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[期刊] 财会月刊  [作者] 邢秀英  
从本世纪初开始,我国的财政管理经历了一系列的改革,从国库集中收付制度、政府采购制度到政府收支分类改革,公共财政框架逐步建立,与之相呼应的政府会计改革也日渐提上议事日程。在第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》明确提出,要推进政府会计改革,建立政府财务报告制度。但我国政府会计改革的目标如何指向,进程如何设计,关键改革部位落点在哪,怎样从系统的角度对上述这些问题进行整合思考,理论界仍未给出较满意的答案。本文基于公共受托责任的视角,针对我国特殊国情,将政府会计改革按照履行受托财务责任、履行受托管理责任和履行受托社会责任分别明确了三个渐进式改革目标,分别...
[期刊] 会计研究  [作者] 路军伟  李建发  
受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 裘宗舜  韩洪灵  张思群  
目前,我国正积极推进以政府预算管理制度为核心的财政体制改革,作为与财政预算紧密相连的政府会计也应做进一步的改革。此外,在我国加入 WTO 的新形势下,世界各国需要了解我国的政府会计信息,而我国目前的政府会计与国际惯例存在较大的差异,这将影响与各国的信息沟通。为此,本文在积极借鉴近年来西方国家在构建健全、透明的预算与政府会计方面所积累的成功经验的基础上,对
[期刊] 财会通讯  [作者] 耿华  
本文在公共受托责任的基础上,对我国政府会计改革路径进行研究,旨在分析当前权责发生制与收付实现制在政府会计管理领域的不同作用,找出当前我国政府会计确认基础存在的相关问题,最后结合国际上的相关经验提出我国政府践行权责发生制政府会计的相关建议,促进我国政府会计的改革与长远发展。
[期刊] 税务与经济  [作者] 薛菁  
健全而透明的政府预算是公共财政受托责任得以良好实现的重要途径。在西方国家的政府预算与政府会计中出现的权责发生制改革正好适应了公共财政受托责任对信息透明和绩效评价的要求,是公共财政受托责任背景下我国政府预算改革中可以借鉴的有益经验。但由于技术、人员素质、制度环境的制约,我国现阶段尚不具备"一步到位"的改革条件,因此,可以在预算编制中渐进地引入权责发生制,先在财政支出预算的部分项目进行尝试。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王娟  朱海英  
本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈纪瑜  陈静  
公共受托责任是政府负债会计改革的逻辑起点与终点。核算行为方面的合规型受托责任、绩效型受托责任和战略型受托责任,以及结果报告方面的报告型受托责任是公共受托责任在政府负债会计改革中的具体体现与要求。基于此,本文将它们与我国预算管理、绩效评价与风险控制等政府债务管理实务相结合进行探讨和研究,拟构建出中国式政府债务会计改革技术经线与管理纬线的战略蓝图。
[期刊] 会计研究  [作者] 张琦  
公共受托责任的复杂性与会计系统的固有缺陷决定了单一的会计系统难以满足公共受托责任多元化的信息需求。会计系统在公共领域是该保持固有属性并优化其功能,还是应扩展功能以满足公共领域复杂的信息需求,必须进行抉择。政府会计边界概念在考虑公共受托责任复杂性的前提下,运用成本效益分析,结合系统设计原理界定了政府会计功能选择的范围,并明确了政府财务报告的理论定位。
[期刊] 当代财经  [作者] 秦荣生  
作者通过对我国政府公共受托经济责任及政府审计制度现状的分析,提出我国政府审计改革首先要树立新观念,并在此基础上,缩小政府审计的范围,强化政府审计的独立性,规范审计行为,提高审计风险意识,最终通过社会主义民主政治的完善,来推动政府审计的现代化进程。
[期刊] 审计研究  [作者] 秦荣生  
在我国,各级政府按照本级人民代表大会所体现的人民意志对公共财产行使管理经营权,从而对人民负有公共受托经济责任。政府审计的职能就是对这种公共受托责任进行鉴定和评价。现阶段的我国政府审计制度,由于其原有的局限性,已不能很好地适应社会主义市场经济体制的需要和社会主义民主政治的发展要求。缩小审计范围、突出重点;强化政府审计的独立性,建立“一署二线”审计架构;增强公共受托经济责任观念是我国政府审计改革的方向。
[期刊] 财务与会计  [作者] 宋伟官  
随着我国经济体制改革的深化,现行预算会计制度已不能适应政府职能转变和公共财政建设的要求,改革呼声日渐高涨。以制度经济学的观点看,预算会计改革是一项会计制度的变迁。分析会计制度变迁过程中的交易费用,有助于寻求降低改革成本的路径,顺利推进改革。(一)制度转变费用——政府会计制度变迁的关键成本张五常将广义的交易费用分为两类,一是制度运作费用,二是转变现存制度的费用。新政府会计制度运行需要在人员培训、账务重置、新的会计信息系统构建等方面投入成本,但是从动态角度分
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 赵合云  陈纪瑜  
公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源。这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任。
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 孙莉  谷栗  
会计目标在会计理论研究以及会计实践中具有十分重要的意义。本文通过对西方两大学派的会计理论——"受托责任观"和"决策有用观"的比较分析,提出我国的会计目标定位应是在不同的经济发展阶段应该定位不同的会计目标;基于当前的经济环境,应将会计目标定位于"受托责任观",随着经济的进一步发展,逐步向"决策有用观"转变。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 孟焰  孙永军  
政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。
[期刊] 会计研究  [作者] 陈志斌  
本文基于公共选择理论和委托代理理论提出政府会计建设对政治体制改革也具有根本性的影响 ;有效的政府会计应该能够有效界定政府的公共受托治理责任、正确诱导政府的公共选择、促进政治体制改革、深化和完善政府机构改革 ;它是政府高效治理、廉政透明和实现相应的政治效应和经济效率的基石。在构建政府会计过程中应对相关理论的特殊性加以重视 ,与政府会计体系相配套的预算制度也应作相应的调整。
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