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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李成威
受益范围仅在村内的村级公共产品应该由村级集团通过“一事一议”的形式提供,但却不是必然的,政府有时也有责任;选择运用恰当的公共产品评价方法来确定“一事一议”的优先序,是“一事一议”立项的重要依据;设计“一事一议”的项目应该尽量利益相容,尽量维持“小规模”格局,采用“有选择性的激励”方式,同时要确保资金专款专用、财务公开、群众评估和农民参与维护等。
关键词：
公共产品 一事一议 激励机制
[期刊] 财经科学
[作者]
杨卫军 王永莲
农村公共产品对于农民、农村、农业具有重要作用 ,但我国农村公共产品的提供远不能满足需要。国家的提供意愿不足 ,集体的提供能力不足使得绝大多数地区农村公共产品只能靠农民自己以“一事一议”方式提供。然而 ,“一事一议”制度存在着交易成本高等缺陷 ,但在国家、集体提供农村公共产品的意愿和能力未有实质性转变之前 ,“一事一议”制度尚不能废除 ,而应加以完善。
关键词：
农村公共产品 “一事一议” 绩效
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
许莉 邱长溶 李大垒
农村税费改革之后,"一事一议"成为农村村级公共产品供给的主要渠道,"一事一议"制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排,其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理"一事一议"制度出台背景的基础上,考察了"一事一议"制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善"一事一议"制度,需要因事、因地而宜,方法创新;调整筹资上限标准;完善村民自治制度;公开信息、增加透明度和强化激励机制。
[期刊] 商业研究
[作者]
陈定洋 王泽强
"一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。因此,中央和基层政府需要调整政策,从积极引导农民组织化,培育多元的供给主体,确立公共财政理念等多方面入手,使基层政府与农民、农民与农民之间的非合作博弈走向合作博弈。
[期刊] 农村经济
[作者]
周密 赵晓琳 黄利
一事一议财政奖补制度是具有中国特色的一项重大制度创新,这种筹补结合式的村级公共产品供给制度能否成为乡村振兴战略之"生活富裕"的有效助力?本文运用2017年辽宁省271个行政村的调查数据验证制度实施的收入效应。最小二乘及工具变量法估计结果均表明,一事一议财政奖补资金的获得可提高农村居民人均纯收入,并且村内道路硬化程度在其中起中介作用。考虑到收入可能存在的空间相关性会使估计结果出现偏差,使用空间计量模型回归结果显示,一事一议财政奖补资金的获得可使农村居民人均纯收入提高20.7%。政府应高度重视一事一议财政奖补制度在村内公共产品供给中的作用,引导、鼓励农民参与投资。
[期刊] 农村经济
[作者]
黄坚
“一事一议”作为农村税费改革的重要配套制度,旨在实现村级公益的适度供给目标。该制度虽然理论上很完美,实践中却由于税费改革背景下的制度目标变异、村级公益模糊的竞争与排他边界以及制度设计本身的缺陷而陷入了困境。为此,可从划界、缓行、转向三个角度,对“一事一议”进行制度重构。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周密 刘华 屈小博 黄利
一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供公共产品的意识越强,提供的村级公共产品项目数越多;(3)没有发现农户人均纯收入和户数对村级公共产品提供项目数有显著影响。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周密 刘华 屈小博 黄利
一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供
[期刊] 农业技术经济
[作者]
周密 张广胜
