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[期刊] 经济研究参考
[作者]
李杰刚 李志勇
一、公共卫生服务:含义及评价指标体系的构建关于公共卫生服务的内涵,目前学术界有不同的意见。本文认为,界定公共卫生服务,应该从公共品的基本内涵出发,将其定义为一种公共品,即政府为满足居民的公共卫生需要而提供的一种服务。
[期刊] 技术经济
[作者]
卢洪友 田丹
构建了基本公共卫生服务绩效指数,运用2003—2010年中国省际面板数据,实证检验了中国财政分权对基本公共卫生服务绩效的影响效应。结果表明:中国省际基本公共卫生服务绩效水平存在显著差异,东部地区的基本公共卫生服务绩效明显高于中、西部地区;中国式财政分权提高了基本公共卫生服务综合绩效,特别是提高了基本公共卫生服务的投入绩效和产出绩效;将财政支出权利下放与严格的问责机制相结合能够提高基本公共服务绩效。
关键词：
基本公共卫生服务 财政分权 绩效评估
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
耿娟 邵博炜 吴睿
农村公共卫生服务人才的数量和质量是保障农村居民健康的关键所在，目前存在人才数量及专业能力不足、人才流失严重、农村公共卫生服务水平低下的现状。主要原因是财政投入不足、薪酬体系不完善、绩效考核机制不健全、资源分配不均衡等多种因素导致人才缺失所致。2023年国家卫生健康委等多部门在联合开展医药领域反腐的同时，进行深化医药卫生体制改革，要求健全公共卫生体系，把工作重点放在农村和社区，深化基层薪酬改革，强调绩效与业务收入脱钩，但尚无明确的农村卫生人才财政保障具体措施。为引进及留住农村卫生人才，需完善财政保障机制。建议加大财政投入，增加财政编制；实施“建档立卡”，工资由市、县级财政直达个人账户；完善薪酬体系，改革绩效机制，提高总体薪酬；合理配置资源，充实卫生人才，鼓励退休医生回乡定居。通过逐步完善农村公共卫生服务人才的财政保障机制，实现农村公共卫生事业的持续发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
景琳 李玉强 张媚 王慧敏 杨义 卢建磊 肖蕾
从建立绩效评价机制的依据、主要思路、建立绩效评价机制的意义等方面,探讨了城市社区公共卫生服务财政补偿绩效评价机制。旨在提高城市社区公共卫生服务财政补偿经费的使用效益,改善社区公共卫生服务的质量和效果,促进城市社区卫生服务可持续发展。
[期刊] 财经论丛
[作者]
刘小勇 李齐云
本文利用面板分位数模型,实证检验了财政分权对区域公共卫生服务供给的影响。发现,省级财政分权对区域公共卫生服务供给具有显著正效应,省以下财政分权对公共卫生服务产出具有负效应,对公共卫生投入效应不显著。不同条件分位数下,财政分权对公共卫生服务供给的影响表现出较大差异。
关键词：
财政分权 公共卫生服务 面板分位数
[期刊] 涉外税务
[作者]
马杰
为应对SARS危机,中央财政已从多方面采取措施。其中,有关税收政策方面的调整颇为引人注目。SARS危机的发生,对我们的公共卫生服务体系的冲击是巨大的,同时,对我国财政支付的能力也提出挑战。
关键词：
SARS 公共财政 公共卫生
[期刊] 农村经济
[作者]
孙旭光 牟诚诚
改革开放推动了财税体制的改革,也使我国面临艰巨的结构转型。财政分权催生了县乡财政困境,进而影响农村公共产品供给;结构转型也深刻影响着农村居民的生活方式,我国所处的发展阶段要求为农村居民提供更多和更高层次的公共产品。本文首先介绍了财政分权对农村公共卫生供给的影响机制,并从总量和结构两方面论述了农村公共卫生供给存在的问题。同时,本文又引入了结构转型对农村公共卫生需求的影响路径,从经济和体制层面分析农村公共卫生供需失衡的原因,并提出了缓解供需失衡的相关建议。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
黄小平 方齐云
我国财政卫生支出水平直接关系到居民卫生筹资的公平性,而对财政卫生支出的地区性不平等问题学术探讨较少。运用泰尔指数研究表明:近年来我国三大经济带之间、经济带内部省际之间财政卫生支出的差距呈日益缩小趋势,而经济最为发达的东部地区省际财政卫生支出的差异是造成全国财政卫生支出分布不均衡的重要原因。缩小全国财政卫生支出的差异,实现卫生筹资的地区公平,关键在于缩小三大地区内部省际差异,尤其应该采取措施缩小东部地区省际差距。
