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[期刊] 经济学家
[作者]
郝宇彪
在简要归纳美国公共债务规模过度扩张的原因和评述相关研究成果的基础上，本文提出了公共债务过度扩张的约束机制，其框架如下：（１）财政赤字总量原则采取＂动态预算平衡＋债务规则＂的规则组合。（２）财政支出遵循以下原则：第一，财政支出总量需遵守黄金财政规则；第二，政府的投资性支出须符合公共财政导向性原则；第三，对财政支出的结构比例、增长速度建立量化规则。（３）税收制度的改变旨在促进资源有效配置和调节收入分配差距。（４）从制度保障和机构保障两方面构建新财政预算理念的实施保障机制。
关键词：
公共债务扩张 约束机制 财政预算理念
[期刊] 财经论丛
[作者]
傅笑文 傅允生
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
关键词：
地方政府 债务扩张 机制 风险
[期刊] 经济体制改革
[作者]
黄飞鸣
地方政府融资平台为弥补地方政府投资项目建设的财力不足而兴起。随着地方政府投资项目的大规模推开,地方融资平台的债务规模大肆扩张。本文在对地方融资平台债务扩张的原因进行文献梳理的基础上,从金融约束理论的视角对地方融资平台债务扩张进行了分析,认为在存贷款利率管制下,地方融资平台与商业银行一起分享这种金融约束政策创设的租金,并提示应警醒地方融资平台的风险,尤其是道德风险因素;治本之策在于利率市场化。
关键词：
金融约束 地方政府融资平台 债务扩张
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
唐云锋
我国地方政府债务扩张,一方面是由于上下级政府财权与事权划分不利于下级地方政府;另一方面是由于各级地方政府本身有扩张财政支出的冲动。但是背后的关键原因在于:在地方政府与上级政府及本地公众的双重委托代理关系中,作为最终委托人的地方公众没有得到选择代理人和代理合约的权利,正是这种对标准委托代理关系的偏离导致了作为代理人的地方政府按其自身利益最大化行事的条件下不能实现公众利益最大化,进而导致地方债务的扩张。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
潘宏胜
国际金融危机导致了以美国为首的发达国家公共债务水平显著上升,公共债务可持续性问题备受关注。文章认为,美国公共债务规模正处于二战以来的历史最高水平,未来仍可能进一步扩大。综合美国经济增长前景、金融危机成本、财政支出潜在压力、财政约束等因素,近中期美国公共债务仍可持续,但也面临一定风险。
关键词：
美国 公共债务 可持续性
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王斌斌 刘薇娜
本文以地方政府债务规模和民生发展为研究对象,基于2003—2012年中国31个省份的面板数据,从全国和区域两个层面检验地方政府债务规模与民生发展之间的关系。研究发现:地方政府债务规模与地区民生发展呈现显著倒U型关系,且存在一个适度的地方政府债务规模,若达到这个规模即可实现地方政府债务对地区民生发展水平提高的最优效果。因此,在分税制框架下,需要把促进地区民生发展作为一条重要的基本原则纳入到地方政府债务管理中,地方政府债务规模需要与满足社会公共需求和实现民生发展相匹配。
关键词：
地方政府债务 规模扩张 民生发展 分税制
[期刊] 武汉金融
[作者]
鄢斗
当前政府债务快速扩张问题日益引起各国关注。不同国家政府债务扩张的原因、渠道、机制不同,效果也存在不同的差异。本文分析了公共债务扩张与金融脆弱性的关联逻辑,并就公共债务扩张对宏观经济金融的影响进行了理论解释与特征事实印证,最后结合我国客观现实提出完善公共支出约束制度,确保政府债务可持续性并控制财政风险金融化风险的相关政策建议。
关键词：
公共支出 政府债务 金融稳定
[期刊] 中国金融
[作者]
邓宇
当前，全球主权债务风险和潜在危机问题值得高度关注。自2011年欧洲债务危机发生后，虽然有较多主权债务违约风险案例，但在较长时期内全球主权债务潜在危机问题并不突出，主要得益于2008年国际金融危机后全球经济保持复苏增长态势，低利率下主权债务融资成本较低。但近三年来形势急剧变化，全球主权债务规模不仅迅速扩张，而且主权债务风险存在同步上升的趋势，如果未来一段时期全球经济持续下行或出现大范围衰退，不排除将会有更多国家主权债务违约乃至发生债务危机问题。随着全球竞争性加息进一步演进，全球融资环境持续收紧，融资成本继续攀升，届时不仅低收入国家将遭遇严峻的主权债务违约风险，而且高收入国家也可能出现潜在主权债务风险问题，
关键词：
债务扩张
[期刊] 税务研究
[作者]
吕江林 沈国庆
本文基于2007～2015年全国29个省份的地方政府债务及税收数据,检验了在地方政府及其官员自身利益及地方行政资源最大化的目标下,地方政府债务融资对促进地方税收收入增长具有显著影响,但该影响随着地方政府债务融资规模的扩张而递减,且表现出明显的地区差异性和规模差异性。本文为全面理解地方债务快速扩张和防范其引致的财政金融风险提供了一个新的视角,对财税体制改革、地方税体系建设和地方政府债务风险管理具有一定的参考价值。
关键词：
地方政府 债务扩张 地方税收 地方税体系
[期刊] 金融评论
