了开放民主的治理取向。但也存在一些问题,如法人地位未能完全落实,配套制度衔接不力导致改革后劲不足,法人章程与地方立法修订未能及时跟进,理事会决策缺乏专业委员会支撑等。下一步将继续完善理事会构成机制、推举机制、决策机制和监督机制,培育理事的社会基础,推进法人治理建设。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
陈慰
美国弗吉尼亚州境内90多家公共图书馆早在1950年起就陆续建立图书馆理事会。1999年审议通过《图书馆理事会手册》规定理事构成应由来自社会各界的代表,理事性质是公众的代言人,是一个能够充分吸收公众意见和需求的桥梁,体现的是利益相关方的共同治理。理事任命形成错位任命的格局,任期为4年。理事需要参加年度自我评估,以保证科学、高效、合理的理事会运作。理事会类型主要由两类,其管理运行公开化,议事决议民主、公平。理事会能够切实围绕实际工作中公共图书馆的管理权、决策权和监督权进行具体部署,保证了全州公共图书馆的科学发展和可持续运作。
关键词：
弗吉尼亚州 公共图书馆 理事会制度 理事
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