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[期刊] 会计之友
[作者]
靳思昌
行政审批、政府采购、政府招投标等公共决策中的寻租行为引发了"前腐后继"的现象,产生了一系列国家治理危机。经济责任审计的实施尽管可以起到一定的制约作用,但由于属于事后审计,致使国家审计的免疫系统功能无法充分地发挥。而公共决策审计属于事前审计,可以充分发挥预防、揭示和抵御功能。以寻租理论为基础,通过公共决策审计清理主动设租、弱化被动设租、矫正无意设租,不断发展和完善权力制衡机制、宏观调控机制、公民参与机制,进而完善国家治理机制,使国家在善政的基础上实现国家善治。
[期刊] 审计研究
[作者]
王姝
公共政策是政府对社会经济生活进行有效治理的基本工具,开展公共政策审计是国家治理的根本要求,是审计机关提升服务国家治理层次的重要途径。国家审计机关的独立性为公共政策审计的开展提供了保障。国家审计机关在公共政策过程中,从监督公共政策执行、保障公共政策顺利贯彻落实,为政策制定提供信息和咨询、提升政府政策能力,制约公共政策过程中的权力运行、保障公共政策价值目标实现,开展公共政策绩效评价、推动责任政府和绩效政府理念的建立和深化,增加公共政策开放性、增进社会民主五个方面服务于国家治理。通过准确发掘和选取公共政策审计项目主题,探索创新公共政策审计项目组织模式,创新公共政策审计成果报告形式,全面提升审计机关信...
关键词：
公共政策 国家审计 国家治理
[期刊] 财会通讯
[作者]
王华 江金满
一、国家治理概述(一)国家治理的涵义关于国家治理的涵义有不同的观点,目前学术界尚没有达成一致。有学者认为,国家治理是在一个既定范围内维系秩序运转的所有公共部门、私人部门的正式和非正式的制度安排、组织形态和治理机制,以及它们之间的互动过程[1]。对于这个定义,笔者较为赞同。从经济学的视角来看,国家治理的最终目的是协调政府、市场与公民社会的相互关系,有效配置社会资
[期刊] 会计之友
[作者]
陈希晖 唐雪梅 邢祥娟
随着预算管理制度的不断完善，预算寻租主体逐渐从个人演化为集体，预算寻租行为更加隐蔽。以部门为代表的集体预算寻租造成社会资源浪费、社会福利损失，影响廉政建设，已经成为预算管理的一个难题。从寻租理论视角来看，部门利益、预算信息不对称、预算制度缺陷、不良预算文化等是造成部门预算寻租的主要因素。相较于其他治理方式，国家审计在抑制部门预算寻租方面具有独特优势，通过揭示部门预算寻租行为、防止寻租利益转化为个人利益、完善预算机制体制和制度、构建清明的预算生态与合规文化氛围等路径，能够有效缓解部门预算寻租。
[期刊] 审计研究
[作者]
蔡春 朱荣 蔡利
国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。
关键词：
国家审计 国家治理 受托经济责任
[期刊] 会计之友
[作者]
张凤元 李卓兰 董园园
近年来，国家审计在围绕党和国家中心工作推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系以及开展审计监督等方面取得了显著成效。实践表明，这些成果与研究型审计的开展密切相关，积极开展研究型审计是提升国家审计的国家治理效能的必经之路。文章首先阐述了研究型审计的内涵和分类，其次从国家审计与国家治理的关系、研究型审计与国家治理的关系两个层面分析国家治理进程中开展研究型审计的必然性，最后提出研究型审计服务国家治理的实现路径。以加强党对研究型审计工作的统筹规划为根本路径，以开展拓展审计价值为目的的研究型审计为基础路径，以建立完善的研究型审计人才培养体系为保障路径，丰富研究型审计的理论研究，并为其在实务中的应用提供更多探索思路。
[期刊] 审计研究
[作者]
廖义刚 陈汉文
基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。
关键词：
国家治理 国家审计 国家建构理论
[期刊] 中国审计
[作者]
石爱中
■审计职业的特点是为审计授权人或委托人服务,审计授权人或委托人的工作要依赖于审计工作的结果,审计结果是影响审计授权人或委托人决策的最重要因素之一。此外,随着审计实务和司法实践的发展,审计授权人或委托人概念的外延越来越宽泛,换句话说,依赖或利用审计结果来做决策的人越来越多。鉴于审计职业的这种特点,审计职能的证明和监督性质,审计人员的寻租行为在寻租循环中属于高层次的寻租,其危害性更大,影响面更广。丧失职业道德的审计人员或者审计组织,如果出于个人或团体的私利,演绎出高层次寻租行为,其结果不但会给众多的审计结果利用者造成重大经济损失,而且会影响到国民经济的健康发展,还会增深整个社会的道德危机和信任危机...