[作者]
汪川
本文使用向量误差修正模型(VECM),以及情景模拟方法对美国公共债务的前景进行分析,以此判断美国政府债务积累的可持续性和未来前景。本文基于误差修正模型得出结论显示,美国公共债务负担率、联邦财政赤字率,以及经济增速之间存在显著的协整关系,且反映出美国联邦政府长期的财政纪律,从而避免了债务负担率的无限上升。情景模拟的结论也显示,美国公共债务具有可持续性,最终债务负担率将稳定在67%~83%之间,联邦财政的赤字率最终均稳定在1.5%以下,均不会超过对美国经济造成实质性损害的临界水平。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
毛锐 刘楠楠 刘蓉
中国地方政府债务规模迅速扩张导致金融和经济杠杆率快速上升,债务风险引致的潜在系统性金融风险成为中国政府关注的重点领域。本文通过构建一个地方政府债务作用于商业银行流动性约束和私人信贷投资的DSGE模型,模拟债务—金融风险的累积迭加机制触发系统性金融风险的可能性。研究表明:地方政府投资冲动驱使地方政府债务规模呈现顺周期特征,商业银行对地方政府债务的大量认购使债务风险转化为金融风险,商业银行是地方政府债务扩张所致风险的载体。在中央隐性担保率不断下降的情况下,金融风险的累积性质扭曲了信贷配给效率,并使得居民和金融
关键词：
地方债扩张 系统性金融风险 中央担保率
[期刊] 上海立信会计学院学报
[作者]
王建新
自由现金流理论认为,当企业存在大量自由现金流时,管理者倾向于过度投资。债务控制是降低因自由现金流引起的代理成本的有效方法之一。模型检验发现,我国制造业上市公司并不显著存在自由现金流量的过度投资行为;债务约束效应在我国没有发挥应有的作用。
关键词：
自由现金流 过度投资 债务控制效应
[期刊] 财会月刊
[作者]
陈宝东 孔文平
近年来，我国地方债务与企业债务问题备受学术界和政府的关注。本文以2012～2020年省级地方债务与A股上市公司面板数据为样本，探究地方债务与企业债务规模、债务结构两个方面的非线性关系。结果表明，地方债务扩张对企业债务融资具有门槛效应。从规模上看，地方债务扩张对企业债务融资的正向效应随其规模的增加而递减；从结构上看，地方债务扩张对企业金融负债、经营负债均存在非线性效应，此外，地方债务扩张对短期负债的门槛效应显著，但对长期负债不显著。进一步研究发现，两者之间的非线性效应只存在于非国有企业中，由于预算软约束的存在，地方债务扩张对国有企业债务融资表现为促进作用。因此，政府可制定差异化的去杠杆政策，加强融资平台与民间资本的合作，大力发展直接融资市场；企业自身也要进一步优化融资结构，适当提升金融负债和长期负债占比，提高自身的融资能力。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
毛捷 韩瑞雪 徐军伟
文章关注财政压力对地方政府债务扩张的影响,以2008年企业所得税改革("两税合一")作为地方政府财政压力变化的准自然实验,利用北京市全口径政府债务数据及其他数据,采用双重差分法进行实证分析。研究发现:(1)2008年企业所得税改革使得地方政府财政压力增大,进而刺激地方政府债务的扩张,即财政压力增加10%,人均地方政府债务增长34.66%;(2)上述效应具有滞后性与持续性,债务扩张效应从税改第2年(即2009年)开始显著表现出来,且该效应在之后数年内持续存在;(3)通过平行趋势检验、扩大样本时间跨度和安慰剂检验等一系列稳健性检验,证实上述效应确由2008年企业所得税改革引起,而非其他因素导致;(4)异质性分析表明,在第二产业基础薄弱的地区和财政自给率较高的地区,财政压力的债务扩张效应更加显著。文章的研究结论为深刻认识地方政府债务扩张内在机制提供了基于北京市等特定地区的可靠证据。
关键词：
财政压力 全口径 债务扩张效应 两税合一
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李洪涛 刘馨
党的二十大报告明确指出要“深入实施区域协调发展战略，完善财政转移支付体系，守住不发生系统性风险底线”。2008年金融危机后，地方政府债务规模快速扩张，这成为推动地方建设发展的重要力量，然而“举债发展”能否促进经济长期健康发展与社会福利水平提升存在着较大争议。特别是人口流出地区的债务扩张究竟是发挥后发优势实现跨越发展的另辟蹊径，还是不顾自身比较优势和发展基础的竭泽而渔?笔者基于空间政治经济学的分析框架，从生产、消费、成本三个维度将人口流动、地方政府债务扩张、区域经济发展纳入统一分析框架，探讨人口流动视域下地方政府债务扩张与经济发展的运行逻辑、传导机制。再将新口径的城投债基础数据库与手工整理核对的人口流动数据、城市宏观数据相匹配，建立面板数据模型对人口流动、地方政府债务扩张与区域经济发展的影响关系展开实证检验。研究发现：第一，人口流出地的地方政府债务扩张对人均GDP增长起到显著负向作用，随着人口流出规模的扩大这一抑制作用不断增强。第二，人口流入地的地方政府债务扩张对GDP增长起到显著正向作用，随着人口流入规模的扩大这一推动作用不断增强。第三，由东中部地区调任至西部地区的官员会进一步扩大人口流出地的地方政府债务扩张对人均GDP增长的抑制作用。
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