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[期刊] 征信  [作者] 蒋都都  杨濯嫘  
目前,我国公共信用信息共享面临国家公共信用信息中心的法律地位不明确、公共信用信息法律法规不完善、公共信用信息平台数据权属不明、公共信用信息共享监督制度不健全等法律困境。为此,应当明确信息中心的法律地位,建立公共信用信息共享规则,明确公共信用数据的公共资源属性,构建公共信用信息共享的监管机制,以促进公共信用信息的开放共享。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘芙  王海蕴  
乡村公共法律服务是政府职能的组成部分,其主要目的是维护和保障广大人民的合法权益,实现经济社会的公平正义。充分发挥乡村公共法律服务的法治保障作用是实现服务型政府建设的必由之路,也是体现了为人民服务的根本宗旨。本文结合乡村公共法律服务的现状,探讨了乡村公共法律服务制度在实践中存在的困境,并提出从建立疑难问题反馈机制、完善乡村公共法律服务的评价制度、优化人才政策、推广线上普法模式四个方面提出优化建议。希望能够促进乡村公共法律服务制度优质高效的发展。
[期刊] 求索  [作者] 顾敏康  白银  
公共信用信息异议制度作为社会信用体系建设不可或缺的部分,关系到公共信用信息归集、处理、应用的准确性和信用信息主体的权益保障。在中央政策性文件的指导下,地方性的信用法规规章基本规定了公共信用信息异议制度,为构建更为科学合理的公共信用信息异议制度积累了有益经验。现有异议申请条件仍存在权益保障与信用管理的双重困境,异议处理止损功能尚需完善,异议后续救济利益尚需强化保障等问题。为此,在未来的社会信用立法中需要完善异议申请条件,拓宽申请主体至与信用信息有利害关系的第三人,将披露信息存在不准确、不完整、不适当的情形规定为申请事由,并明确法定的异议申请期限。同时,应明确异议受理机构,统一适用信用信息提供单位为异议申请备选单位的“同步走”模式,统筹划分异议流程环节并匹配对应的一般期限及特殊延长期限。此外,还应明确异议案件性质,将公共信用信息管理机构经手的异议纠纷定性为行政诉讼案件,适用举证倒置原则,切实保障信用主体的合法权益。
[期刊] 西南金融  [作者] 闫夏秋  孙瑜  
数据成为数字经济时代国家基础性战略资源和重要生产要素。在合法获取用户数据的多种方式中,开放平台数据共享模式是企业之间共享数据的重要方式,对建构数据要素市场、释放数据价值发挥重要作用,但在实践中面临着数据权益保护不足、数据安全受到威胁、数据垄断等诸多风险。现存风险的背后是我国开放平台数据共享存在法律制度困境。数据要素市场建构需要高效便利的数据共享流通规则,这就需要在政府主导多方协同综合治理的基础上平衡信息保护和数据流通,重视提高数据共享效率兼顾数据权益公平配置。开放平台数据共享法律制度完善需区分场景,明确多方参与形成数据权属划分规则,分类适用数据授权规则以平衡数据共享和隐私保护的冲突,分层规范参与数据共享的平台主体资质,以及优化反垄断中滥用行为的认定标准。
[期刊] 西南金融  [作者] 闫夏秋  孙瑜  
数据成为数字经济时代国家基础性战略资源和重要生产要素。在合法获取用户数据的多种方式中,开放平台数据共享模式是企业之间共享数据的重要方式,对建构数据要素市场、释放数据价值发挥重要作用,但在实践中面临着数据权益保护不足、数据安全受到威胁、数据垄断等诸多风险。现存风险的背后是我国开放平台数据共享存在法律制度困境。数据要素市场建构需要高效便利的数据共享流通规则,这就需要在政府主导多方协同综合治理的基础上平衡信息保护和数据流通,重视提高数据共享效率兼顾数据权益公平配置。开放平台数据共享法律制度完善需区分场景,明确多方参与形成数据权属划分规则,分类适用数据授权规则以平衡数据共享和隐私保护的冲突,分层规范参与数据共享的平台主体资质,以及优化反垄断中滥用行为的认定标准。
[期刊] 教育与职业  [作者] 马永军   袁潇  
职教高考制度是适应我国经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的基础性制度。增强职业教育适应性,需完善职教高考制度。针对当前职教高考制度实践中学位制度及职业教育考试招生法律制度尚待完善、统筹实施未凸显职业教育类型特征、本科学校通过职教高考录取学生比例有待提升、中职生参加职教高考的影响因素和困难较多等问题,优化职教高考制度应加快建立健全国家学位制度及推进立法进程、统筹加强对职教高考制度的类型化实施、扩大相关学校通过职教高考录取学生的比例、协同解决中职生参加职教高考的多重困难。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 郭文波  周慧静  