关键词：
财政卫生支出 泰尔指数 贡献率
[期刊] 统计与决策
[作者]
张超 钟昌标
文章基于2010—2018年我国31个省份的相关数据,采用熵值法测算基本公共卫生服务公平,利用超效率DEA模型测度基本公共卫生服务效率,借助Markov链模型考察公平与效率的"马太效应",构建四象限图探索公平与效率协调发展路径。结果表明:不论短期还是长期,我国基本公共卫生服务公平与效率的"马太效应"均较严重,并且公平的"马太效应"现象更为突出;经四象限图分析得知,现阶段我国绝大部分省份的基本公共卫生服务公平与效率存在失调现象,对此提出"单点突破式"和"双管齐下式"两条协调发展路径。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
董树山 孟庆跃 冀春亮 孙经杰 韩祥金 李孟涛
论证了区域公共卫生服务经费需求测算方法研究的必要性,介绍了相关概念。从供方和需方两个角度,对现有测算方法进行了归纳分类,并对进一步研究提出了建议。
关键词：
区域 公共卫生服务 经费需求 测算方法
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张媚 景琳 李玉强 王慧敏 杨义 卢建磊 肖蕾
目的:讨论公共卫生服务财政补偿资金绩效。数据:四川省12家社区卫生服务中心2006年公共卫生服务工作资料和财务数据。结果:(1)在投入人员数量、素质和工作时间方面体现了中心对公共卫生服务工作的重视;(2)导致12家中心整体收支结余亏损的主要原因是政府补偿不足;(3)采用作业标准量计量公共卫生服务产出,居民(万人)标准量为72155.1;(4)公共卫生服务的服务时间投入产出比为15.85,经费投入产出比为0.86。建议:完善相关制度,保障公共卫生服务的人力投入和提高经费管理水平;探索与完善投入与产出指标,更加科学合理地评价公共卫生服务财经补偿资金绩效。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张媚 景琳 李玉强 王慧敏 杨义 卢建磊 肖蕾
目的:讨论政府购买服务模式下的社区公共卫生服务财政补偿问题。方法:数据来自四川省12家社区卫生服务中心2006年作业成本数据。结果:基本公共卫生服务12元服务包的居民成本由变动成本、固定成本和不可预测成本构成,总成本模型为:13319.96+75895.34×服务人口+不可预测成本。在目前政府购买能力下的补偿模型为:14949.39+85179.62×服务人口+不可预测成本。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邹殿华
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,建立有效的基本公共卫生服务运行机制,更好地满足城乡居民日益增长的基本公共卫生服务需求,提高财政资金使用效率,沧州市大胆改革财政支付方式,建立了"政府出资购买服务、基层卫生机构竞争服务、居民刷卡(二代身份证)自由选择服务(免费)、卫生主管部门考核监管、财政按网络信息结算资金"五位一体的基本公共卫生服务模式,使资金真正花在了老百姓身上,充分发挥财政资金的作用,破解了政府购买基本公共卫生服务难题。
关键词：
基本公共卫生服务 政府购买 财政支付方式
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈春辉 周金玲
文章介绍了我国目前公共卫生支出在各级政府间的负担结构,通过与部分国家的比较,发现了我国财政公共卫生支出在各级政府间负担结构的不合理。造成财政公共卫生支出在各级政府间负担结构不合理的体制原因有公共卫生事权划分模糊不清、公共卫生财政拨款体制的不完善以及公共卫生财政转移支付制度存在缺陷。最后提出了相应的政策建议。
[期刊] 改革与战略
[作者]
杨林
突如其来的非典疫情直接揭露长期以来我国公共卫生和医疗体制建设方面的缺陷。从公共卫生的产品属性来看,政府在公共卫生服务的供给方面负有义不容辞的责任。本文在借鉴美、英在公共卫生领域财政职责及其运营机制的基础上,初步提出了中国财政如何进一步推动公共卫生事业完善与发展的具体对策。
关键词：
SARS危机 公共卫生 混合物品 财政
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