"一事一议"是目前农村村级公共产品供给的一项制度安排,对于农业税取消后的农村发展有着重要的影响。本文通过对118位村书记的调查,利用模型研究"一事一议"制度对于村级公共投资的影响,结果发现"一事一议"制度对增加村级公共投资项目具有显著的影响。研究还发现,村级公共投资项目数与经济发达程度、外出务工人员比重有相关关系。基于此,本文认为虽然"一事一议"制度存在弊端,但应该不断完善该制度而不是简单地废止。
关键词：
一事一议 村级公共投资 计数模型
[期刊] 农业经济问题
[作者]
周密 张广胜
本文运用纳什均衡及嵌套博弈理论对"一事一议"制度的运行机制进行了研究,发现只有在满足"熟人社会"和村民在选举中真实表达偏好两个假说的基础上"一事一议"制度才能更好地发挥作用。本文利用沈阳市118个村书记的问卷调查数据对"一事一议"制度的适用性进行了经验研究。分别利用计数模型中的零堆积负二项回归模型和零堆积泊松分布模型分析了"一事一议"制度对生活性村级公共投资与生产性村级公共投资的影响,发现"一事一议"制度对村级生活性公共品的影响更显著。建议在政策上要规范村民选举制度,扩大村级生产性公共品的融资渠道,形成多主体村级公共品的供给模式。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
余丽燕
"一事一议"作为当前提供农村公共产品的主要模式得到了广泛的认可和好评。本文利用福建省98个村级调研数据,建立多元回归模型,从"一事一议"制度实施的主要筹资相关者即村民、村"两委"以及政府的角度实证分析了影响制度实施的主要因素。分析结果表明,村集体投入和上级财政奖补对"一事一议"农村公共产品供给具有显著的正向作用,影响村民筹资筹劳行为的村庄规模具有显著的负向作用。
[期刊] 中国财政
[作者]
王强
实行农村税费改革后,村级范围内的集体生产公益事业(包括农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等)的筹资筹劳,实行"一事一议",由村民大会民主讨论决定。这种方式改变了传统的农村公共产品供给方式,赋予了广大村民合理确定公益性事业负担的参与权、选择权、审定权,将村民自治从民主选举扩展到经济决策,在充分考虑了村民偏好的情况下,又考虑了村民的收入预算约束(各地都规定有负担上限,一般都是15—20元/人·年)。这一制度的本意是要解决农村公共产品的供给问题,但笔者认为,至少下面几种情况制约着这一
[期刊] 农业经济问题
[作者]
彭长生
村干部是"一事一议"活动的发起者和执行者,对"一事一议"制度运行绩效的评价具有权威性。本文通过对安徽省4县401个村干部的问卷调查和部分访谈,对"一事一议"制度运行绩效及其评价进行分析发现,"一事一议"活动开展较少,农民政治参与的力度和热情高于集体公益事业;对建设公共产品较容易达成一致意见,但筹资筹劳困难;财政奖补正逐步替代对村民的筹资筹劳。提出的改进建议包括修改相关的筹资规则;增强集体经济实力,成立村公共发展基金;推进建设村干部激励相容的动力机制,完善财政奖补的甄别机制等。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
陈潭 刘祖华
村庄公共决策是一个非契约化和完全信息状态下的迭演博弈过程,是当前村庄政治演化的活动场域。毫无疑问,理性有序的村庄公共选择建构着健康和谐的地方治理秩序。本文运用博弈理论、公共选择理论及剧场政治理论,探究"一事一议"场景下和压力型公共决策模式中的村庄集体行动逻辑。湘南村庄"一事一议"的案例启示,在受到非正式规则及其约束的乡村集体行动中,由于乡村干部在规则提供与空间控制中的主导地位,处于被动地位的村民的利益诉求表现出一种策略性表达和认可的行为倾向。同时,在存在利益分歧的村庄完全信息迭演博弈的场域中,人们的公共选择行动出现了与布坎南所论述的"一致同意"意义不同的"一致通过"的结果,村庄公共决策实质处于...
关键词：
迭演博弈 策略行动 一事一议 公共决策
[期刊] 技术经济
[作者]
刘锦妹 张丽英
本文通过对新发布和实施的《村集体经济组织会计制度》中新增加的关于一事一议资金的有关问题进行了探讨。主要从一事一议资金的筹集和使用、一事一议筹劳的核算两方面进行论述,目的是希望《村集体经济组织会计制度》能够在广大的村集体经济组织得以全面贯彻实施。
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