当前,公共信用信息已逐渐被纳入企业信用评价体系中,但其内涵亟待界定以及增值路径也缺乏探究。公共用信息信息可以分别从"信息""信用""公共"属性进行界定,并以信息双要素为理论基础对公共信用信息进行事实要素和价值要素的增值路径分析。在此基础上,就进一步优化"信易贷"模式建议:优化公共信用信息资源增值利用的法律保障环境;构建公益化导向的风险定价机制;建立公共信用信息的市场化增值开发机制;夯实公共信用信息增值应用的技术保障手段;加强多源异构公共信用信息的数据融合。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 夏义堃  
本文从公共信息资源的产品属性、成本效益、供需关系和融资方式等角度出发分析公共信息资源定价的特殊性,由此推导出公共信息资源开发利用定价时应遵循的基本原则,即公共利益原则、成本效益原则、用户群体细分原则、促进市场竞争原则和维护信息公平原则。在西方国家公共信息资源再利用定价政策研究的基础上,从公共信息资源开发利用目的、资金渠道、行政文化、信息基础设施、信息市场竞争水平、信息产品类型等多角度提出公共信息资源开发利用的定价规律。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈新平  
对于大多数国家而言,在推广运用PPP模式的过程中,都会建立相应的PPP制度框架,以促进PPP项目的公开性、透明性及竞争性,实现"物有所值",维护公共利益。所谓PPP制度框架就是一套关于公共部门(政府)如何选择、实施、管理PPP项目的程序、规则与责任体系。由于每个国家有着不同的行政及法律传统,所以,并不存在单一、最佳的PPP制度框架构建模式。大陆法系国
[期刊] 税务与经济  [作者] 孙其华  
作为维护社会公共利益的重要机制,我国涉税行政公益诉讼具有督促涉税行政行为的依法实施、防范国家税收流失的正向功能,体现出明显的制度优势。但该制度在实践层面所呈现出的检察机关权能混同、第三人难以有效介入、行政行为违法的认定标准不明等现象,在一定程度上影响了该制度的实践效果,限制了该制度功能的有效发挥。上述现象的出现源于法律规范供给不足所导致的制度目标界定不明、与其他相似制度在适用范围上存在重叠或真空,以及违法行政行为认定标准不清等因素。对此,应进一步完善现有涉税行政公益诉讼机制,倡导多元主体的广泛参与,明确划定该制度的适用范围,并给行政行为违法设置更为灵活妥适的认定标准。
[期刊] 南方金融  [作者] 张丽红  
当前我国信用信息共享机制还很不完善,信用信息资源共享难的问题相当严重,严重阻碍了社会信用体系建设步伐。造成信用信息共享难的主要原因在于信用体系建设组织机构不明确、相关法律法规不完善、行业技术标准不统一。为此,要从明确组织机构、完善法律法规、建立信息平台、订立技术标准等方面着手,完善信用信息共享机制,尽快破解信息共享难题。
[期刊] 征信  [作者] 刘荣  温广虎  
随着欧洲经济金融一体化的不断加深和欧元区跨境信贷市场的平稳发展,欧盟成员国探索出有效的消费者信用信息数据跨境共享模式。在分析欧盟国家征信行业架构的基础上,概括其多年的数据跨境共享实践经验,归纳出消费者信用信息数据跨境共享的可能模式和一般共识。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 陈建华  
通过对中国政府信息公开收费实践困境的分析,比较了典型国家与地区信息公开的收费模式,以及引入收费的负面影响,提出了创新中国政府信息公开收费制度的几点建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘宇南  
上世纪80年代,为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战,摆脱财政负担过重、经济资源制约以及传统官僚体制的低效,在商业管理模式的示范性影响下,西方各国相继兴起了一场强大的政府改革"运动"。这场改革使传统公共行政模式向"管理主义"或"新公共管理模式"转变。它以采用商业管理的理论、方法和技术,引入市场竞
[期刊] 情报学报  [作者] 袁海波  孟连生  
资源共享是图书情报事业发展面临的一个新的课题 ,现代科学技术的发展 ,特别是计算机和网络的日益普及 ,为文献信息资源共享创造了良好的条件。本文探讨了实施资源共享的重要性和意义 ,介绍了国家科技图书文献中心成立的背景、任务、管理模式及发展现状 ,总结了中心推进资源共建共享的启示 ,分析了中心的建立与发展对我国科技信息管理体制改革所产生的影响
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