[期刊] 会计之友
[作者]
韩峰 吴雨桐
通过建立国家审计治理与公共服务供给互动发展的耦合协调模型,以全国283个地级城市2006—2012年面板数据为样本,从空间、时间两个维度探讨国家审计治理与公共服务供给的耦合关联机制。结果显示:国家审计与公共服务供给整体的耦合协调度较弱,耦合度水平处于拮抗阶段,协调度总体处于低级水平,且其时序变化并未表现出明显增长趋势;东部和中部地区国家审计治理与公共服务供给耦合协调程度基本相当,西部地区的耦合协调程度最差,且三者耦合协调度均呈现U型时序变动特征;不同等级城市耦合协调程度随城市规模增大而提高,且特大及以上城市、I型大城市处于中度协调阶段。研究对于进一步发挥国家审计治理功能,优化审计资源配置,提升审计效率效果,进而补齐公共服务供给短板具有重要意义。
关键词：
国家审计 公共服务供给 耦合度 协调度
[期刊] 财会通讯
[作者]
霍晓星 王士红
环境审计作为生态文明建设体系的一种监督手段,在国家和社会的可持续发展中扮演着日益重要的角色。环境审计制度是环境审计有效发挥作用的根本保障。经济学视角下,租金和寻租是经济发展的制度性前提条件,制度的设置决定着租的性质,并进一步改变政治经济框架下的寻租活动。制度的选择是从现有制度缺陷引发租金生产并进行制度完善的过程。据此,本文基于寻租理论从制度的供需角度出发,构建了环境审计制度的寻租系统;结合制度变迁论,研究了寻租系统如何影响环境审计制度的选择,并得到环境审计制度的影响因素,为环境审计制度的完善提出相关建议。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
张立民 崔雯雯
国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。
[期刊] 审计研究
[作者]
张俊民 胡国强 张硕
本文以国家审计最重要的综合性成果——《关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(简称"审计工作报告")作为研究出发点,考察国家治理转型对审计工作报告的影响,以及审计工作报告在推动国家良治中的作用,以从实践角度探讨国家审计与国家治理的作用关系。通过对1995-2012年共18份审计工作报告的统计分析认为,国家审计与国家治理存在内生的作用关系,具体表现为,国家审计随国家治理的目的、任务、重点和方式的转变而转变,并使得审计工作报告中的审计情况报告及其加强财政管理意见随我国国家治理从"强调发展"向"强调和谐"的转型而转变;通过对推进民主法治、加强宏观管理、推动深化改革、维护国家安全、保障民生权益...
关键词：
国家治理 国家审计 审计工作报告
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵鲁光
公共预算是国家治理的经济基础和政府配置资源的重要工具,在政府公共治理过程中起着核心作用。国家审计作为国家治理系统中内生的监督控制系统,在构筑公共预算与国家治理之间的功能关系中发挥着外部监督治理的桥梁功能。国家审计加强对公共预算合法性、真实性和效益性的审计力度,已成为提升政府治理能力、完善国家治理机制的必然之举。针对当前我国公共预算治理中存在的突出问题,审计机关应创新工作方式和路径,积极推动公共预算的法治化、民主化和绩效化进程,不断促进国家治理走向良治。
关键词：
国家治理 国家审计 公共预算 创新路径
[期刊] 会计之友
[作者]
张军 李丹
绩效审计在促进国家治理水平提高方面发挥重要作用,文章基于制度变迁视角分析了我国的绩效审计发展情况。主体期望获得最大的外部收益是制度变迁的诱因,要想在现有制度环境下增加外部收益就必须要对现有制度进行改革。我国绩效审计现行审计管理体制及思想观念无法实现潜在收益的增加,因而应该为制度变迁创造潜在收益、提高审计机关独立性、树立科学的审计观等,进一步推进我国绩效审计发展。
关键词：
绩效审计 国家治理 制度变迁
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
蔡春 蔡利
作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。从国家治理角度研究创新国家审计理论,可以为国家审计实践工作提供指导。从历史分析、理论分析、法理分析以及实践分析四个方面对国家审计与国家治理的关系进行剖析,通过国家审计对国家治理的影响以及国家治理对国家审计的影响这两条路径,探讨创新国家审计理论研究的基本思路,以期为我国国家审计理论的研究,尤其是国家审计与国家治理的研究提供一定的参考。
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